Гражданский кодекс часть 1

ЗАО "Союз Домостроителей" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) о

-Признании недействительным письма Межрайонной ИФНС России №17 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция, ответчик) от 28.06.2007 № 708 об отказе ЗАО "Союз Домостроителей" в осуществлении возврата излишне уплаченных сумм земельного налога в размере 64 301 руб. , пени в размере 3 505 руб. , штрафа в размере 12 860 руб.

-Обязании Инспекции осуществить действия по возврату Обществу излишне уплаченных сумм земельного налога в размере 64 301 руб., пеней в размере 3 505 руб., штрафа в размере 12 860 руб., начисленных по земельному налогу за 2005 год всего на общую сумму 80 666 руб.

-Обязании Инспекции осуществить действия по начислению и уплате Обществу процентов в размере 3 087 руб. 33 коп. за несвоевременный возврат излишне уплаченных: налога в размере 64 301 руб. за 2005 год., пеней в размере 3 505 руб., начисленных за несвоевременную уплату земельного налога за 2005 год, и штрафа в размере 12 860 руб. по земельному налогу за 2005 год.

Уточнения судом приняты.

В судебном заседании, состоявшимся 28.11.2007, судом объявлен перерыв до 12 часов 30 минут 05.12.2007. После перерыва 05.122007 судебное разбирательство продолжено.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал. Ответчик в своем отзыве и его представитель в судебном заседании против требований возражал, считая их необоснованными.

Судом установлены следующие обстоятельства:

Общество 14.06.2007 направило в адрес Инспекции заявление о возврате излишне уплаченного земельного налога в размере 64 301 руб. (т.1, л.д. 11).

Указанное заявление Инспекция получила 19.06.2007(т.1, л.д. 12).

22.06.2007 Общество направило в адрес Инспекции заявление о возврате излишне уплаченной суммы пени по земельному налогу в размере 3 505 руб. а так же о возврате излишне уплаченной суммы штрафа по земельному налогу в размере 12 860 руб.(т.1, л.д. 13)

Указанное заявление Инспекция получила 25.06.2007 (т.1, л.д. 14).

28.06.2007 Инспекцией направлено письмо за № 708 об отказе возвратить денежные средства, так как Обществом не представлены декларации по земельному налогу, возврат штрафных санкций по решению Арбитражного суда (т.1, л.д. 17).

Общество полагает, что вышеуказанный ненормативный акт инспекции нарушает его права и является незаконным.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит требования Общества подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального Закона № 137-ФЗ от 27.07.2006 суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 1 января 2007 года и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики имеют право на своевременный возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговый орган обязан возвратить излишне уплаченные суммы налогов в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ ( в редакции, действовавшей в период уплаты) сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном этой статьей.

В пункте 7 статьи 78 НК РФ указано, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 НК РФ (в редакции, действовавшей в период уплаты) налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта.

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предложение о проведении совместной выверки уплаченных налогов. Результаты такой выверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

Общество в своем заявлении указывает на то, что излишняя уплата налога, пени, штрафа возникла в связи с принятием Инспекцией решения № 10/24 о привлечении Общества к налоговой ответственности и уплатой заявителем части сумм указанных в решении.

Впоследствии решение Инспекции согласно вступившего в законную силу Решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-12635/2006 было признано недействительным.

Поскольку Инспекция являлась стороной по делу № А56-12635/2006, то она с момента вступления решения суда в законную силу располагала сведениями об излишней уплате штрафных санкций, предъявленных оспоренным решением.

Факт наличия переплаты по земельному налогу в размере 68 221 руб. 65 коп. , штрафу в размере 12 860 руб. , пени 7 482, руб. 98 коп. подтверждается актом совместной сверки расчетов общества и Инспекции от 26.11.2007 на 13.11.2007, а также выписками из лицевого счета Общества за 2005, 2006, 2007 год по земельному налогу, справкой № 29638 о состоянии расчетов по налогам (земельному) и расшифровкой сумм по данным карточки лицевого счета заявителя, подписанной представителем Инспекции.

Довод инспекции о непредставлении Обществом деклараций по земельному налогу, изложенный в оспариваемом письме не подтвержден материалами дела.

Обществом предоставлены в материалы дела копии деклараций по земельному налогу за 2005 год, 1 квартал 2006 года, 2 квартал 2006 года, 3 квартал 2006 года, 4 квартал 2006 года, 1 квартал 2007 года, 2 квартал 2007 года, 3 квартал 2007 года с копиями квитанций WESTPOST, подтверждающими направление в инспекцию указанных деклараций и получение их инспекцией.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что письмо инспекции № 708 от 28.06.2007 об отказе возвратить денежные средства по заявлениям общества следует признать несоответствующим Положениям НК РФ.

Согласно абзацу второму пункта 9 статьи 78 НК РФ при нарушении срока на возврат, на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата.

Проценты за нарушение сроков возврата налога должны начисляться и возвращаться налоговыми органами в том же порядке, в каком происходит возврат самого налога, то есть путем принятия налоговым органом решения о выплате процентов и направления этого решения в органы федерального казначейства.

Заявление на возврат сумм земельного налога получено Инспекцией 19.06.2007. Заявление на возврат штрафа и пени получено Инспекцией 25.06.2007.

Ставка рефинансирования ЦБ РФ , действовавшая в дни нарушения срока равна 10%.

Количество дней просрочки возврата заявленных Обществом сумм составляет 139 дней по земельному налогу и 133 дня по пени и штрафу, что Инспекцией не оспаривается.

Таким образом , сумма процентов составляет 3087 руб. 33 коп. , что подтверждается расчетом, подписанным сторонами.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ уплаченная заявителем государственная пошлина взыскивается в пользу Общества непосредственно с государственного органа как со стороны по делу, на что указано в пункте 5 Информационного письма ВАС РФ от 13.03.2007 № 117.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1.Признать недействительным письмо Межрайонной ИФНС России №17по Санкт-Петербургуот 28.06.2007 № 708 об отказе ЗАО "Союз Домостроителей" в осуществлении возврата излишне уплаченных сумм земельного налога в размере 64 301 руб. , пени в размере 3 505 руб. , штрафа в размере 12 860 руб.

2.Обязать Межрайонную ИФНС России №17 по Санкт-Петербургу принять решение о возврате излишне уплаченных сумм земельного налога в размере 64 301 руб., пени в размере 3 505 руб. , штрафа в размере 12 860 руб. и направит его в органы Федерального казначейства.

3.Обязать Межрайонную ИФНС России №17 по Санкт-Петербургу начислить проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных сумм , принять решение о возврате начисленных процентов в размере 3 087 руб. 33 коп. и направит его в органы Федерального казначейства.

4.Взыскать с Межрайонной ИФНС России №17 по Санкт-Петербургу государственную пошлину в пользу ЗАО "Союз Домостроителей" в размере 5420 руб.

5.Выдать ЗАО "Союз Домостроителей" справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 3 559 руб. 50 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Соколова С.В.