Решение № А56-37863/14 от 21.10.2014 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

28 октября 2014 года Дело № А56-37863/2014

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2014 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2014 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Королевой Т.В.  ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Терлецкой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Жилищно-строительный кооператив - № 20

заинтересованное лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

о признании незаконным и отмене Постановления

при участии

от заявителя – предст. ФИО1 (доверенность от 23.09.2014), председатель ФИО2 (выписка от 21.12.2013)

от заинтересованного лица – предст. ФИО3 (доверенность от 10.01.2014)

установил:

Жилищно-строительный кооператив - № 20 (далее - ЖСК) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 11.12.2013 г. по делу об административном правонарушении № 2929/13 о привлечении ЖСК к административной ответственности по ст.7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде штрафа 40 000 руб.

ЖСК не считает Постановление незаконным, так как проверка проводилась по заявлению гражданина - не члена ЖСК, Инспекцией не было выдано Предписание об исправлении выявленных нарушений и сразу же был наложен штраф несмотря на кредиторскую задолженность перед обслуживающими и снабжающими организациями в размере 833 132 руб.

Инспекция просила отклонить требование ЖСК, считая Постановление законным и обоснованным, кроме того, ЖСК пропущен срок для обжалования Постановления.

Выслушав доводы обеих сторон и, рассмотрев материалы дела, суд находит требование Общества подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Факт нарушения ЖСК требований пункта 3.2.16., 4.8.15., 4.8.1., 3.2.8., 3.4.1., 4.1.15., Правил по адресу: Санкт-Петербург, пр. Новоизмайловский, д. 69 подтверждается материалами дела, а именно, установлен актом от 19.11.2013 № 03/642-р, протоколом об административном правонарушении №03/642-р от 03.12.2014 года, Постановлением по делу об административном правонарушении и ЖКС не оспаривается.

Доводы ЖСК суд отклоняет по следующим основаниям.

Тот факт, что Предписание не было выдано, а сразу было вынесено Постановление о наложении административного штрафа - не является основанием для признания Постановления незаконным.

Наличие задолженности не является основанием для признания Постановления незаконным, так как ЖСК обязан постоянно выполнять возложенные на него обязанности.

Тот факт, что проверка проводилась по жалобе гр. ФИО4, не имеющей регистрацию в кв. ее сына № 35 д. 69 по Новоизмайловскому пр. – также не является основанием для признания результатов проверки незаконными, так заявление гр. ФИО4 поступило в Инспекцию из Прокуратуры; для Инспекции также не имеет значения поступила жалоба от члена ЖСК или гражданина, не состоявшего в ЖСК.

Кроме того, ЖСК пропущен срок для обжалования Постановления от 11.12.2013 г. № 2929/13 по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ЖСК получил Постановление 24.12.2013 года, что подтверждается почтовым уведомлением.

Заявитель обратился в арбитражный суд 14.01.2014 года с заявлением, которое Определением суда от 16.01.2014 года было оставлено без движения в связи с несоблюдением требований ст. 125, п.9 ст. 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определением суда от 25.02.2014 года жалоба была возвращена в связи с неисполнением обязательных требований (л.д. 76).

Новая жалоба на Постановление была подана в суд 18.06.2014 года спустя 6 месяцев с момента получения копии Постановления, то есть с нарушением установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ срока.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении составляет 10 суток со дня вручения или получения. Согласно части 2 статьи 30.3. КоАП РФ в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Ходатайство о восстановлении срока ЖСК не было заявлено. ЖСК и не представляло доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу заявления.

Анализ материалов дела показал, что ЖСК ничто не препятствовало в реализации своих прав на обжалование акта административного органа.

ЖСК не воспользовалось своими правами на защиту, жалобу в суд в 10-дневный срок в установленном порядке не направило.

Руководствуясь статьями 208-211, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Отказать Жилищно-строительному кооперативу - № 20 в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене Постановления Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 11.12.2013 г. по делу об административном правонарушении № 2929/13 о привлечении ЖСК к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 40 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Королева Т.В.