Гражданский кодекс часть 1

ООО "Интерфуд" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит признать недействительными действия Балтийской таможни (далее – ответчик, таможня) по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД №№ 10216100/230410/0040647, 10216100/160410/0037901.

Кроме того, заявитель просит обязать эту же таможню зачесть излишне уплаченные Обществом таможенные платежи по указанной ГТД в общей сумме 153 285,01 руб. в счет уплаты будущих таможенных платежей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, представитель таможни возражал против их удовлетворения ссылаясь на законность КТС.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее:

ООО «Интерфуд» (далее - Общество), в соответствии с Контрактом № 62 от 28.01.2010 г., заключенным с компанией «Сеара Алиментос С/А», Бразилия (далее -Контракт), закупило у указанного поставщика, ввезло на территорию РФ, на условиях FOB-Навегантес, и оформило:

по ГТД № 10216100/160410/0037901 следующие товары:

1) Товар №1 - замороженная свиная грудка бескостная с кожей, в количестве 25989 кг, таможенная стоимость - 1 654 141 руб. 50 коп., цена - 2,20 долл./кг, таможенная стоимость с учетом расходов по транспортировке - 1 778 805 руб. 18 коп.;

Все указанные мясопродукты произведены и поставлены компанией «Сеара Алиментос С/А», (Бразилия).

В целях начала проверки ГТД № 10216100/160410/0037901, а также подтверждения обоснованности заявленной таможенной стоимости ООО «Интерфуд»:

• одновременно с подачей ГТД № 10216100/160410/0037901 представило следующие документы (согласно раздела II Описи к ГТД):

Лицензия, выданная Минпромторгом РФ № ЛР2271003900150 от 02.03.2010 - копия;

Инвойс с переводом № 137507 от 10.03.2010;

Упаковочный лист № 137507 от 10.03.2010;

Сертификат о происхождении товара формы А N 2309-10/029711-4 от 10.03.2010;

ДУ № 2010/223/53615 от 14.04.2010;

Океанский коносамент № SSZ380871 от 10.03.2010;

Фидерный коносамент № SSZ380871 от 11.04.2010;

Импортный ветеринарный сертификат № 00207/4653/10 от 05.03.2010 копия;

Ветеринарное свидетельство № 178№0419995от 15.04.2010;

Акт таможенного наблюдения № 10216100/140410/10915 от 15.04.2010;

Отчет экспортных операций с переводом № 10/0261461-001 от 01.03.2010;

Выдержка из декларации об отправлении с переводом № 2100246418 от 23.03.2010 - копия.

Прайс-лист № б/н от 10.03.2010 с переводом;

Пояснения по условиям продажи № б/н от 15.04.2010;

Информация по ценам на мировом рынке № 208-09 от 21.09.2009; копия

Информация по ценам на мировом рынке- письмо НМА № 135-04 от 14.04.2009; - копия

Цены на внутреннем рынке (прайс-лист с сайта ООО «Экстра Лайт») № б/н от 14.04.2010; копия

Договор поставки с дополнительным соглашением № 2 от 29.12.2006 - копия;

Договор поставки № 3 от 01.01.2009 - копия;

Договор поставки с дополнительным соглашением № 4 от 12.07.2006 - копия;

Договор поставки № 8 от 05.07.2006 - копия;

Приказ о назначении главного бухгалтера № 2 от 01.06.2007 - копия;

Приказ об утверждении положения об учетной политике на 2010г. № б/н от 21.12.2009-копия;

Паспорт сделки № 10020032/3172/0000/2/0 от 27.02.2010 - копия;

Контракт №62 от 28.01.2010 - копия;

Письмо о нестраховании груза № б/н от 12.04.2010 - копия;

документы ООО «Интерфуд» (копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о внесении изменений в ЕГРН, копию справки из ГОСКОМСТАТА, копию справки из банка, копию Устава, брокерский договор).

Контракт № 66 от 19.02.2010;

Инвойс на перевозку № RU31656477-SSZ380871 от 02.04.2010 - копия;

Заявление на перевод № 49 от 08.04.2010 - копия;

Поручение на покупку иностранной валюты № 40 от 08.04.2010 -копия;

Выписка по лицевому счету № б/н от 08.04.2010 - копия;

Свифт (по оплате пред. Поставки) № б/н от 08.04.2010 -копия;

Справка о валютных операциях ( по оплате пред. Поставки) № б/н от 08.04.2010-копия;

Ведомость банковского контроля ( по оплате пред. Поставки) № б/н от 29.04.2010-копия;

При заявлении таможенной стоимости товара ООО «Интерфуд» руководствовалось ч. 2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон РФ «О таможенном тарифе», Закон), согласно которой первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 указанного закона (метод стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее - 1-й метод).

Представленные документы соответствовали требованиям, установленным п. 1 Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом (утв. Приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. № 536), а содержащиеся в них данные являлись количественно определенными и достоверными, содержали необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.

Однако таможенный орган посчитал представленные документы и сведения недостаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости.

• В соответствии с п.4 ст. 323, п.3 ст.367 Таможенного кодекса РФ для подтверждения таможенной стоимости, заявленной в ГТД № 10216100/160410/0037901 таможенный орган направил в адрес Заявителя запрос от 16.04.2010г. о предоставлении дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, и Требование от 16.04.2010г., в котором таможенный орган уведомил ООО «Интерфуд», что в ходе проверки таможенной декларации № 10216100/160410/0037901 были обнаружены признаки недостоверности сведений, выявленные в результате проверки документов и сведений в соответствии со ст. 367 ТК РФ. В связи с этим, ООО «Интерфуд» было предложено в срок до 16.05.2010г. подтвердить заявленную таможенную стоимость товара и предоставить дополнительные документы, указанные в запросе от 16.04.2010г. б/н либо предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей с составлением КТС на основе расчета, произведенного должностным лицом таможенного поста «Турухтанный» от 16.04.2010г. (размер обеспечения составил 97 549 руб. 94 коп.).

16 апреля 2010 г. во исполнение вышеуказанного запроса Балтийской таможни от 16.04.2010г. б/н о предоставлении дополнительных документов и Требования от 16.04.2010 г. б/н ООО «Интерфуд» на таможенный пост «Турухтанный» Балтийской таможни был предоставлен ответ на запрос (исх. № б/н от 16.04.2010 г., в котором ООО «Интерфуд» указало, что часть истребованных документов были предоставлены ранее (одновременно с подачей ГТД № 10216100/160410/0037901 ),а именно:

Официальный прайс-лист производителя товара с переводом;

Отчеты экспортных деклараций с переводом на русский язык, заверенные надлежащим образом, которые являются распечаткой электронного вида экспортных деклараций;

Заполненное приложение к приказу ГТК России от 24.11.2003.

А также обосновало невозможность предоставления иных запрошенных документов:

Бухгалтерских документов о постановке товаров на учет ранее ввезенных товаров, а также счета-фактуры к договору реализации товара на внутреннем рынке;

Предварительный заказ на поставку товара.

В связи с полученным решением таможенного органа о необходимости корректировки таможенной стоимости, заявленной в ГТД № 10216100/160410/0037901 24 апреля 2010 года ООО «Интерфуд» предоставило в таможенный орган сообщение о несогласии уточнить структуру заявленной таможенной стоимости в рамках выбранного метода и определить таможенную стоимость другим методом, поскольку считает, что все необходимые документы, подтверждающие стоимость, которыми располагает Общество, были представлены при таможенном оформлении, и ограничения в применении 1-го метода оценки таможенной стоимости, установленные Законом, в данном случае отсутствуют (лист № 113 приложения 1).

ООО «Интерфуд» получило Уведомление таможенного органа о принятом решении, о корректировке таможенной стоимости по ГТД № 10216100/160410/0037901 в отношении Товара № 1 с дополнениями №1 к ДТС-1 и №1 к ДТС-2.

Одновременно с указанными документами Обществу были представлены бланки ДТС-2 и КТС-1, заполненные таможенным органом со ссылкой на ст.ст. 12, 19-34 Закона РФ «О таможенном тарифе».

Из содержания указанных документов" следует, что таможня определила таможенную стоимость товара с использованием 6-го (резервного) метода на основе 3-го метода (по цене сделки с однородными товарами). В качестве основания для применения

6-го метода таможенный орган указал в графе 7 формы ДТС-2 невозможность применения 1-го метода в связи с несоответствием условий сделки пп.2 п. 2 ст. 19 Закона, невозможность применения 2-5 методов - в связи с отсутствием достоверной информации.

Таможенная стоимость в результате корректировки увеличена с 1 778 805 руб. 18 коп. до 2 214 782 руб. 58 коп., т.е. на 435 977 руб. 04 коп.; таможенные платежи увеличены соответственно на 97 549 руб. 94 коп.

Общая сумма корректировки таможенной стоимости составила 97 549 руб. 94 коп.

Одновременно с этим таможней было произведено списание денежных средств в размере суммы корректировки величины таможенной стоимости с платежного поручения № 601 от 07.04.2010г.

Общество, в соответствии с Контрактом № 59 от 20.12.2009 г., заключенным с компанией «Роналд А. Чишолм Лимитед», Канада (далее -Контракт), закупило у указанного поставщика, ввезло на территорию РФ, на условиях CIF-Санкт-Петербург, и оформило по ГТД № 10216100/230410/0040647 следующие товары:

Товар №1 - замороженный свиной тримминг, в количестве 24910 кг, таможенная стоимость - 1 088 397 руб. 61 коп., цена - 1,5 долл./кг;

Товар №2 - замороженный свиной тримминг, в количестве 105 кг, таможенная стоимость - 4595 руб. 65 коп., цена - 1,5 долл./кг;

Все указанные мясопродукты произведены и поставлены компанией «Роналд А. Чишолм Лимитед», Канада.

В целях начала проверки ГТД № 10216100/230410/0040647, а также подтверждения обоснованности заявленной таможенной стоимости ООО «Интерфуд»:

• одновременно с подачей ГТД № 10216100/230410/0040647 представило следующие документы (согласно раздела II Описи к ГТД):

Лицензия, выданная Минпромторгом РФ № ЛР2271003900041 от 23.01.2010-копия;

Коносамент № RAC124670 от 09.03.2010;

Коносамент № RAC124670 от 18.04.2010;

ДУ № 2010/243/58264 от 20.04.2010;

Инвойс с переводом №90003309 от 02.03.2010;

Упаковочный лист № 124671 3000916 от 02.03.2010;

Письмо от агента линии № б/н от 20.04.2010;

Паспорт сделки № 10010008/3172/0000/2/0 от 19.01.2010 - копия;

Договор № 59 от 20.12.2009 - копия;

Сертификат о происхождении товара № 124671 3000916 от 02.03.2010;

Сертификат качества № б/н от 02.03.2010;

Письмо от производителя № б/н от 02.03.2010;

Перевод письма от производителя № б/н от 02.03.2010;

Письмо № б/н от 20.04.2010;

Ветеринарное свидетельство № 178№0398748 от 21.04.2010;

Акт таможенного наблюдения № 10216100/210410/11656 от 21.04.2010;

Декларация о соответствии продукции № РОСС САЛАЯ07. Д00665 от 21.04.2010;

Импортный ветеринарный сертификат № 968640 от 02.03.2010 копия;

Документ, подтверждающий перетарку контейнера № б/н от 09.04.2010 -копия;

Импортный ветеринарный документ № б/н от 07.04.2010 - копия;

Сертификат страхования груза № ООМ 1693299 от 02.03.2010;

Канадский таможенный инвойс с переводом № 124671 от 02.03.2010 -копия;

Прайс-лист с переводом № б/н от 11.01.2010;

Пояснения по условиям продажи № б/н от 20.04.2010;

Информация по ценам на мировом рынке- письмо НМА № 208-09 от 21.09.2009; - копия

Информация по ценам на мировом рынке- письмо НМА № 135-04 от 14.04.2009; - копия

Цены на внутреннем рынке (прайс-лист с сайта ООО «Компания Элит Групп») № б/н от 20.04.2010; копия

Приказ № 2 от 01.06.2007 - копия;

Приказ об учетной политике на 2010г. № б/н от 21.12.2009 - копия;

Договор поставки № 8 от 05.07.2006 - копия;

Договор поставки № 4 от 12.07.2006 - копия;

Договор поставки № 3 от 01.01.2009 - копия;

Договор поставки № 2 от 29.12.2006 - копия;

Заявление на перевод № 38 от 29.03.2010 - копия;

Поручение на покупку иностранной валюты № 33 от 29.03.2010 - копия;

Свифт № 083458 от 29.03.2010;

Выписка по счету № б/н от 29.03.2010 - копия;

Справка о валютных операциях № б/н от 29.03.2010 - копия;

Ведомость банковского контроля № б/н от 30.03.2010;

документы ООО «Интерфуд» (копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ, копию справки из ГОСКОМСТАТА, копию справки из банка, копию Устава, брокерский договор).

• В соответствии с п.4 ст. 323, п.3 ст.367 Таможенного кодекса РФ для подтверждения таможенной стоимости, заявленной в ГТД № 10216100/230410/0040647 таможенный орган направил в адрес Заявителя запрос от 23.04.2010г. о предоставлении дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, и Требование от 23.04.2010г., в котором таможенный орган уведомил ООО «Интерфуд», что в ходе проверки таможенной декларации № 10216100/230410/0040647 были обнаружены признаки недостоверности сведений, выявленные в результате проверки документов и сведений в соответствии со ст. 367 ТК РФ. В связи с этим, ООО «Интерфуд» было предложено в срок до 23.05.2010г. подтвердить заявленную таможенную стоимость товара и предоставить дополнительные документы, указанные в запросе от 23.04.2010г. б/н либо предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей с составлением КТС на основе расчета, произведенного должностным лицом таможенного поста «Турухтанный» от 23.04.2010г. (размер обеспечения составил 55 735 руб. 70 коп.).

23 апреля 2010 г. во исполнение вышеуказанного запроса Балтийской таможни от 23.04.2010г. б/н о предоставлении дополнительных документов и Требования от 23.04.2010 г. б/н ООО «Интерфуд» на таможенный пост «Турухтанный» Балтийской таможни был предоставлен ответ на запрос (исх. № 0202-304 от 24.04.2010 г., в котором ООО «Интерфуд» указало, что часть истребованных документов были предоставлены ранее (одновременно с подачей ГТД № 10216100/230410/0040647), а именно:

1.Официальный прайс-лист производителя товара с переводом;

копии канадских таможенных инвойсов с переводом на русский язык, заверенные надлежащим образом

Заполненное приложение к приказу ГТК России от 24.11.2003.

А также обосновало невозможность предоставления иных запрошенных документов:

Предварительный заказ на поставку товара.

оригиналы экспортных деклараций.

В связи с полученным решением таможенного органа о необходимости корректировки таможенной стоимости, заявленной в ГТД № 10216100/230410/0040647 23 апреля 2010 года ООО «Интерфуд» предоставило в таможенный орган сообщение о несогласии уточнить структуру заявленной таможенной стоимости в рамках выбранного метода и определить таможенную стоимость другим методом, поскольку считает, что все необходимые документы, подтверждающие стоимость, которыми располагает Общество, были представлены при таможенном оформлении, и ограничения в применении 1-го метода оценки таможенной стоимости, установленные Законом, в данном случае отсутствуют.

ООО «Интерфуд» получило Уведомление таможенного органа о принятом решении, о корректировке таможенной стоимости по ГТД № 10216100/230410/0040647 в отношении Товара № 1 с дополнениями № 1 к ДТС-1 и №1 к ДТС-2.

Из содержания указанных документов следует, что таможня определила таможенную стоимость товара с использованием 6-го (резервного) метода на основе 3-го метода (по цене сделки с однородными товарами). В качестве основания для применения 6-го метода таможенный орган указал в графе 7 формы ДТС-2 невозможность применения 1-го метода в связи с несоответствием условий сделки пп.2 п. 2 ст. 19 Закона, невозможность применения 2-5 методов - в связи с отсутствием достоверной информации.

Корректировка таможенной стоимости произведена в отношении товара № 1,2.

По товару № 1 таможенная стоимость увеличена с 1 088 397 руб. 61 коп. до 1 629 363 руб. 10 коп., т.е. на 540 965 руб. 49 коп.; таможенные платежи увеличены соответственно на 55 498 руб. 80 коп.

По товару № 2 таможенная стоимость увеличена с 4595 руб. 65 коп. до 6964 руб. 65 коп., т.е. на 2369 руб..; таможенные платежи увеличены соответственно на 236 руб. 90 коп.

Общая сумма корректировки таможенной стоимости составила 55 735 руб. 07 коп.

Одновременно с этим таможней было произведено списание денежных средств в размере суммы корректировки величины таможенной стоимости с платежного поручения № 615 от 20.04.2010г.

Суд считает, что у ответчика не было законных оснований для использования резервного метода определения таможенной стоимости.

Заявитель представил все необходимые документы, предусмотренные статьей 131 Таможенного кодекса РФ и п. 1 Приложения к Приказу Федеральной таможенной службы от 25 апреля 2007 года № 536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом», подтверждающие достоверность заявленной таможенной стоимости товара и обосновывающие избранный Декларантом метод определения таможенной стоимости товара.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона "О таможенном тарифе" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 названного Закона.

При этом ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.

В пункте 2 статьи 19 Закона "О таможенном тарифе" приведены условия, ограничивающие применение метода по стоимости сделки.

Согласно пункту 4 статьи 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод ее определения. Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, установлен Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536.

Для подтверждения заявленной в ГТД таможенной стоимости товара заявитель представил в таможню документы, перечисленные в вышеуказанном Перечне документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом.

По смыслу положений статьи 323 ТК РФ в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия контрактной и таможенной стоимостей товаров. При необходимости таможенный орган обязан опровергнуть сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной таможенной стоимости товаров стоимости, заявленной декларантом в таможенных целях. Декларант не обязан, а вправе доказать достоверность сведений. В связи с этим непредставление декларантом тех или иных документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются и (или) не опровергаются иными документами (доказательствами).

Таким образом, обязанность декларанта представить по требованию таможенного органа объяснения и дополнительные документы возникает лишь при наличии признаков недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости. Таможенный орган должен доказать наличие таких признаков в соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ (пункты 2, 3, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров").

Закрепленные в статье 367 ТК РФ полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не позволяют ему произвольно осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.

Доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, таможенный орган не представил.

Таможня не обосновала объективную невозможность получения и использования информации, удовлетворяющей также условиям применения 2 - 5-го методов определения таможенной стоимости товара. При этом ссылка таможенного органа на отсутствие у него ценовой и иной информации для использования какого-либо метода определения таможенной стоимости товаров может быть принята в обоснование неприменения метода лишь в случае подтверждения объективной невозможности получения или использования такой информации. В качестве соответствующей информации могут использоваться сведения специальной таможенной статистики, ведение которой возложено на таможенные органы Российской Федерации (глава 5 ТК).

Таможня не обосновала наличием безусловных доказательств правомерности применения шестого метода определения таможенной стоимости на основании ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможни.

Таможней не учтено, что одним из основных факторов, оказывающих влияние на стоимость товара, являются коммерческие условия сделки, а именно: количество закупаемой продукции, условия поставки, специальные условия транспортировки и хранения, условия оплаты, уровень продажи, репутация продавца на рынке и т.д. Поскольку представленная таможенным органом информация не подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контрактов, заключенных Обществом в отношении данного товара, то в этом случае следует признать, что ответчиком были нарушены требования ст. 24 Закона, и таможенная стоимость ввезенного товара была установлена произвольно.

В силу положений п.2 ст. 24 Закона РФ «О таможенном тарифе» в качестве основы для определения таможенной стоимости товара по резервному методу не может быть использована произвольно установленная или достоверно не подтвержденная цена товара.

Таким образом, действия по корректировке таможенной стоимости товара по указанным ГТД не соответствуют действующему законодательству РФ, а поэтому дополнительно уплаченные Обществом (списанные или зачтенные таможенным органом) таможенные платежи следует признать излишне уплаченными и подлежащими зачету в счет будущих таможенных платежей.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ и разъяснениями, содержащимися в пункте 5 Информационного письма ВАС РФ от 13.03.2007 № 117, уплаченная Обществом государственная пошлина в сумме 2000 руб. взыскивается в его пользу непосредственно с таможенного органа как со стороны по делу о признании действий государственного органа незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными действия Балтийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО "Интерфуд" по ГТД №№.10216100/230410/0040647, 10216100/160410/0037901.

Обязать Балтийскую таможню зачесть излишне уплаченные ООО "Интерфуд" таможенные платежи в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, ввезенных этим обществом по ГТД №№ 10216100/230410/0040647, 10216100/160410/0037901, в общей сумме 153 285,01 руб. в счет будущих платежей.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО "Интерфуд" 2000 рублей в возмещение судебных расходов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Ю.П. Левченко