Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Рейл Сервис» (ООО) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО) 1 501 452 рублей 70 копеек, неправомерно списанных ответчиком с лицевого счета в ЦФТО по перечню от 30.11.2007 за простой транзитного вагона № 28208791 на станции Бусловская Октябрьской железной дороги.

ОАО "Российские железные дороги" иск не признало, указав, что списаны плата за пользование вагонами, дополнительные сборы за задержку вагонов в пути следования по инициативе таможенных органов.

Как следует из материалов дела, между ОАО «РЖД» и ООО «Фирма «Рейл Сервис» заключено дополнительное соглашение № 12 от 26.12.2006 к договору о централизованных расчетах за услуги железной дороги, связанные с перевозкой грузов № 183/639д от 30.06.1999.

24.09.2006 на станцию Бусловская Октябрьской железной дороги прибыл вагон № 28208791, следующий транзитом со станции Тампере, Финляндия, отправитель Нуямаан Ренгас, на станцию Сергели, Узбекистан, грузополучатель ООО «Авто Шина Сервис», с грузом: автомобильные покрышки бывшие в употреблении 2120 шт., вес 15400 кг.

По требованию Выборгской таможни от 25.09.2006 на пограничной передаточной станции Бусловская Октябрьской железной дороги вагон с грузом был задержан для взвешивания. По результатам взвешивания вес вагона оказался больше на 5556 кг, количество покрышек больше на 750 шт. против указанного в международной железнодорожной накладной. По результатам взвешивания, задержки вагона и изъятия груза составлены акты общей формы № 02850-1/11891 от 26.09.2006, № 0654 А от 19.06.2007 и коммерческий акт БН № 558945-29 от 10.10.2009.

По факту недостоверности сведений сопроводительных документов фактическому количеству груза возбуждено дело об административном правонарушении. Постановлением Выборгского городского суда № 5т-6/2007 от 19.01.2007 излишки груза конфискованы у ОАО «РЖД» и переданы СЗМО РФФИ для реализации.

Вагон находился на простое до изъятия (конфискации) части груза и отправлен на станцию назначения 19.06.2007. За время нахождения вагона на станции Бусловская ОАО «РЖД» начислило дополнительные сборы в сумме 1 501 452 рубля 70 копеек и списало указанную сумму с лицевого счета ООО «Фирма «Рейл Сервис», которое значилось в железнодорожной накладной в качестве плательщика.

В соответствии со статьей 22 УЖТ РФ расходы перевозчиков, в том числе расходы, связанные с подачей и уборкой вагонов, контейнеров, погрузкой и выгрузкой грузов, грузобагажа, выдачей санитарных паспортов, хранением грузов и контейнеров, а также платы за пользование вагонами и других возникших в связи с выполнением этих работ по инициативе или указанию таможенных органов государственного контроля (надзора) расходы возмещаются за счет грузоотправителей, грузополучателей.

Пунктом 3.1.10 Прейскуранта 10-01, утвержденного постановлением ФЭК РФ от 17.06.2003 № 47-т/5, предусмотрено возмещение расходов РЖД, в том числе расходов, связанных с подачей и уборкой вагонов, контейнеров, погрузкой и выгрузкой грузов, грузобагажа, выдачей санитарных паспортов, хранением грузов и контейнеров, а также платы за пользование вагонами и контейнерами и других возникших в связи с выполнением этих работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора) расходов согласно статье 22 Устава, плательщиком по перевозке (грузоотправителем, грузополучателем или экспедиторской организацией) по тарифам, сборам и платам в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, установленном соответствующим международным транспортным правом.

В силу пункта 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" нормы международного права являются неотъемлемой частью правовой системы Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что если международным договором Российской Федерации в области железнодорожного транспорта установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, применяются правила международного договора.

Доставка груза осуществлялась в прямом железнодорожном сообщении из Финляндии в Узбекистан по единому перевозочному документу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской республики о Российско-Финляндском прямом международном сообщении перевозки грузов между железными дорогами России и Финляндии осуществляются на основании Условий перевозок пассажиров, багажа, товаро-багажа и грузов в Российско-Финляндском прямом железнодорожном сообщении.

Согласно параграфу 3 статьи 12 Условий железной дороге возмещаются понесенные ею расходы, связанные с проведением административного контроля, а также расходы по исправлению погрузки, крепления груза, расходы по исправлению упаковки, необходимой для сохранности груза и другие подобные расходы.

В соответствии с параграфом 1 статьи 18 Условий перевозок провозные платежи взимаются с отправителя груза за перевозку от станции отправления до государственной границы.

В силу параграфа 1 статьи 12 Условий перевозок под провозными платежами понимаются плата за перевозку грузов, проезд проводника, дополнительные сборы и другие расходы, возникшие за период от приема грузов к перевозке до его выдачи получателю.

Согласно пункту 2.1.11 дополнительного соглашения № 12 от 26.12.2006 к договору о централизованных расчетах за услуги железной дороги, связанные с перевозкой грузов № 183/639д от 30.06.1999 ООО «Фирма «Рейл Сервис» обязано возмещать расходы РЖД, связанные с выполнением работ по инициативе или указанию таможенных органов по тарифам, сборам и платам в соответствии с действующими нормативными документами, в том числе международными соглашениями, на основании сведений, внесённых в перевозочные документы, актов общей формы.

Согласно телеграмме ОАО РЖД № СБ-10235 от 29.10.2004 расходы железной дороги, связанные с выполнением работ по указанию государственных органов, возмещаются плательщиком по перевозке без каких-либо договоров. Перевозчиком обоснованно применены тарифы, сборы и плата на железнодорожном транспорте, обычно взимаемые при отсутствии договора и не регулируемые в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Пунктом 10 постановления Правительства РФ № 787 от 15.12.2004 «Об утверждении положения «Об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте и правил предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте» установлено, что тарифы на железнодорожном транспорте вводятся в действие актами Федеральном службы по тарифам Министерства экономического развития РФ в сроки, установленные законодательством РФ. Прейскурантом 10-01 тарифы, сборы и плата действия, осуществленные ответчиком во исполнение требований таможенного органа, не установлены. Приказом Минтранса РФ № 124 от 17.08.2007 введен пункт 1.1.5.2, в соответствии с которым оплата указанных действий должна осуществляться по соглашению сторон. Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства утвердило приказом № 477 от 27.06.2000 решение правления, которым утверждены рекомендации для железных дорог по установлению договорных тарифов и услуг. Указанным документом определено, что договорная цена должна быть установлена двусторонним договором или путем обмена документами, подтверждающими согласие заказчика на указанную цену. ОАО «РЖД» распоряжением № 119 от 31.01.2005 г. указало, что при выполнении работ по просьбам грузоотправителей и грузополучателей обеспечить взимание пола на основании заключенных договоров по договорным тарифам. Работы, выполненные станцией Бусловская, относятся к видам работ, по которым устанавливаются договорные тарифы. Между истцом и ответчиком такие тарифы в договоре не установлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов осуществляется на основании договора перевозки, и общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Согласно пункту 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть, оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. В соответствии с указанием № Н31-375/у от 20.12.2007 за подписью первого заместителя филиала ОАО «РЖД» сбор за хранение груза в зоне таможенного оформления в течение первых 72 часов составляет 89,4 руб. за час, с 73 часа - 268,2 руб. за час. Сведения об иных ценах, применяемых при расчётах за аналогичные услуги, отсутствуют.

Вместе с тем, ОАО «РЖД» по своей инициативе проверку веса и количества мест не производило и не имело физической возможности произвести проверку, поскольку вагон сразу по прибытии попал в поле зрения таможенных органов и все последующие операции производились по указанию и под контролем таможенных органов. Перевозчик также не имел права до определения судьбы выгружать излишек и отправлять далее задержанный вагон, так как согласно § 8 статьи 11 Условий перевозок обнаруженный в пути следования излишек массы груза сверх допускаемой загрузки отгружается и досылается на станцию назначения без запроса отправителя, по возможности одновременно с основной отправкой, по новой накладной, составляемой станцией, производящей досылку. Провозная плата за перевозку отгруженного излишка исчисляется за его фактическую массу, как за самостоятельную отправку. В данном случае сверх допустимой загрузки излишек отсутствовал, поэтому перевозчик не имел права на оформление отдельной накладной на излишек.

От станции Бусловская до станции назначения вагон следовал в режиме Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), которое при рассмотрении настоящего спора применяться не должно, поскольку нарушения выявлены до момента завершения процедуры оформления передачи вагона к перевозке по Российским железным дорогам.

Таким образом, железная дорога обоснованно списала сбор за период, в течение которого вагоны находились на простое по вине грузоотправителя.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Иск не удовлетворён, расходы по делу возложены на истца.

Руководствуясь статьями 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Несмиян С.И.