Гражданский кодекс часть 1

Северо-Западное управление государственного автодорожного надзора (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "ПИТЕРАВТО" (далее – Общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явились, заинтересованное лицо отзыв не представило.

В соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Заявителем 23.06.2010 на основании распоряжения от 03.06.2010 №350 проведена внеплановая проверка за соблюдением Обществом лицензионных требований и условий при перевозке пассажиров. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

- не проводится стажировка водителей, стажировочные листы оформлены «задним» числом. В стажировочном листе ФИО1 (табельный номер 56321) - написано, что принят на работу 15.09.2009 г. и направляется на стажировку сроком 32 ч., тут же в сведениях о прохождении стажировки указано, что ФИО1 проходил стажировку в 2008 г. по маршруту К-151 на автобусе OTOYOL и допущен к работе с 07.10.2008 г. ДТП 14.05.2010 г. Хамдамов совершил на маршруте К-151 на автобусе Y0UTONG. Прилагается стажировочный лист ФИО1 за март 2010 г. на маршрутах № 66, 100 на автобусе YOUTONG, в то время как в эти дни, согласно табеля учета рабочего времени он работал на маршруте № 151, а по графику на март 2010 г. работа ФИО1 на маршруте № 151 не планировалась. Т.о. факт стажировки ФИО1 на автобусе YOUTONG не подтверждается, подпись в стажировочном листе за 2010 год не совпадает с подписями ФИО1 в других документах. ФИО1 допущен к работе на автобусе YOUTONG без стажировки - нарушение ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г.; пунктов 3.2.1, 3.22,3.2.4 Положения, утв. Приказом Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995 г.; пункта 2.2 Положения, утв. Приказом Минтранса РФ № 2 от 08,01.1997 г.;

- на территории ул. Автовская, д. 35 не обеспечена возможность фактического проведения предрейсового и послерейсового технического контроля автобусов, выпуск которых на линию регистрируется с этой площадки — нарушение пунктов 4.3, 4.6 Положения, утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27; ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г.;

- не организована охрана и хранение автобусов в ночное время для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами (автобусы г. р. з. АО 402-78, АН 540-78, АН 980-78, ВА 145-78, АХ 522-78 - стоят вдоль просп. Народного Ополчения; АР 512-78, ВА 141-78 - стоят на ул. Тамбасова у д. 32; АО 418-78, АР 794-78 - стоят вдоль ул. Добровольцев и выезжают на линию без осмотра механиками ОТК) - нарушение статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196; пунктов 4.3, 4.6 Положения, утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27.

По факту нарушения Обществом указанными действиями (бездействием) подпунктов «Б, В» пункта 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30 октября 2006 должностным лицом заявителя 23 июня 2010 в отношении Общества составлен протокол АДН № 6056 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 14.1 КоАП РФ.

Указанный протокол и материалы проверки направлены в арбитражный суд.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Факт правонарушения, предусмотренногоуказанной нормой,подтверждается материалами дела, в том числе актом проверки № 350 от 23.06.2010 г., копиями стажировочных листков, копиями путевых листов, копиями графиков работы и табелей учета, распечатками фотографий.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения Обществом лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, суду не представлено.

Таким образом, в действиях Общества имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Материалами дела подтверждается наличие полномочий лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, по общему правилу, установленному статьей 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения Общества к административной ответственности за нарушение лицензионных требований и условий, выразившееся в непроведении стажировки водителей и оформлении стажировочных листов задним числом, истек, в связи с чем заявление в этой части не подлежит удовлетворению.

В остальной части заявление обоснованно.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ПИТЕРАВТО" (198516, г.Санкт-Петербург, г. Петродворец, Эрлеровский бул., дом 12, факт. <...>, ОГРН<***>, ИНН <***>) к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 30000 руб. (получатель: ИНН <***>; КПП 783801001 УФК по Санкт-Петербургу (Северо-Западное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, г.Санкт-Петербург, расчетный счет <***>, БИК 044030001, ОКАТО 40262562000, КБК 106 1 16 90020 02 0000 140).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Трохова М.В.