Гражданский кодекс часть 1

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Петроградском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит суд, уточнив заявленные требования в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) взыскать с ООО "де Винтер энд Йар Форвардинг" (далее – Общество, страхователь) штрафные санкции за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за второй квартал 2011г. в размере 1170 руб.

Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Общество требования заявителя не признало по основаниям, изложенным в отзыве.

Из материалов дела следует.

В соответствии с п.1 ст.8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", (в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 № 198-ФЗ, от 29.11.2010 № 313-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом. При этом страхователи несут ответственность за полноту и достоверность представленных ими сведений.

Сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета определены в п.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в соответствии с которыми страхователь представляет в Пенсионный фонд ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. В соответствии с п. 13 ст.1 Закона № 27-ФЗ Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год. Страхователи за второй отчетный период полугодие 2011 года представляют сведения, предусмотренные Законом № 27-ФЗ, до 15 августа 2011 г.

Сведения, которые содержатся в представленных страхователями документах индивидуального (персонифицированного) учета, включаются в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и в дальнейшем используются при реализации застрахованным лицом права на пенсионное обеспечение. В случае, если документы, представленные страхователем, подготовлены с нарушением требований к формам и правил их заполнения, содержащиеся в них сведения не могут быть включены в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, на которых представлены данные документы.

Органы Пенсионного фонда РФ осуществляют контроль за достоверностью представленных страхователем сведений, а в случае обнаружения в представленных индивидуальных сведениях ошибок страхователь обязан их устранить и представить в органы ПФР правильные данные.

Расчет за второй квартал 2011 года и индивидуальные сведения за отчетный период - второй квартал 2011 г, были направлены ООО «де Винтер Энд йар Форвардинг» по почте в Управление ПФР в Петроградском районе Санкт-Петербурге своевременно, в установленный законодательством срок.

Однако при проверке указанных отчетных документов Управлением были обнаружены ошибки, не позволяющие включить содержащиеся в них сведении в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц (в частности, неверно указаны платежи по накопительной части: в АДВ6-2 проставлено 2700 руб., о должно быть 600 руб. Согласно Инструкции по заполнению индивидуальных сведений платежи не указываются больше 100 %).

Согласно ст. 17 Закона № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке, (часть третья введена Федеральным законом от 25.10.2001 № 138-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 31.12.2002 № 198-ФЗ, от 24.07.2009 № 213-ФЗ)

В соответствии с нормами действующего законодательства по факту нарушения Обществом законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Управлением был оформлен акт камеральной проверки от 03.10.2011 № 345.

В указанном акте отражена информация о конкретных ошибках, обнаруженных в представленных Обществом сведениях и о необходимости их устранения в срок до 25.10.2011.

Общество в своем отзыве утверждает, что акт проверки должен подписывать Руководитель Управления, но тогда это противоречит действующему законодательству, согласно которому п.3 ст. 38 Закона 212-ФЗ акт проверки подписывается лицами, проводившими соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась эта проверка (его уполномоченным представителем), таким образом, акт проверки подписывается проверяемым лицом, в данном случаи это заместитель начальника отдела персонифицированного учета ФИО1.

Акт проверки от 03.10.2011 № 345 и уведомление от 03.10.2011 № 345 о вызове страхователя на 07.11.2011 (в 11 часов) для рассмотрения материалов проверки были направлены в адрес Общества заказным письмом, что подтверждается представленным в материалы дела копией реестра отправки заказного письма от 05.10.2011. №8.

Общество считает, что Управлением был нарушен срок отправки уведомления и акта проверки, но согласно п. 4 ст.38 Закона 212-ФЗ акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи., то есть, если акт был подписан 03.10.2011, то его можно было направить в течение пяти дней, что в данном случае было соблюдено заявителем.

Письменные возражение по акту проверки от 03.10.2011 № 345 в Управление от организации не поступили.

Акт проверки от 03.10.2011г. № 345 был рассмотрен начальником Управления 07.11.2011. Поскольку правильно оформленные РСВ-1 и индивидуальные сведения за второй квартал 2011г., не содержащие ошибок, Обществом в установленный в акте проверки срок (25.10.2011) не были представлены, по результатам рассмотрения акта проверки принято решение от 07.11.2011 № 345 о привлечении Общества к ответственности в соответствии с ч.3 ст. 17 Закона №27 ФЗ за предоставление неполных (недостоверных) сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный отчетный период. Решение от 07.11.2011 № 345 было направлено заказным письмом, (копия реестра отправки заказного письма от 08.11.2011 № 12, чек и официальная распечатка сайта о вручении заказного письма имеются в материалах дела)

Общество также указывает, что Управление не имело право выносить решение так как Управление не располагало соответствующими документами, подтверждающими факт получения Обществом уведомления и акта проверки, но согласно п.4 ст. 38 Закона 212-ФЗ В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма, то есть автоматически. Согласно данным официального сайта «Почта России» на котором, есть услуга «отслеживание почтовых отправлений», акт и уведомление о вызове поступили в адрес Общества 12.10.2011, это подтверждается распечаткой с сайта, имеющейся в материалах дела.

То есть на момент вынесения решения Общество получило акт и уведомления о вызове и имело возможность участвовать в рассмотрении акта. При этом согласно п. 3 ст. 39 Закона 212-ФЗ неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки.

На основании вступившего в силу решения Управления от 07.11.2011 №345 было направлено требование от 06.12.2011 № 345 об уплате штрафа в сумме 1170 руб. в срок до 29.12.2011. Данное требование также не было исполнено Обществом.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с Общества взыскивается государственная пошлина в доход федерального бюджета РФ.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Взыскать с ООО "де Винтер энд Йар Форвардинг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Пенсионного Фонда РФ штрафные санкции в размере 1170 руб.

Взыскать с ООО "де Винтер энд Йар Форвардинг" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Захаров В.В.