Гражданский кодекс часть 1

Центр организации применения административного законодательства ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской област (далее – заявитель, ЦОПАЗ) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении ИП ФИО1 (далее – заинтересованное лицо, ИП) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

ИП, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие заинтересованного лица по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, суд установил:

Сотрудниками центра организации применения административного законодательства ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в ходе совместной работы с прокурором второго зонального отдела по надзору за уголовно-процессуальной деятельностью УМВД, органов МЧС и Юстиции юристом 2 класса ФИО3, осуществлена проверка по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в сфере розничной реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

21.05.2015 года в 14 час. 00 мин. по адресу: г.Санкт-Петербург, Выборгский район, проспект Просвещения, уд. 15, в нестационарном торговом павильоне, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 в соответствии с договором аренды, выявлен факт реализации алкогольной продукции, в ассортименте (в соответствии с протоколом изъятия от 21.05.2015 года), который подтверждается протоколом осмотра, протоколом изъятия, объяснением ИП ФИО1, в отсутствии лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции всех видов.

22.05.2015 инспектором 2 отдела ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области майором полиции ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №239 по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП к административной ответственности.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные Управлением требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха

В силу пункта 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий

Согласно части 2 статьи 18 Закона N 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 15 Постановления 11 июля 2014 года N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" следует, что в силу положений Федерального закона N 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции. В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 данного Закона, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ИП ФИО1 по адресу: г.Санкт-Петербург, Выборгский район, проспект Просвещения, уд. 15, в нестационарном торговом павильоне, осуществлял реализацию алкогольной продукции, продажа которой, возможна только при наличии соответствующей лицензии, что образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Указанный факт в протоколе об административном правонарушении от ИП не отрицается, какие-либо возражения или замечания на протокол от ИП не поступали. Доказательств отсутствия вины в совершении правонарушения не представлено. Индивидуальный предприниматель в своих объяснениях указал, что с выявленными нарушениями действующего законодательства согласен.

Нарушений порядка привлечения ИП к административной ответственности и обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Срок давности привлечения ИП к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить ИП наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции, изъятой в ходе проверки.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Гаджиева Шафаят Володя оглы (05.02.1978 года рождения, место рождения: с.Беюк Мазра Верденисского района Армянской ССР, зарегистрированного по адресу Ленинградская обл. Всеволожский район пос.Бугры ул.Полевая д.14 кв.26 ; ИНН 783995026700; ОГРН 309784729500156) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч . 2 ст. 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 21.05.2015.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу

(ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40911000

р/сч <***>

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044030001

КБК 18811608010016000140

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Буткевич Л.Ю.