Гражданский кодекс часть 1

истец Начальник отдела инспекций радиационной безопасности в народном хозяйстве Ленинградского региона и Карелии Северо-Европейского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1

ответчик ФГУ Гидрографическое предприятие Министерства транспорта РФ (ФГУП "Гидрографическое предприятие")

о привлечении к административной ответственности

при участии

от истца нач. ФИО1, удост.

от ответчика юр. ФИО2, дов. от 01.12.04 г.

установил:

Начальник отдела инспекций радиационной безопасности в народном хозяйстве Ленинградского региона и Карелии Северо-Европейского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 просит привлечь к административной ответственности Федеральное государственное унитарное Гидрографическое предприятие Министерства транспорта РФ (ФГУП "Гидрографическое предприятие") по ст. 14.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФГУ Гидрографическое предприятие Министерства транспорта РФ просит оставить заявление без удовлетворения, сославшись на то, что предприятие не совершало действий, связанных с нарушением условий, предусмотренных выданными ему лицензиями.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

В протоколе об административном правонарушении № 3.1-29/01 от 22.09.04 г., составленном Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору за ядерной и радиационной безопасностью зафиксировано, что ФГУП "Гидрографическое предприятие" проводятся мероприятия по выводу из эксплуатации РИТЭГ с привлечением на договорной основе различных предприятий и организаций для выполнения, в том числе, радиационно опасных работ.

При этом ФГУП "Гидрографическое предприятие" при проведении мероприятий по выводу из эксплуатации РИТЭГ, в нарушение п.п. 1.1, 3.1.6, 3.1.7. Условий действия лицензии Федеральной службы по атомному надзору № СЕ-04-209-1482 от 19.08.04 г., необходимые документы по обоснованию безопасности конкретных этапов работ в СЕМТО для получения заключения не представляло.

По мнению заявителя, отмеченные факты являются нарушением требований п.п. 1.1, 3.1.6, 3.1.7 Условий действия лицензии, выданной ФГУП "Гидрографическое предприятие", за которые предусмотрена ответственность в соответствии с п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оценив доказательства по делу и выслушав объяснения сторон, суд пришел к выводу о том, что требование заявителя о привлечении ФГУП "Гидрографическое предприятие" к административной ответственности правомерно.

Лицензией, выданной ФГУП "Гидрографическое предприятие", последнему предоставлено право на вывод из эксплуатации изделий, в которых содержатся радиоактивные вещества. При этом «Лицензия действует при соблюдении прилагаемых условий действия лицензии, являющихся ее неотъемлемой частью».Разрешенные условиями действия лицензии работы заключаются в инженерном и радиационном обследовании РИТЭГ, их демонтажу, временном хранении, погрузочно-разгрузочных работах и транспортированию РИТЭГ (изделий, содержащих радионуклид высокой активности) с труднодоступных объектов навигационного обеспечения Северного морского пути, в определенный период года. Указанные радиационно опасные работы выполнимы в полном объеме лишь при привлечении сторонних организаций.В соответствии с требованиями УДЛ предприятие перед началом работ должно было представлять в округ документы, обосновывающие безопасность проведения работ для оценки готовности предприятия и правомочности привлекаемых организаций к проведению мероприятий по выводу РИТЭГ из эксплуатации.

Приказом генерального директора № 82 от 25.08.2004 г. лицензия № СЕ-04-209-1482 от 19 августа 2004 г. была введена в действие, что свидетельствует о согласии с требованиями, изложенными в условиях действия лицензии.

13.09.04 г. (исх. № 26/5-25/15-60) ФГУП "Гидрографическое предприятие" сообщило в округ о радиационном происшествии при транспортировке РИТЭГ связанном с аварийном сбросом последнего с вертолета в целях спасения экипажа обслуживающего персонала и транспортного средства.

В процессе проверки предприятия было установлено, что в округ не были представлены документы, обосновывающие безопасность проводимых мероприятий по выводу из эксплуатации РИТЭГ на пространстве от Мурманска до зоны ответственности Тиксинской гидрографической базы для получения необходимых заключений в соответствии с требованиями п.п. 1.1, 3.1.6, 3.1.7 условий действия лицензии № СЕ-04-209-1482 от 19 августа 2004 г.

Нарушением требований безопасности явилась ненадлежащая транспортировка РИТЭГ перевозчиком, не имеющим соответствующего разрешения на осуществление данного вида перевозок.

Войсковая часть № 45114, производившая перевозку по договору с ответчиком не имела лицензии.

Таким образом, ФГУП "Гидрографическое предприятие", осуществляя работы по выводу РИТЭГ из эксплуатации, нарушило условия действия лицензии, выданной на данный вид деятельности.

С получением ФГУП "Гидрографическое предприятие" лицензий №№ СЕ-03-209-1481 и СЕ-04-209-1482 от 19.08.04 г. ранее выданная лицензия прекратила свое действие и подлежала возврату в соответствии с п. 35 Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденного Постановлением Правительства РФ 14.07.97 г. № 865.

Руководствуясь статьями 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 14.1 п. 3, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь Федеральное государственное унитарное Гидрографическое предприятие Министерства транспорта РФ к административной ответственности в соответствии с п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

2. Взыскать с Федерального государственного унитарного Гидрографического предприятия Министерства транспорта РФ вы бюджет 30000 руб. штрафа за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

3. На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Демина И.Е.