Гражданский кодекс часть 1

истец: Гаражный кооператив Светлана" (адрес: Россия 194355, Санкт-Петербург, Суздальский пр 3 к2 кв131, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 27.02.2013);

ответчик: Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (адрес: Россия 191036, <...>; Россия 191036, <...>; Россия 191023, Санкт-Петербург,, ул. Зодчего России, <...> подъезд, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 16.03.2006);

третье лицо: 1) ФИО1 (Россия 197349, Санкт-Петербург);

2) Гаражно-строительный кооператив «Светлана» (адрес: Россия 197349, Санкт-Петербург, Афонская 24, кор. 3 кв.33; Россия 194362, Санкт-Петербург, Выборгское ш., д. 222-Б)

о признании документа недействительным

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 05.07.2018), ФИО3 (по доверенности от 05.07.2018)

- от ответчика: ФИО4 (доверенность находится в материалах дела)

- от третьего лица 1) ФИО5 (на основании выписки от 11.08.2018)

2) ФИО6 .(по доверенности от 01.06.2018)

3) ФИО6 (по доверенности от 01.02.2018)

установил:

Гаражный кооператив Светлана" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" о признании документа 03/61-34-305 от 21.09.2017 недействительным.

В судебное заседание явились представители сторон.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Представители ответчика и третьих лиц возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы изложенные в отзывах.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, 06 февраля 2018 года в ходе судебного слушания гражданского дела в Выборгском районном суде Санкт-Петербурга Гаражный кооператив «Светлана» получил сведения о том, что 21.09.2017 Филиал ГУП «ГУИОН»- ПИБ Северо-Восточное выдал документ 03/61-34-305 удостоверение на гараж, (временное сооружение) в отношении гаража № 305 расположенного по адресу: СПб, Парголово, Выборгское шоссе, дом 2226, литера Г034. Где указал сведения о собственнике гаража - ФИО1 (паспорт РФ <...> выдан 34 о.м Приморского района СПб., 10.11.2002). Основанием внесения записи указана справка ГСК «Светлана» № 003 от 02.09.2017 года. В сведениях о земельном участке указан договор аренды от 28.03.2000 №02-ЗК-02968.

Представитель ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что учет гаражей, являющихся движимым имуществом, осуществляется ГУП «ГУИОН» в рамках уставных функций. В мае 2017 года на основании заявления представителя Гаражностроительного кооператива «Светлана» (далее - ГСК «Светлана», ОГРН <***>, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица), филиалом ГУП «ГУИОН» - ПИБ Северо- Восточное (далее - филиал) была проведена первичная инвентаризация гаражной стоянки, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <...> (указанный адрес гаражной стоянки является условным до присвоения постоянного адреса). Представителем ГСК «Светлана» в филиал был предоставлен договор аренды земельного участка № 02-ЗК-02968 от 28.03.2000, согласно которому ГСК «Светлана» используется земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, дорога на Каменку (полоса отвода железной дороги), кадастровый номер 78:13206:2001, площадью 27 938 кв.м для размещения гаражно-строительного кооператива.

Информация о прекращении действия данного договора (с учетом положений пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации) в филиале отсутствует.

Удостоверение на гараж, выдаваемое ГУП «ГУИОН», представляет собой документ, подтверждающий факт проведения учета гаража (собственника гаража), содержит сведения об адресе гаража, учетном номере, земельном участке, о технических и экономических характеристиках гаража, а также сведения об учете собственников гаража (фиксация информации о физических и юридических лицах, обладающих правом собственности на гараж). Учет гаража № 305 по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Г034 и выдача удостоверения № 03/61-34-305 были проведены на основании заявления ФИО7 (привлечена к участию в деле в качестве третьего лица) и представленных ею правоустанавливающих документов: справки ГСК «Светлана» исх. № 003 от 02.09.2017, подписанной председателем и скрепленной печатью; решения Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 29.10.2015 по делу № 2-5467/15 и апелляционного определения Санкт- Петербургского городского суда за per. № 33-24516/2016, которыми подтверждается право собственности заявителя на гараж; паспорта заявителя.

Осуществление правовой экспертизы представляемых документов на предмет определения правомерности их составления, обоснованности возникновения, изменения или прекращения прав на гараж, законности совершенных сделок, в том числе проверка полномочий органов управления объединений собственников гаражей и обоснованности принимаемых ими решений не входит в компетенцию ГУП «ГУИОН».

Полномочиями по регистрации прав на движимое имущество, ограничений (обременений), сделок с движимым имуществом, а также перехода прав на такое имущество ГУП «ГУИОН» не наделен, наличие или отсутствие в удостоверении на гараж данных о владельце гаража не свидетельствует о наличии/отсутствии прав конкретного лица на соответствующий гараж. Порядок учета движимого имущества законодательно не установлен.

По смыслу заявления ГК «Светлана», оно подано в суд по подведомственности, определенной пунктом 2 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) - в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие- либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления указанной деятельности.

ГК «Светлана» в нарушение пунктов 3 и 4 части 1 статьи 199 АПК РФ в заявлении не указал, какие права и законные интересы нарушаются оспариваемым актом, а также каким он не соответствует законам и иным нормативным правовым актам.

В то же время оспариваемый по настоящему делу документ:

- изготовлен организацией (ГУП «ГУИОН»), не наделенной федеральным законом государственными или иными публичными полномочиями,

- не содержит обязательных предписаний, распоряжений, влекущих юридические последствия,

- не устанавливает права и не возлагает на заявителя каких-либо обязанностей,

- не препятствует для осуществления заявителем предпринимательской деятельности,

- не содержит властных предписаний и не является обязательным для исполнения заявителем.

Удостоверение № 03/61-34-305 от 21.09.2017 содержит лишь сведения об адресе гаража как о движимом имуществе, учетном номере, о его технических и экономических характеристиках, а также сведения об учете собственников гаража и само по себе никаких последствий для заявителя не влечет, не является тем актом, который порождает гражданские права и обязанности, не нарушает права и законные интересы заявителя.

Все указанные аргументы свидетельствуют о том, что удостоверение № 03/61-34-305 от 21.09.2017 не может считаться ненормативным правовым актом, подлежащим обжалованию в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.