Гражданский кодекс часть 1

ИП ФИО2 (далее – Предприниматель, Заявитель) обратилась в суд с заявлением, в котором просит отменить постановление Межрайонной ИФНС России №2 по Санкт-Петербургу №281 от 26.12.2007 по делу об административном правонарушении.

Межрайонная ИФНС России №2 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция) возражает, ссылаясь на обстоятельства административного правонарушения, изложенные в акте проверки от 07.12.2007, а именно нарушение п. 11 Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученных с применением контрольно-кассовых машин…», утвержденных письмом ЦБ России от 18.08.199 №51, п.6.1 «типовых правил эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением» от 30.08.1993 №104, п. 3 «Порядка ведения кассовых операций в РФ», утвержденных решением совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 №40 и п.5 ст. 346.26 НК РФ, выразившееся в нарушении порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, за совершение которого предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ.

Материалы дела подготовлены для окончательного рассмотрения по существу.

В судебном заседании 03.04.2008 объявлялся перерыв до 09.04.2008.

Установлено следующее:

Предприниматель осуществляет розничную торговлю на территории г. Пушкин в арендуемом торговом помещении с применением ККМ. Кассовый аппарат зарегистрирован в Инспекции по месту постоянной регистрации в г. Кингисеппе в Межрайонной ИФНС России №3 по Ленинградской области. В Инспекции Пушкинского района Предприниматель состоит на учете как плательщик ЕНВД, т.к. осуществляет торговую деятельность на территории Пушкинского района.

В акте проверки полноты учета выручки от 07.12.2007 указано, что в ходе проверки установлено: Выручка за период с 28.09.2007 по 28.11.2007 в сумме 601278 руб., учтенная по журналу кассира-операциониста, в нарушение п. 11 «Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученной с применением ККМ…», утвержденных письмом ЦБ России от 18.08.1993 №51, п. 6.1. «Типовых правил эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением», утвержденных письмом Минфина РФ от 30.08.1993 №104, п. 3 «Порядка ведения кассовых операций в РФ», утвержденного решением совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 №40, п. 5 ст. 346.26 НК РФ не оприходована в кассу по причине отсутствия кассовой книги и кассовых документов.

В протоколе №305 от 07.12.2007 «Об административном правонарушении» указано, что предприниматель ФИО2 нарушила порядок ведения кассовых операций, выручка учтенная кассиром-операционисттом не оприходована в кассу по причине отсутствия ведения книги кассовых операций и документов. Нарушены п.п. 7, 11 «Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученной с применением ККМ…», утвержденных письмом ЦБ России от 18.08.1993 №51, п. 4.7. «Типовых правил эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением», утвержденных письмом Минфина РФ от 30.08.1993 №104.

Из Постановления №281 от 26.12.2007 «О назначении административного наказания» усматривается, что при проверке полноты учета выручки полученной с применением контрольно-кассовой техники, соблюдение условий работы с денежной и порядка ведения кассовых операций установлено, что выручка, учтенная по журналу кассира-опрациониста в сумме 601278 руб. не оприходована в кассу по причине отсутствия ведения кассовых операций (отсутствует кассовая книга и кассовые документы). Доказательств наличия кассовой книги и кассовых документов предпринимателем ФИО2 не представлено.

Допущено нарушение п. 11 «Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученной с применением ККМ…», утвержденных письмом ЦБ России от 18.08.1993 №51, п. 6.1. «Типовых правил эксплуатации ККМ при осуществлении денежных расчетов с населения», утвержденных письмом Минфина РФ от 30.08.1993 №104, п. 3 «Поряда ведения кассовых операций в РФ», утвержденного решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 №40, п. 5 ст. 345.26 НК РФ выразившееся в нарушении порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, за совершение которого предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ.

Судом учтено, что:

Ст. 346.26 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций в наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством РФ.

В связи с вышеизложенным на индивидуальных предпринимателей распространяется действие порядка ведения кассовых операций в РФ, утвержденного решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 №40, а именно: для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В соответствии с пунктом 12 Положения оформление кассовых операций осуществляется в соответствии с порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утверждаемым Центральным банком Российской Федерации.

Порядок ведения кассовых операций (далее - Порядок) утвержден Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22.09.1993 N 40 (письмо Центрального Банка России от 04.10.1993 N 18).

Согласно пункту 19 письма Центрального Банка России от 16.03.95 N 14-4/95 "О разъяснениях по отдельным вопросам "Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации" и условий работы с денежной наличностью" порядок распространяется в том числе и на индивидуальных предпринимателей, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов и существа правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 Методических рекомендаций под предприятиями понимаются в том числе и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Типовые правила не содержат положений, исключающих индивидуальных предпринимателей из числа лиц, на которых возложена обязанность оприходовать в кассу денежную наличность.

Учитывая изложенное, соответствующие положения указанных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок работы с денежной наличностью и порядок ведения кассовых операций, в том числе и обязательность оприходования в кассу денежной наличности, распространяются на индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, индивидуальные предприниматели подлежат привлечению к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

В соответствии с пунктом 1 Положения о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745, нормы Положения распространяются на индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Учитывая изложенное, положения статьи 15.1 КоАП распространяются также и на индивидуальных предпринимателей.

Из Определения Конституционного суда РФ от 18.12.2007 №863-О-О «Об отказе в принятии жалобы….» усматривается, что Постановлением руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N5 по Хабаровскому краю от 8 февраля 2006 года, законность которого подтверждена решениями арбитражных судов, индивидуальный предприниматель ФИО4, применяющая систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, признана виновной в нарушении порядка ведения кассовых операций, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП Российской Федерации, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявления не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Требования Заявителя оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Бойко А.Е.