Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество «Тимпекс» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Выборгской таможни (далее - Таможня) от 01.07.2008 по делу об административном правонарушении №10206000-2388/2007, согласно которому Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель Общества поддержал заявленные требования, пояснил, что товар прибыл за исправными пломбами Финской таможни, таможенный досмотр при прибытии товара на таможенную территорию РФ и при дальнейшем таможенном оформлении не проводился.

Представитель таможни возражал против удовлетворения заявленных требований, считает, что факт нарушения и вина Общества доказаны материалами административного дела.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

02.08.2007 на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыл грузовой автомобиль регистрационный номер <***> перемещающий товар за исправной пломбой Финской таможни № LA 1713469.

Водителем транспортной компании ЗАО «Тимпекс» для таможенного оформления были представлены товаросопроводительные документы: книжка МДП № YX 54615305, счет (инвойс) №650N/118 от 01.08.2007, упаковочный лист №650N/118 от 01.08.2007, товаротранспортная накладная №27031745/1 от 01.08.2007, согласно которым от отправителя: «Аламо Трэйд ЛТД» («Alamo Trade LTD.», Marina Towers, Suite 302, Belize city, C.A., Belize) в адрес получателя: ООО «Интрансэкспресс» (141014, <...>, ИНН <***>) перемещался товар -мониторы SyncMaster (в количестве 565 шт., 275 грузовых мест) и компьютерные корпуса (в количестве 200 шт., 4 грузовых места) общим количеством 279 грузовых мест на общую сумму 62365,40 долларов США, общим весом брутто 10111,00 кг.

Поставка осуществлялась на условиях СРТ-Москва в рамках контракта №1-07/2007 от 25.07.2007. Место доставки: Московская западная таможня, т\п Ленинский .

Товары по процедуре ВТТ направлены в Московскую западную таможню.

Таможенный досмотр при прибытии товаров на таможенную территорию РФ и при завершении доставки и декларировании в Московской западной таможне не проводился.

19.12.2007 таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и проведении административного расследования

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужило представление финским таможенным органом товаросопроводительных документов по книжке МДП №YX 54615305 при убытии с таможенной территории Финляндии перемещался товар: диски (101750 шт., 13 грузовых мест), фотоаппараты (3792 шт., 18 грузовых мест), объективы (27 шт.), колонки (1288 шт., 248 грузовых мест) общим количеством 279 грузовых мест, общим весом брутто 10111,00 кг.

В ходе административного расследования получены пояснения представителя ЗАО «Тимпекс», согласно которым водителем Общества осуществлялась перевозка товара по маршруту Котка (Финляндия) - Москва (Россия). Получив все необходимые документы для выполнения перевозки (чистая книжка МДП, разрешение на поездку) от руководства фирмы на транспортное средство рег. № С 118 АР 47, прибыл на загрузку на склад в Финляндии 01.08.2007, где в тот же день была произведена загрузка компьютерным оборудованием. Водителем был произведен пересчет грузовых мест, наименование и сверка их с товарно-сопроводительными документами (оформленная книжка МДП №YX 54615305, товарно-сопроводительная накладная CMR №27031745/1). Никаких расхождений не было. Пройдя оформление в пункте пропуска Ваалимаа (Финляндия) автомашина прибыла на т/п Торфяновка Выборгской таможни. После прохождения транспортного и весового контроля, не выявившего никаких нарушений, водителем были поданы документы сотрудникам Выборгской таможни для таможенного оформления.

Из объяснений государственного таможенного инспектора МАПП «Торфяновка» Сороки С.В., производившего таможенное оформление товара при прибытии на таможенную территорию РФ, следует, что 02.08.2007 ему на оформление были поданы товаросопроводительные документы (книжка МДП № YX 54615305, товарно-транспортная накладная (CMR) № 27031745 от 01.08.2007, счет (инвойс) №650N/118 от 01.08.2007, упаковочный лист № 650N/118 от 01.08.2007, согласно которым в автомашине перемещался товар - компьютерные товары. Представленные товаросопроводительные документы были оформлены в установленном порядке с проставлением направляющих штампов, ЛНП в инвойсе, накладной и упаковочном листе, заполнением книжки МДП. Автомашина с товаром не вскрывалась и не досматривалась, поскольку документы были в полном порядке, соответствовали предъявленным требованиям. Пломбы финской таможни были в целостности, о чем свидетельствует штамп на обороте товаротранспортной накладной «осмотрено, нарушений не выявлено». Дополнительно к финским таможенным пломбам были наложены ЗПУ № 1/02593.

По окончании административного расследования, 19.06.2008 таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Постановлением от 01.07.2008 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением является сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года (далее - КДПГ), при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки (пункт 1 статьи 8 КДПГ).

Материалами административного дела не подтверждается наличие оснований для привлечения Общества к административной ответственности в силу следующего.

Товар перемещался за исправными пломбами Финской таможни, автотранспортное средство с товаром не вскрывалось, прибыло на таможенный пост Ленинский Московской Западной таможни с пломбами Финской таможни, которые были в целостности (как указывал таможенный инспектор), досмотр при прибытии на таможенную территорию РФ и при дальнейшем таможенном оформлении в Московской Западной таможне не производился.

Количество грузовых мест, вес брутто загруженных в автотранспортное средство товаров соответствует сведениям, полученным от Финской таможни. За содержимое внутри грузовых мест водитель ответственности не несет, поскольку не может вскрывать упаковку.

Факты причастности Общества к подделке оттисков печатей Выборгской таможни, умышленного сообщения таможенному органу недостоверных сведений о товаре, ввоз на территорию иного товара, чем указан в представленных товаросопроводительных документах, не доказаны.

Поскольку таможенным органом не доказана вина Общества в совершении вменяемого ему правонарушения, оспариваемое постановление не соответствует закону и подлежит признаю незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 211, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Выборгской таможни от 01.07.2008 по делу об административном правонарушении №10206000-2388/2007 о привлечении закрытого акционерного общества «Тимпекс» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судья Соколова Н.Г.