Гражданский кодекс часть 1

ООО "Международный центр бизнеса» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа УФНС России по Санкт-Петербургу изложенного в письме от 17.08.06 г. о выдаче федеральных специальных марок и обязании ответчика произвести выдачу ООО "Международный центр бизнеса" федеральных специальных марок нового образца введённых Постановлением Правительства РФ №785 от 21.12.05 г. для маркировки алкогольной продукции маркированной до 31.12.05 г. в количестве необходимом для перемаркировки 80306 бутылок водки «Тельняшка» полученной по договору №93 от 18.07.2005 г. от ФГУП «Киришский биохимический завод» организацией имеющей лицензию на производство, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ответчик заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил:

По договору №93 от 18.07.05 г. между ООО "Международный центр бизнеса" (общество) и ФГУП «Киришский биохимический завод» обществу была поставлена алкогольная продукция – водка «Тельняшка» в количестве 80306 бутылок. Указанная продукция была маркирована специальными марками действующего в период до 31.12.05 г. образца. Продукция обществом получена и оплачена в установленном порядке, соответствует требованиям ГОСТ Р 51355-99 по качеству, что подтверждено представленными в материалы дела документами и ответчиком не оспаривается.

В связи с вступлением в силу с 01 июля 2006 года отдельных положений Федерального закона от 31.12.2005 № 209-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Управление ФНС России по Санкт-Петербургу направило в адрес организаций оптовой торговли алкогольной продукции предписание №21-07/17589 от 05.07.06 г., согласно которому указанные организации обязывались произвести инвентаризацию алкогольной продукции и обеспечить возврат проинвентаризованной продукции её производителю для маркировки марками, введенными постановлением Правительства РФ №785 от 21.12.2005 г. В случае неисполнения предписания организации могли быть лишены имеющейся у них лицензии связанной с оборотом алкогольной продукции.

Как следует из материалов дела, общество произвело инвентаризацию алкогольной продукции (л.д.16) и обратилось к её производителю – ФГУП «Киришский биохимический завод» с требованием о перемаркировке поставленной в его адрес алкогольной продукции, выполнив таким образом все положения предписания, однако, поскольку у ФГУП «КБЗ» лицензия на производство алкогольной продукции была отозвана, оборудование для перемаркировки отсутствовало, общество фактически утратив такую возможность обратилось в Управление ФНС с заявлением об устранении сложившейся ситуации и просьбой выдать специальные марки нового образца, предлагая решение вопроса путём осуществления перемаркировки на другом предприятии, имеющем соответствующую лицензию (л.д.10-11).

Заявление общества было оставлено без удовлетворения (л.д.12).

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает заявленные обществом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.1 ст.4.1 Федерального закона №102-ФЗ от 31.12.2005 г. «О внесении изменений в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившим силу отдельных положений федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот алкогольной продукции, маркированной по 31 декабря 2005 года включительно в установленном порядке, допускается по 30 июня 2006 года.

В соответствии со ст.12 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ( в ред. от 31.12.2005 г.) алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства РФ №785 от 21.12.2005 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».

Между тем, вопрос о маркировке уже произведенной продукции при отсутствии непосредственно производителя ни указанными актами, ни соответствующими подзаконными актами не урегулирован.

Невозможность таким образом исполнения предписания налогового органа, являющегося по существу мерой административного принуждения, влечет для общества причинение ему значительных убытков и ущемление его прав.

Согласно общим правилам, мера административного принуждения применима к лицу виновному в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ ответственность для данного лица не может наступить, поскольку его вина не установлена ни в ходе проверочных мероприятий ни в ход судебного разбирательства.

Изменение требований законодательства в рассматриваемом случае не могут быть признаны обстоятельствами которые могли бы быть отнесены к коммерческому риску.

В соответствии с п.4 ст.1.5 КоАП РФ указанные обстоятельства следует рассматривать как неустранимые сомнения которые толкуются в данном случае в пользу лица, права которого нарушаются.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным отказ Управления ФНС России по Санкт-Петербургу в выдаче ООО «Международный центр бизнеса» федеральных специальных марок изложенный в письме от 17.08.2006 г.

Обязать УФНС России по Санкт-Петербургу произвести выдачу ООО «Международный центр бизнеса» федеральных специальных марок нового образца для маркировки алкогольной продукции старого образца в количестве необходимом для маркировки 80306 бутылок водки «Тельняшка» произведенной ФГУП «Киришский биохимический завод» и приобретенной ООО «Международный центр бизнеса» по договору №93 от 18.07.2005 г. организацией имеющей лицензию на производство, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Возвратить ООО «Международный центр бизнеса» 3000 руб. госпошлины, уплаченной по платежным поручениям №917 и №918 от 24.08.2006 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Рыбаков С.П.