Гражданский кодекс часть 1

ООО «Северо-Западный Телеком» обратилось в арбитражный суд с иском к Комитету по науке и высшей школе о взыскании 241 709 рублей 67 копеек задолженности за пользование кабельной канализацией по договору № Д21052/К-06 от 12.12.2006 за период с декабря 2006 года по апрель 2007 года. Задолженность за декабрь 2006 года включена в счет № 002 от 31.01.2007 к учетному делу за январь.

Ответчик иск не признал в части задолженности за 2007 год, считая недействительным (ничтожным) условие пункта 8.1 договора о продлении действия на последующий 2007 год как противоречащее #M12293 2 901714433 1265885411 25833 3685827623 1206015490 1708408706 3891460229 3864298251 3820609998статьям 69#S - #M12293 3 901714433 1265885411 26140 2032946103 396586 1420600303 3104256954 4 4956459972 Бюджетного кодекса Российской Федерации,#S#M12293 4 9027703 1265885411 8209296 945167113 4294967294 49560520 4074074661 4294960712 2677101407статье 527 Гражданского кодекса Российской Федерации#S, Федеральному закону «#G0О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года и "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"#S N 60-ФЗ #от 13.12.1994#S. Договор заключен без предварительного проведения конкурса на размещение государственного заказа. В силу #M12293 3 9027690 1265885411 7617723 791792389 1126311823 10 4024401135 1199857252 649707172статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации#S стороны должны быть приведены в первоначальное положение, основания для взыскания стоимости выполненных работ отсутствуют.

Истец считает, что он выполнил все обязательства по договору, волоконно-оптический кабель уложен в канализацию. Договор заключен с субъектом естественной монополии и для его заключения не требуется проведение торгов, поэтому довод ответчика о ничтожности договора со ссылкой на #M12293 0 9027703 1265885411 8209295 2032946103 3104256954 2822 3559810885 960241339 565808390статью 527 Гражданского кодекса Российской Федерации#S, нормы #M12293 1 9039688 4294967274 2732463473 2611866068 2225 1289563835 49564611 280111864 4294967274Федерального закона «#G0О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года и "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"#S N 60-ФЗ #от 13.12.94 #M12291 901732679несостоятелен. Действие названных законов не распространяется на закупки для нужд субъектов Российской Федерации. Основания для признания договора недействительным отсутствуют.

Как следует из материалов дела, между ООО «Северо-Западный Телеком» (оператор) и Комитетом по науке и высшей школе (пользователь) заключен договор № Д21052/К-06 от 12.12.2006 на предоставление в пользование места в кабельной канализации, по условиям которого оператор предоставляет пользователю во временное пользование место в кабельной канализации для прокладки волоконно-оптических кабелей, перечисленных в приложении № 2 к договору. Договор заключен для осуществления мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной структуры г. Петергофа как наукограда Российской Федерации за счет субвенций федерального бюджета.

Пунктом 8.1 договора № Д21052/К-06 от 12.12.2006 предусмотрено что договор вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2006. Если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о прекращении его действия, то срок действия договора продлевается на тех же условиях на каждый последующий календарный год. Поскольку договор подписан менее чем за 30 дней до окончания 2006 года, условие об отказе от договора за 30 дней до окончания срока действия договора не могло быть реализовано. С момента подписания договор был рассчитан на срок действия более одного года.

По акту от 12.12.2006 пользователю предоставлено 33,622 кан/км кабельной канализации. Приложением № 1 к договору согласован размер платы в месяц без НДС за 1 кан/км протяженности уложенного кабеля – 44 097 рублей 22 копейки. Плата за пользование канализацией пользователем не вносилась. За период с декабря 2006 года по апрель 2007 года образовалась задолженность 241 709 рублей 67 копеек, в том числе 33 570 рублей 79 копеек за декабрь 2006 года.

Арбитражный суд признал условие пункта 8.1 договора о продлении срока действия договора на тех же условиях на каждый последующий календарный год ничтожным по следующим основаниям.

Договор № Д21052/К-06 от 12.12.2006 на сумму 657 987 рублей 43 копейки (за 13 месяцев) заключен без проведения конкурса. В силу #M12293 0 901714433 1265885411 26139 3965399780 2251405042 565808390 4 191843929 2208870520статей 71#S и #M12293 1 901714433 1265885411 26140 2032946103 396586 1420600303 3104256954 4 4956459972 Бюджетного кодекса Российской Федерации #Sвсе закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе государственных и муниципальных контрактов. Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Отношения, связанные с государственными и муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными актами представительных органов местного самоуправления.

Согласно #M12293 0 9027690 1265885411 7617724 272916088 649707172 2827 3451372019 429774865 396586статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации#S сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Суд, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, установил нарушение бюджетного законодательства и применил нормы #M12293 1 9027690 1265885411 7617724 272916088 649707172 2827 3451372019 429774865 396586статьи 168#S Кодекса, поскольку сделка, не соответствующая бюджетному законодательству, не может считаться действительной.

Имеет место нарушение норм Федерального закона «#G0О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года и "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"#S N 60-ФЗ #от 13.12.94 определяющих общие правовые и экономические принципы и порядок формирования, размещения и исполнения на контрактной основе заказов на закупку и поставку товаров, работ и услуг для федеральных государственных нужд, размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг и регулирующего отношения, возникающие между организатором конкурса и участниками в процессе проведения конкурса на размещение заказов.

Довод истца о том, что названные законы подлежат применению при поставке товаров, работ и услуг для федеральных нужд и не распространяются на аренду (услуги) для государственных нужд субъектов Российской Федерации, несостоятелен в силу #M12293 5 901714433 1265885411 26140 2032946103 396586 1420600303 3104256954 4 49564599статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации#S.

Также признан необоснованным довод истца об отсутствии необходимости проводить торги при заключении договора с субъектом естественной монополии. Согласно статье 4 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сферам действия естественных монополий относятся только услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи. Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг услуги по размещению волоконно-оптического кабеля в кабельной канализации не отнесены к услугам электрической связи.

В соответствии со #M12293 6 9027690 1265885411 7617723 791792389 1126311823 10 4024401135 1199857252 649707172статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации#S недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части. Договор № Д21052/К-06 от 12.12.2006 в части определения срока его действия до 31.12.2006 по цене сделки менее 200 000 рублей не противоречит бюджетному кодексу Российской Федерации и является действительным. Комитет по науке и высшей школе обязан уплатить ООО «Северо-Западный Телеком» за пользование кабельной канализацией в декабре 2006 года 33 570 рублей 79 копеек.

В остальной части требования истца оставлены без удовлетворения как не основанные на сделке.

Руководствуясь статьями 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Комитета по науке и высшей школе в пользу Открытого акционерного общества «Северо-Западный Телеком» 33570 рублей 79 копеек – задолженность и 1342 рубля 80 копеек – расходы по государственной пошлине.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Несмиян С.И.