Гражданский кодекс часть 1

Акционерное общество «Группа компаний Горчаков» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни (далее- заинтересованное лицо, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 12.12.2018 №№ РКТ-10216000-18/001207, РКТ-10216000-18/001208.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, таможенный орган возражал против удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, АО «Группа компаний Горчаков» (Покупатель, Россия) с иностранной компанией WENZHOU FEELWELL INTERNATIONAL TRADE CO.LTD (Продавец, Китай), заключен внешнеэкономический контракт от 02.07.2018 № GK/4-18. В рамках указанного контракта, АО «Группа компаний Горчаков» на условиях поставки FOB NINGBO, ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларированы по ДТ №№ 10216170/291018/0117278, 10216170/150318/0023657, товары – «ДЕКОРАТИВНЫЕ ИЗДЕЛИЯ:ЗАГОТОВКА КАРНАВАЛЬНОЙ МЕДАЛИ. МАТЕРИАЛ МЕДАЛЬНОЙ ОСНОВЫ:ЦИНКОВЫЙ СПЛАВ,ЦВЕТ ЗОЛОТИСТЫЙ, С ЛЕНТОЙ V ОБРАЗНОЙ ФОРМЫ, РАЗМЕР НАРУЖНОГО ДИАМЕТРА 68 ММ, ТОЛЩИНА 0,3 ММ,СРЕДНЕЕ МЕСТО ДЛЯ ПЕЧАТИ 50 ММ.», страна происхождения Китай. Декларантом товар классифицирован в товарной подсубпозиции – 8306 29 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины 12,5 %.

15.03.2018, 31.10.2018 товары по ДТ №№ 10216170/291018/0117278, 10216170/150318/0023657 выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В последствии таможенным органом проведен ведомственный контроль решения о подтверждение классификационного кода товара задекларированного по ДТ №№ 10216170/291018/0117278, 10216170/150318/0023657 в товарной подсубпозиции 8306 29 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Приняты решения по классификации товаров от 12.12.2018 №№ РКТ-10216000-18/001207, РКТ-10216000-18/001208 в подсубпозицию 7117 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 3 евро за кг.

Общество, не согласившись с данными решениями, обратилось в суд.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления таможенным органом неверной классификации товаров как до, так и после выпуска товаров, решение о классификации принимается таможенным органом. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно положениям пунктов 2, 3 статьи 19 ТК ЕАЭС, Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией, международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности является Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемым последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Согласно ОПИ 1 и 6 для юридических целей классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПН 2(a). 2(6). 3(a). 3(6). 3(в). 4, 5, 6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (mutatis mutandis). Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 № 522 (далее - Положение) определено, что ОПИ «предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ, ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС) и рекомендованы для применения.

Пояснения к ТН ВЭД содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех пли иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие дополнительную информацию, необходимую для классификации товаров.

Обществом при таможенном декларировании товар по спорной ДТ классифицирован в соответствии с кодом 8306 29 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС:

Группа 83 Прочие изделия из недрагоценных металлов

Колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические, из недрагоценных металлов; статуэтки и другие украшения из недрагоценных металлов; рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы, из недрагоценных металлов; зеркала из недрагоценных металлов:

статуэтки и другие украшения:

прочие:

прочие

Согласно тексту товарной позиции 8306 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются «Колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические, из недрагоценных металлов; статуэтки и другие украшения из недрагоценных металлов; рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы, из недрагоценных металлов; зеркала из недрагоценных металлов».

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8306 ТН ВЭД ЕАЭС в нее в том числе включаются: (Б) СТАТУЭТКИ И ДРУГИЕ УКРАШЕНИЯ.

К данной категории товаров относится широкий спектр украшений из недрагоценных металлов (как со вспомогательными неметаллическими частями, так и без них), предназначенных главным образом для наружного и внутреннего декоративного украшения, например, в домах, конторах, концертных залах, в местах отправления религиозных обрядов, садах.

Следует отметить, что к данной категории не относятся изделия, относящиеся к более специфическим товарным позициям Номенклатуры, даже если по своему характеру или обработке они подходят для украшения.

Сюда входят изделия, не имеющие утилитарной ценности и являющиеся полностью декоративными, а также изделия, единственное полезное назначение которых состоит в том, чтобы вмещать или поддерживать другие декоративные изделия либо усиливать их декоративный эффект, например:

1) Бюсты, статуэтки и прочие декоративные фигуры; украшения (включая украшения, являющиеся частями часов) для каминов, полок и т.д. (изображения животных, символические или аллегорические фигуры и т.д.); спортивные или художественные награды (кубки и т.д.); настенные украшения с арматурой для подвешивания (диски, тарелки, подносы, медальоны, кроме тех, которые служат для личного украшения); искусственные цветы, розетки и аналогичные декоративные товары из литого или кованого металла (обычно из кованого железа); безделушки для полок или домашних выставочных стеллажей.

2) Изделия культового пользования, такие как гробницы для мощей, потиры, дароносицы или распятия.

3)Настольные чаши, вазы, горшки, жардиньерки (включая покрытые перегородчатой эмалью).

В перечень также включаются, при указанных ниже условиях, некоторые изделия следующих двух категорий, даже если они обладают утилитарной ценностью:

(А) Изделия для бытовых нужд, потенциально относящиеся к конкретным товарным позициям, касающимся таких товаров (то есть товарные позиции 7323, 7418 и 7616), или к товарным позициям, касающимся "прочих изделий" (например, в случае, когда речь идет, в частности, о товарах из никеля и олова). Эти бытовые изделия обычно предназначены главным образом для практических целей, и любое их декорирование обычно второстепенно и не уменьшает их полезность. Если же, таким образом, подобные декорированные изделия служат полезной цели не в меньшей степени, чем их обыкновенные копии, то они классифицируются, скорее, среди бытовых товаров, чем в данной группе. Однако если полезность изделия явно зависит от его украшений или причудливости характера, оно должно классифицироваться здесь, например, подносы, столь пышно отделанные, что их полезность практически сводится к нулю; декоративные изделия, содержащие лоток или емкость, используемые в качестве декоративной тарелки или пепельницы, практическое использование которых имеет второстепенный характер; предметы уменьшенного масштаба, не имеющие практической ценности (миниатюрная кухонная посуда).

(Б) Изделия, кроме изделий для бытовых нужд, которые в противном случае относились бы к "корзиночным" товарным позициям в конце каждой группы металлов (например, курительные наборы, ларцы для драгоценностей, ящики для сигарет, подставки для ладана, чаши для ладана, держатели для спичек). Эти товары включаются в данную группу, если они явно предназначены главным образом для декоративных целей.

Таким образом, исходя из Пояснений к позиции 8306 ТН ВЭД ЕАЭС, основным классификационным признаком для отнесения декоративного украшения из недрагоценных металлов в указанную товарную позицию является его функциональное назначение, главным образом для наружного и внутреннего декоративного украшения, а также вмещение в себя или поддержка других декоративных изделий либо усиление их декоративного эффекта

Таможенным органом приняты решения о классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС по коду 7117 19 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС:

Раздел ХIV Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты

Группа 71 Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты

III. Ювелирные изделия, изделия золотых и серебряных дел мастеров и другие изделия

Бижутерия:

из недрагоценных металлов, имеющих или не имеющих гальванического покрытия из драгоценных металлов:

прочие.

Согласно Примечанию 11 к группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС:

Термин “ювелирные изделия” означает:

(а) любые мелкие предметы личного украшения (например, кольца, браслеты, ожерелья, брошки, серьги, цепочки для часов, брелоки, кулоны, булавки для галстука, запонки, религиозные или другие медали и знаки); и

(б) изделия для личного пользования, обычно носимые в карманах, сумке дамской или мужской или на теле (например, портсигары, табакерки, коробочки для таблеток, пудреницы, кошельки с цепочкой или четки).

Эти изделия могут быть объединены с или украшены, например, природным или культивированным жемчугом, драгоценными или полудрагоценными камнями, искусственными или реконструированными драгоценными или полудрагоценными камнями, изделиями из панциря черепахи, перламутром, слоновой костью, натуральным или реконструированным янтарем, гагатом или кораллом.

В товарной позиции 7117 термин “бижутерия” означает ювелирные изделия, определение которых дано выше в примечании 9 (а) к данной группе (кроме пуговиц или других изделий товарной позиции 9606 или гребней, заколок и шпилек для волос товарной позиции 9615), без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), без драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами (не считая гальванических покрытий или второстепенных деталей из драгоценных металлов или из металлов, плакированных драгоценными металлами).

Согласно техническому описанию товар задекларированный по ДТ №№ 10216170/291018/0117278, 10216170/150318/0023657 представляет собой заготовку карнавальной медали с полиэстеровой лентой, изготовленной из цинкового сплава.

Таким образом, с учетом характеристик товара, текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам ТН ВЭД ЕАЭС, а также принимая во внимание пояснение к товарной позиции 7117 ТН ВЭД ЕАЭС, классификация товара осуществлена таможенным органом на основании ОПИ 1, 6 и необходимость использования ОПИ 2 (а) отсутствует.

Суд отклоняет довод заявителя о том, что в отношении аналогичного товара таможенными органами Республики Казахстан приняты предварительные решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС об отнесении товара «медали» к товарной позиции 8306, ввиду следующего.

На основании пункта 3 статьи 23 ТК ЕАЭС предварительное решение о классификации товара принимается таможенным органом того государства-члена ЕАЭС, в котором будет производиться выпуск товара при его помещении под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Пунктом 4 статьи 21 ТК ЕАЭС установлено, что предварительные решения о классификации товаров применяются на территории государства-члена ЕАЭС, таможенные органы которого приняли такие предварительные решения о классификации товаров.

В отношении товара «медали» предварительных решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС уполномоченными таможенными органами ФТС России не принималось.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что предварительные решения, выданные в Республике Казахстан в отношении аналогичных товаров, не применяются при таможенном декларировании на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования общества не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Терешенков А.Г.