Гражданский кодекс часть 1

истец: Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (адрес: Россия 191124, <...>/А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2016, ИНН: <***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Северная столица" (адрес: Россия 192012, <...>/А, пом.9Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2015, ИНН: <***>);

о понуждении к заключению договора

при участии

- от истца: ФИО1, по доверенности от 29.09.2020 г.

- от ответчика: не явился, извещен

установил:

Государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Северная столица" (далее - ответчик) о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения №731 от 19.11.2020 г. в целях предоставления собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, коммунальной услуги холодного водоснабжения и отведения сточных вод, на условиях истца в редакции проекта договора, приведенного в приложении к исковому заявлению.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому указал, что в рамках дела А56-93869/2019 ответчик признан несостоятельным (банкротом), заявленное истцом требование не относится к текущим, указал, что деятельность по управлению МКД ответчиком прекращена в связи с признанием его банкротом.

От истца поступила письменная позиция.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

-Ответчик осуществлял управление МКД, расположенным по адресу <...> в период с 06.03.2018 г. по 31.10.2020 г. (с 31.10.2020 МКД исключен из лицензии УК) и МКД в г. Выборг, 06.03.2018 г. по 30.11.2019 г. 2019 (с 30.10.2019 МКД исключен из лицензии УК).

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Заключение договоров энергоснабжения, теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем, - является одним из стандартов управления многоквартирными домами (абз.7 пп. «д» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416).

Согласно п. 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила №124), управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) Правил №124.

Правила №124 устанавливают сроки и порядок обращения управляющей компании в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора, в том числе требования к предоставляемому комплекту документов (п. 5-7 Правил №124). Исполнитель в лице управляющей организации направляет в ресурсоснабжающую организацию заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения не позднее 7 дней со дня вступления в силу договора управления многоквартирным домом, но не ранее 10 рабочих дней со дня принятия решения о выборе управляющей организации.

В соответствии с п. 10 Правил №124 ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами, подписанного со стороны ресурсоснабжающей организации.

Реализуя указанные правомочия, истец направил в адрес ответчика договор холодного водоснабжения и водоотведения № 731 от 19.11.2020 г. в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении ответчика, коммунальной услуги холодное водоснабжение и отведение сточных вод, с сопроводительным письмом исх-31955/2020 от 25.11.2020. Однако ответчик направленный ему почтовым отправлением договор водоснабжения и водоотведения получать отказался, самостоятельно каких-либо мер к заключению договора водоснабжения и водоотведения не предпринял.

Согласно с ч. 1 ст.7 ФЗ РФ № 416 от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ № 416), п.4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (далее - Правила №644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч.5 ст. 13 ФЗ № 416, п. 21 Правил № 644 существенными условиями договора холодного водоснабжения являются:

а) предмет договора, режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения);

б) сроки осуществления подачи холодной воды;

в) качество холодной (питьевой и (или) технической) воды;

г) порядок контроля качества питьевой воды;

д) условия временного прекращения или ограничения подачи холодной (питьевой и (или) технической) воды;

е) порядок осуществления учета поданной холодной (питьевой и (или) технической) воды;

ж) сроки и порядок оплаты по договору холодного водоснабжения;

з) граница эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;

и) права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения;

к) ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору холодного водоснабжения;

л) порядок урегулирования споров и разногласий, возникающих между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по договору холодного водоснабжения;

м) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета для отбора проб воды и снятия показаний прибора учета в целях определения качества воды и объема поданной воды;

н) порядок уведомления организации водопроводно-канализационного хозяйства о переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется холодное водоснабжение;

о) сроки и способы представления показаний приборов учета организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае наличия у абонента таких приборов учета;

п) условия холодного водоснабжения иных лиц, объекты которых подключены к водопроводным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор холодного водоснабжения с гарантирующей организацией.

В соответствии с ч.5 ст. 14 ФЗ № 416, п. 26 Правил № 644 существенными условиями договора холодного водоснабжения являются:

а) предмет договора, режим приема сточных вод;

б) порядок учета принимаемых сточных вод;

в) условия прекращения или ограничения приема сточных вод;

г) места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации;

д) порядок контроля за соблюдением абонентами показателей декларации о составе и свойствах сточных вод по форме согласно приложению N 1(1) (далее - декларация), нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения;

е) порядок декларирования состава и свойств сточных вод для абонентов, обязанных подавать декларацию;

ж) сроки и порядок оплаты по договору водоотведения;

з) права и обязанности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства по договору водоотведения;

и) ответственность абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором водоотведения;

к) порядок урегулирования разногласий, возникающих между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по договору водоотведения;

л) границы эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства;

м) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод для снятия показаний прибора учета и отбора проб сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств;

н) предполагаемые сроки установки и ввода в эксплуатацию приборов учета сточных вод в случае отсутствия у абонента таких приборов учета (для категорий абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с настоящими Правилами);

о) условия отведения (приема) сточных вод иных лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента, при условии, что такие лица заключили договор водоотведения с гарантирующей организацией.

Согласно ст. 15 ФЗ №416, п. 29 Правил №644, к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения. При этом единый договор холодного водоснабжения и водоотведения содержит существенные условия договора холодного водоснабжения и договора водоотведения, установленные в ФЗ №416 и Правилах №644.

Форма единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 (далее - Правила № 645).

Правила № 124, которые являются специальной нормой по отношению к Правилам № 644 (в отношениях РСО с управляющей организацией МКД), устанавливают дополнительные требования к договорам ресурсоснабжения, в частности, согласно п. 18 Правил №124, в договоре ресурсоснабжения также предусматриваются следующие условия:

а) условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса,

б) порядок взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги,

в) условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме,

г) определенное с учетом требований законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета,

д) обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса,

д(1)) обязательства сторон по подписанию актов, фиксирующих показания коллективных (общедомовых) приборов учета на момент прекращения обязательств управляющей организации,

е) обязанность исполнителя уведомлять ресурсоснабжающую организацию о сроках проведения исполнителем проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях комнатных приборов учета электрической энергии, индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета,

е(1)) обязательства ресурсоснабжающей организации по передаче исполнителю показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и (или) иной информации, используемой для определения объемов потребления коммунального ресурса, сроки и порядок передачи указанной информации,

ж) обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета и интеллектуальным системам учета электрической энергии,

з) порядок взаимодействия сторон при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, прочего оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии,

з(1)) обязательства сторон по передаче информации, предусмотренной нормативными правовыми актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), по форме и в сроки, которые установлены такими актами, - в случае если в субъекте РФ приняты решения об установлении такой социальной нормы;

з(2)) обязанность исполнителя предоставлять ресурсоснабжающей организации доступ к общему имуществу в многоквартирном доме для осуществления ограничения или приостановления, а также возобновления предоставления потребителю коммунальной услуги,

з(3)) обязанность исполнителя в случае прекращения действия договора ресурсоснабжения предоставить ресурсоснабжающей организации в течение 5 рабочих дней со дня расторжения договора сведения согласно перечня.

и) иные условия, указанные в нормативных правовых актах в сфере ресурсоснабжения.

На основании п. 8, 9 Правил №644, ГУП «Леноблводоканал» (ресурсоснабжающая организация, истец) в адрес ответчика направило два экземпляра проекта договора холодного водоснабжения и водоотведения № 731 от 19.11.2020, который полностью соответствует ФЗ №416, Правилам №644, составлен по форме, утвержденной Правилами №645, и содержит все существенные условия данного договора, с учетом предусмотренных Правилами №124 особенностей.

Однако ответчик договор холодного водоснабжения и водоотведения № 731 от 19.11.2020, направленный ему почтовым отправлением получать отказался, самостоятельно каких-либо мер к заключению договора водоснабжения и водоотведения не предпринял.

В соответствии с ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ. Срок действия и другие условия указанных договоров, заключаемых в том числе в отношении приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ.

Согласно абзацу 1 пункта 11 Правил №124, в случае неполучения стороной, направившей заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) другой стороной ответа о согласии заключить договор ресурсоснабжения на предложенных условиях либо на иных условиях, соответствующих гражданскому и жилищному законодательству РФ, в том числе настоящим Правилам и нормативным правовым актам в сфере ресурсоснабжения, или об отказе от заключения договора ресурсоснабжения по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение такого договора является обязательным, к заключению договора ресурсоснабжения.

Договор водоснабжения и водоотведения Ответчик обязан заключить в силу своего статуса управляющей организации в целях предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах, и в соответствии с законодательством не вправе отказаться от заключения такого договора, данный договор является для Ответчика публичным.

Согласно п. 42 Постановления Пленума ВС РФ №49 от 25.12.2018 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договоров», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Срок действия договора установлен разделом 13 договора.

Согласно п. 13.1 договор распространяет свое действие на период с 06.03.2018 г. по 31.10.2020 г., с учетом Приложения №1 к договору.

Доводы ответчика о том, что на момент рассмотрения спора он не осуществляет деятельность по управлению МКД, в связи с чем основания для заключения договора отсутствуют, несостоятельны, поскольку предметом договора являются взаимоотношения сторон, распространяющиеся на периоды осуществления ответчиком деятельности по управлению МКД. Разрешение спора по существу достигается цель обращения истца в суд, восстанавливается право истца, нарушенное лицом, обязанным заключить договор, а также вносится определенность в правоотношения сторон.

Введение процедуры конкурсного производства не влияет на возможность заявления исковых требований неимущественного характера вне рамок дела о банкротстве.

В данном случае истцом заявлен неимущественный иск - о понуждении к заключению договора ресурсоснабжения, требований имущественного характера не заявлено, таким образом решение по данному делу не может повлиять на конкурсную массу.

В делах подобной категории главным образом имеет значение лишь вопрос о том, затрагивают ли исковые требования интересы конкурсной массы (определение ВС РФ от 20.02.2017 № 310-ЭС16-20672), в данном случае интересы конкурсной массы не затронуты.

Статья 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127 (далее - ФЗ №127) определяет понятие несостоятельности (банкротства) как неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Заявленные исковые требования о понуждении к заключению договора не относятся (неимущественный иск) не относятся к категории денежных обязательств и обязательных платежей.

В качестве последствий открытия конкурсного производства ст. 126 ФЗ № 127 указывает на то, что все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

При этом неимущественные иски о понуждении к заключению договора в данной статье 126 ФЗ № 127 не поименованы. Более того, спорный Договор не предусматривает совершение каких-либо платежей по нему, т.к. в приложении № 1 к Договору указаны даты поставки коммунального ресурса в МКД ФИО2 31 в г. Выборг с 06.03.2018 по 31.10.2020, в МКД Промышленная, д.2 в г. Выборг с 06.03.2018 по 30.11.2019 (период управления МКД, по дату исключения МКД из лицензии). Кроме того, как указывает сам ответчик все имущественные требования заявлены истцом к ответчику в рамках дела о банкротстве.

Руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Северная столица" заключить с государственным унитарным предприятием "Водоканал Ленинградской области" договор холодного водоотведения №731 от 19.11.2020 в редакции государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Северная столица" в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Калинина Л.М.