Гражданский кодекс часть 1

Заявитель оспаривает постановление Государственной жилищной инспекции
Правительства Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении № 1252/09 от 17.06.2009.

Заинтересованное лицо полагает, что правомерность привлечения заявителя к административной ответственности подтверждается материалами дела об административном правонарушении в копиях с отзывом представленного суду.

Исследовав доказательства, заслушав представителей, арбитражный суд установил следующее.

На основании Распоряжения № 03/392 от 21.04.2009 на проведение мероприятий по государственному контролю уполномоченными лицами Государственной жилищной инспекции Правительства Санкт-Петербурга проведена внеплановая проверка выполнения ТСЖ «Каменноостровский, 64» «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила).

По результатам проверки составлен акт № 03/392/2009 от 20.05.2009.

Выявлены нарушения вышеуказанных Правил:

п. 5.6.1 – эксплуатация электрооборудования жилого дома проводится не в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Министерства энергетики Российской Федерации (далее – ПТЭЭП).

В нарушение п. 1.2.2 ПУЭ жилой дом по Каменноостровскому пр., 64, корп. 2, являющийся в соответствии с проектом электроприемником второй категории надежности, не обеспечен электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания (электроснабжение здания осуществляется по временному строительному вводу).

В нарушение п. 1.3.11 ПТЭЭП отсутствует прямой договор электроснабжения жилого дома между ТСЖ «Каменноостровский, 64» и энергоснабжающей организацией.

По факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ 22.05.2009 составлен протокол № 03/392-8 с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и 17.06.2009 вынесено оспариваемое заявителем постановление.

ТСЖ привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Процессуальные права заявителя не нарушены.

Заявитель ссылается на отсутствие вины в совершении вменяемого ему правонарушения и излагает обстоятельства, не позволившие ТСЖ выполнить указанные в Постановлении ГЖИ Правительства Санкт-Петербурга правила и нормы, представляет доказательства принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Согласно материалам дела, ТСЖ «Каменноостровский, 64» принял на баланс законченный строительством жилой дом 10.11.2008. Однако, прямые договоры с поставщиками электроэнергии до настоящего времени не смогло заключить в силу причин, не зависящих от заявителя.

ТСЖ неоднократно обращалось к застройщику ЗАО «ИСК «Стройкомплект» с письмами о предоставлении необходимой документации для заключения договоров на электроснабжение дома (запросы представлены в судебное заседание).

ЗАО «ИСК «Стройкомплект» согласовывало необходимые вопросы с ОАО «Ленэнерго» и информировало ТСЖ о наличии объективных причин, препятствующих направлению заявителю необходимых документов.

Акт технического присоединения, на основании которого оформляется документация для заключения прямого договора электроснабжения жилого дома между ТСЖ «Каменноостровский, 64» и энергоснабжающей организацией может быть представлен заявителю только после решения технических вопросов между застройщиком ЗАО «ИСК «Стройкомплект» и ОАО «Ленэнерго».

Как следует из переписки между ТСЖ и ЗАО «ИСК «Стройкомплект», ОАО «Ленэнерго» и ЗАО «ИСК «Стройкомплект», длительное время с 2007 г. не были решены вопросы о перераспределении нагрузок между вновь построенными ЗАО «ИСК «Стройкомплект» объектами по Каменноостровскому пр., д. 64 лит. А и Каменноостровскому пр., д. 64 корп. 4а.

Застройщик просил распределить и увеличить из существующей мощности первую категорию, представляя указанные в таблице нагрузки по заключенным договорам и новые запрашиваемые нагрузки по корпусам (л.д. 19).

Как следует из переписки застройщика и ТСЖ, передача документации по электроснабжению дома зависела от передачи сетей и построенного здания трансформаторной подстанции (Каменноостровский пр., д. 64 корп. 5 лит. Б) в хозяйственное ведение ОАО «Ленэнерго».

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина юридического лица устанавливается в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается отсутствие состава вменяемого заявителю административного правонарушения и вины в его совершении, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ исключает привлечение к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Правительства Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении № 1252/09 от 17.06.2009, вынесенное в отношении ТСЖ «Каменноостровский, 64», ИНН <***>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Цурбина С.И.