Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительными решения Балтийской таможни от 05.04.2017 г. окорректировке таможенной стоимости по ДТ 10216110/180614/0033995, требования Балтийской таможни от 25.04.2017 г. №1459 об уплате таможенных платежей и пеней, решения Балтийской таможни от 05.04.2017 г. о корректировке таможенной стоимости по ДТ 10216110/190315/0010185, требования Балтийской таможни от 27.04.2017 г. №1494 об уплате таможенных платежей и пеней и об обязании возвратить излишне взысканные таможенные платежи,

при участии:

согласно протоколу судебного заседания от 28.01.2019

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Интервторресурс», место нахождения: 198035, Санкт-Петербург, Межевой канал, дом 5, литера АХ, помещение 460, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (после уточнения требований) о признании недействительными решений Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32-А, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Таможня), от 05.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товара по декларациям на товары № 10216110/180614/0033995 и 10216110/190315/0010185, требований от 25.04.2017 № 1459 и от 27.04.2017 № 1494 об уплате таможенных платежей, а также об обязании таможенного органа возвратить излишне взысканные таможенные платежи в сумме 625 898 руб. 96 коп. и пени в сумме 209 816 руб. 42 коп.

Решением суда первой инстанции от 28.08.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 13.12.2017, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.04.2018 г. решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.08.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2017 по делу № А56-37079/2017 отменены.

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, письменных объяснениях.

Представитель таможенного органа возражал против их удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве, письменных объяснениях.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон и третьих лиц, Арбитражный суд установил следующее.

ООО «Интервторресурс» из Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 22.12.2011 № 2011-12-22/N, заключенного между ООО «Интервторресурс» (Россия, продавец) и компанией international Recycling PTE.LTD» (Сингапур, покупатель) на условиях поставки FAS Санкт-Петербург вывезен товар: «отходы и обрезки черных металлов...», «кусковой лом и отходы черных металлов...».

В целях таможенного декларирования указанных товаров и для помещения их под таможенную процедуру «экспорт» в электронной форме поданы ДТ.

Указанные ДТ зарегистрированы таможенным органом путем присвоения ей регистрационного номера №№ 10216110/180614/0033995, 10216110/190315/0010185.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по рассматриваемой ДТ, определена декларантом по методу «по стоимости сделки с вывозимыми товарами», регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила) и заявлена в соответствии с положениями Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 27.01.2011 № 152.

Таможенным органом проанализированы документы, представленные Обществом при декларировании товара по указанной ДТ в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в том числе представленные для подтверждения заявленной таможенной стоимости:

- внешнеторговый контракт от 22.12.2011 № 2011-12-22/N (далее - Контракт);

- дополнительное соглашение, спецификация к Контракту;

- инвойсы.

Товар, задекларированный по рассматриваемой ДТ, в установленные сроки выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой «экспорт».

В период с 26.10.2016 по 05.04.2017 на основании статьи 131 ТК ТС Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Интервторресурс» по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, помещенных ООО «Интервторресурс» под таможенную процедуру «экспорт», в том числе, по ДТ № 10216110/180614/0033995, 10216110/190315/0010185.

В ходе камеральной таможенной проверки таможенным органом выявлен факт заявления ООО «Интервторресурс» недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, путем не включения в таможенную стоимость суммы денежных средств, уплаченных на счет ООО «Интервторресурс» иностранным контрагентом, в размере, эквивалентном размеру экспортной таможенной пошлины и таможенных сборов, уплаченных ООО «Интервторресурс» при таможенном декларировании рассматриваемых товаров, в связи с чем, также выявлен факт неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 05.04.2017 № 10216000/210/050417/А000330.

05.04.2017 таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ№ 10216110/180614/0033995, 10216110/190315/0010185.

В связи с принятием указанных решений, таможней в адрес Общества выставлены требования от 25.04.2017 № 1459, от 24.04.2017 № 1494 об уплате таможенных платежей.

Не согласившись с решениями о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216110/180614/0033995, 10216110/190315/0010185, требованиями об уплате таможенных платежей от 25.04.2017 № 1459, от 24.04.2017 № 1494, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Требования Заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) до вступления в силу Таможенного кодекса

Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года и иными международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право Евразийского экономического союза, с учетом положений статьи 101 Договора.

Статьей 99 ТК ТС установлено, что таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

В соответствии со статьей 110 ТК ТС одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка.

Согласно пункту 1 статьи 122 ТК ТС таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 122 ТК ТС, при таможенной проверке таможенными органами проверяются, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров.

Согласно статье 131 ТК ТС камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов Таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее -Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары).

Согласно пункту 7 Правил, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

В соответствии с пунктом 8 Правил в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода «по стоимости сделки с вывозимыми товарами» (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.

Как следует из пункта 11 Правил, таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении определенных условий.

Пунктом 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Из материалов дела следует, что в ходе камеральной таможенной проверки таможней, с учетом документов, полученных в рамках камеральной таможенной проверки от АКБ «Глобэкс» Филиал «Петербургский» письмом от 14.11.2016 № 02/21/213-10, установлено, что между ООО «Интервторресурс» (продавец по внешнеторговому контракту) и компанией ((International Recycling PTE.LTD» (покупатель по внешнеторговому контракту) заключен Агентский договор от 15.09.2010 № 2 (далее - Агентский договор).

Согласно Агентскому договору ООО «Интервторресурс» именуется как «Агент», компания ((International Recycling PTE.LTD» - как «Принципал».

В соответствии с пунктом 1.1 Агентского договора Агент обязуется по поручению Принципала организовать расчет таможенных платежей за экспорт груза, контролировать правильность расчета и организовать своевременную плату таможенных платежей за экспорт груза на территории России. Грузом являются приобретенные Принципалом у агента лом и отходы черных металлов, навалом, соответствующие ГОСТу 2787-75, и отправляемые с территории России в таможенном режиме «Экспорт», в соответствии с условиями контрактов купли-продажи вышеназванного груза, заключенных между Принципалом и Агентом. Оплата пошлины производится Агентом на основании данных государственной таможенной декларации о выпуске товаров, в соответствии с требованиями таможенного законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 2.1 Агентского договора Агент обязуется, в том числе, организовать оплату пошлины; представить принципалу Отчет Агента (далее также - Отчет) о выполненном поручении. Отчеты представляются по мере исполнения агентом договора.

В соответствии с пунктом 2.2 Агентского договора Принципал обязан, в том числе, утвердить Отчет Агента в течение 10 дней с момента его предоставления, либо в тот же срок предоставить письменные мотивированные возражения по Отчету, в противном случае Отчет считается принятым Принципалом; оплатить расходы агента и выплатить ему обусловленное вознаграждение.

В целях осуществления расчетом по Агентскому договору в АКБ «Глобэкс» Филиал «Петербургский» ООО «Интервторресурс» оформлен паспорт сделки от 31.01.2012 12010001/1942/0015/3/0.

В ходе анализа полученных в ходе проведения камеральной таможенной проверки банковских документов установлено, что иностранным контрагентом ((International Recycling PTE.LTD» в целях исполнения Агентского договора в адрес ООО «Интервторресурс» осуществлены платежи, представляющие собой возмещение понесенных ООО «Интервторресурс» расходов, в том числе, по уплате таможенных платежей и сборов. В целях идентификации поступивших денежных средств как возмещения понесенных расходов ООО «Интервторресурс» в банк представлены Отчеты Агента от 14.08.2014 и от 14.05.2015.

В ведомости банковского контроля по паспорту сделки от 31.01.2012 № 12010001/1942/0015/3/0 в разделе II «сведения о платежах» под кодом вида валютной операции «20400» отражены перечисления денежных средств в качестве возмещенных расходов. Согласно Приложению № 2 к Инструкции Банка России от 04.06.2012 № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением», под кодом валютной операции «20400» указываются расчеты нерезидента-комитента (принципала, доверителя) в пользу резидента-комиссионера (агента, поверенного), в связи с оплатой приобретения у третьих лиц товаров, работ, услуг.

В подразделе III.I «сведения о подтверждающих документах» ведомости банковского контроля, в качестве подтверждающих документов указаны Отчеты Агента от 14.08.2014 и от 14.05.2015.

Отчеты Агента содержат информацию о внешнеэкономическом контракте, наименовании и весе товара, о цене единицы товара в долларах США, общей сумме таможенных пошлин и сборов в рублях и номере деклараций на товары. Данные корреспондируют со сведениями, содержащимися в декларациях на товары, и соответствуют понесенным расходам ООО «Интервторресурс».

Как указано в Отчетах агента от 14.08.2014 и от 14.05.2015, направленных Обществом в адрес компании «International Recycling PTE.LTD, ООО «Интервторресурс» во исполнение агентского договора № 2 от 15.09.2010 по поручению Принципала организованы таможенные платежи по контракту от 22.12.2011 № 2011-12-22/N», в том числе по ДТ № 10216110/180614/0033995, 10216110/190315/0010185.

Указанное, вопреки доводам Общества, свидетельствует о том, что компенсация таможенных платежей предусмотрена положениями агентского договора.

Как следует из письма компании «International Recycling PTE. LTD» от 22.08.2014, принципал утвердил агентское вознаграждение в соответствии с отчетом агента от 14.08.2014 в сумме 42 397,38 долларов США. В отношении компенсации уплаченных Обществом таможенных платежей принципал указал, что приложение от 09.06.2014 к контракту от 15.08.2013 № 2013-08-15/G не предусматривает компенсации данных расходов, а агентский договор требует их проверки. По ДТ № 10216110/180614/0033995 будет произведено определение суммы возможной компенсации таможенных платежей, соответствующие документы и расчет будут предоставлены в разумные сроки.

Соответствующая сумма компенсации таможенных платежей по ДТ № 10216110/180614/0033995 определена и утверждена принципалом в расчете суммы компенсации от 06.01.2015 к отчету агента от 14.08.2014.

Согласно расчету суммы компенсации таможенных пошлин от 06.01.2015 компания ((International Recycling PTE. LTD» утвердила отчет агента от 14.08.2014 в части уплаченных по ДТ № 10216110/180614/0033995 таможенных пошлин и сборов в сумме 4 768 775,33 руб. Именно эта сумма и включена таможенным органом в таможенную стоимость.

При таких обстоятельствах волеизъявление принципала относительно компенсации таможенных пошлин по ДТ № 10216110/180614/0033995 отражено в письме компании ((International Recycling PTE. LTD» от 22.08.2014, а в дальнейшем подтверждено в расчете суммы компенсации таможенных пошлин от 06.01.2015.

Как указано ранее, в соответствии с пунктом 2.2 Агентского договора Принципал обязан, в том числе, утвердить Отчет Агента в течение 10 дней с момента его предоставления, либо в тот же срок предоставить мотивированные возражения по Отчету, в противном случае Отчет считается принятым Принципалом; и Принципал обязан оплатить расходы агента и выплатить ему обусловленное вознаграждение.

В ходе камеральной таможенной проверки Обществом таможенному органу мотивированные возражения, равно как и утверждение Отчета агента от 14.05.2015 (по ДТ № 10216110/190315/0010185) не представлены, что в соответствии с условиями агентского договора свидетельствует о том, что отчет считается принятым, и принципал обязан оплатить расходы агента (в том числе, компенсацию экспортной таможенной пошлины).

Также судом принято во внимание, что из представленных в материалы судебного дела документов невозможно идентифицировать денежные средства как возвращение суммы компенсации таможенных платежей по Отчетам агента от 14.08.2014 по ДТ № 10216110/180614/0033995_и от 14.05.2015 по ДТ № 10216110/190315/0010185 (отсутствуют ссылки как на конкретную ДТ, так и на Отчет агента).

На основании изложенных нормативных положений, установленных обстоятельств дела, в рассматриваемом случае сумму денежных средств (возмещение) в размере, эквивалентном размеру таможенных платежей за спорный товар, подлежащих уплате непосредственно покупателем продавцу, следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу, и в силу императивных положений пункта 16 Правил следует включать в общую сумму всех платежей за оцениваемый (вывозимый) товар.

С учетом изложенного, решения Балтийской таможни от 05.04.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10216110/180614/0033995, 10216110/190315/0010185, и требования об уплате таможенных платежей от 25.04.2017 № 1459, от 24.04.2017 № 1494, не противоречат положениям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, и не нарушают права и законные интересы Заявителя.

При таких обстоятельствах, заявление общества с ограниченной ответственностью «Интервторресурс» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Калайджян А.А.