Гражданский кодекс часть 1

ООО «Хелкама Форсте Виипури» (далее Общество) просит признать незаконным и отменить Постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ленинградской области (далее Управление) о привлечении Общества к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, как не соответствующие требованиям п. 2 ст. 14, п. 9 ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 4 ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2006 № 173-ФЗ.

Общество требования поддерживает в полном объеме, считает, что нарушений валютного законодательства не допускало.

Управление требование Общества отклонило, ссылаясь на обязательность осуществления валютных операций через банковские счета.

Стороны раскрыли друг другу все документы и доказательства и согласились рассмотреть дело в этом же судебном заседании по существу.

Руководствуясь ст. ст. 136, 137 АПК РФ суд определил:

1. Закончить подготовку дела к судебному разбирательству;

2. Рассмотреть дело по существу в этом же судебном заседании.

Выслушав доводы обеих сторон, и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Общества обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы Управления отклонению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено следующее.

Постановлением о назначении административного наказания № 41-07/239 от 11.09.2007 Общество привлечено к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2.657 руб. 39 коп. за выдачу из кассы наличными деньгами 138 Евро ФИО3 19.06.03.2006 по расходному кассовому ордеру № 861 от 19.06.2006.

При проверке должностным лицом Управления соблюдения валютного законодательства РФ, действия Общества были расценены Управлением как незаконная валютная операция, в связи с чем 29.08.2007 г. в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении, а 11.09.2007 г. принято Постановление № 41-07/239 о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в виде штрафа в размере ¾ от суммы незаконной валютной операции.

Частью 1 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществление валютных операций с невыполнением установленных требований об использовании специального счета и требований о резервировании, а равно списание и (или) зачисление денежных средств, внутренних и внешних ценных бумаг со специального счета и на специальный счет с невыполнением установленного требования о резервировании.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» - расчеты при осуществлении валютных операций производится юридическими лицами – резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации (если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом).

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 9 Закона № 173-ФЗ - операции при оплате и (или) возмещении расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории РФ, а также операции при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой, не являются запрещенными законом валютными операциями между резидентами.

Из материалов дела следует, что ФИО3 был командирован в г.Форсса, Финляндия для посещения предприятия HELKAMAFORSTEOY.

Из кассы организации ФИО3 были выданы наличными 138 Евро на командировочные расходы; оформлен расходный кассовый ордер.

Наличная иностранная валюта для выдачи работнику была получена юридическим лицом с валютного счета в Выборгском филиале ОАО «Банк Москвы» на основании поручения Общества на выдачу иностранной валюты. В приходном кассовом ордере в качестве основания получения валютных средств указано: командировочные расходы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется возмещение расходов, связанных с командировкой.

В силу ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений осуществляется трудовым законодательством, в том числе Кодексом и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из изложенного следует, что расчеты между работником и работодателем регулируются нормами трудового, а не валютного законодательства.

Доводы Управления о том, что осуществление валютных операций проводится резидентами юридическими лицами только через валютные счета, не опровергает законность действий общества по выдаче через кассу командировочных расходов в Евро, так как:

- регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, осуществляется трудовым законодательством, в случае противоречия между нормами трудового и иными федеральными законами, содержащими нормы трудового права, применяются нормы Трудового кодекса РФ (ст. 5 ТК РФ);

- порядок выплаты расходов по командировкам устанавливается локальными актами юридического лица-работодателя в соответствии со ст.ст. 167, 168 ТК РФ, а не нормами валютного законодательства;

- при этих обстоятельствах применение норм ст. 14 ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле» от 10.12.2006 № 173-ФЗ, а, следовательно, и нормы п. 1 ст. 15.25 КоАП РФ не применимы к обстоятельствам, основанным на трудовых и связанных с ними правоотношениях.

Руководствуясь статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Ленинградской области от 11.09.2007 № 41-07/239 о привлечении ООО "Хелкама Форсте Виипури" к административной ответственности по признакам правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Т.В. Королева