Гражданский кодекс часть 1

к 1) обществу с ограниченной ответственностью «Аверс», 2) Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, 3) индивидуальному предпринимателю ФИО1, 4) обществу с ограниченной ответственностью «Вэллстон»

третьи лица: 1) Восточный отдел судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, 2) общество с ограниченной ответственностью «Ната», 3) судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, 4) Индивидуальный предприниматель ФИО3

о признании незаконным действий; о признании незаконным и отмене протокола об определении победителя торгов; об обязанииООО «Аверс» предоставить участникам, подавшим заявки на участие в торгах и внесшим задаток до 06.03.2019 включительно, возможность повторного внесения задатка в случае, если задатки таких участников были возвращены, назначить новую дату рассмотрения заявок, разместить информацию о вышеуказанных изменениях в источниках, предусмотренных для размещения информации о торгах законодательством РФ, пересмотреть заявки с учетом комиссии Московского УФАС России от 28.03.2019 № 077/07/00-345/2019; о признании недействительным договорас применением последствий недействительности сделки в виде реституции,

при участии

от заявителя – ФИО4 по доверенности от 17.06.2020

от заинтересованного лица – 1) ФИО5 по доверенности от 20.01.2021, 2) ФИО6 по доверенности от 16.12.2020, 3) ФИО7 по доверенности от 23.08.2021, 4) не явился, извещён

от третьих лиц – 1-4) не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Райнбург СПБ» (далее –ООО «Райнбург СПБ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),

- о признании незаконными действий организатора торгов - общества с ограниченной ответственностью «Аверс» (далее – ООО «Аверс») и конкурсной аукционной комиссии по отклонению заявки ООО «Райнбург СПб» на участие в аукционе по лоту № 3 (извещение №040319/19157715/01, сообщение № 0003917) по реализации арестованного имущества: нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт- Петербург, проспект Богатырский, дом 10, литера А, помещение 6Н, кадастровый номер 78:34:0410301:1441, опубликованным на сайте http://torgi.gov.ru;

- о признании незаконным и отмене протокола об определении победителя торгов в электронной форме по лоту № 3, составленного в ходе проведения торгов 07.03.2019;

- об обязании ООО «Аверс» предоставить участникам, подавшим заявки на участие в торгах и внесшим задаток до 06.03.2019 включительно, возможность повторного внесения задатка в случае, если задатки таких участников были возвращены;

- об обязании ООО «Аверс» назначить новую дату рассмотрения заявок, дату подведения итогов торгов; об обязании ООО «Аверс» разместить информацию о вышеуказанных изменениях в источниках, предусмотренных для размещения информации о торгах законодательством Российской Федерации; - об обязании ООО «Аверс» пересмотреть заявки с учетом комиссии Московского УФАС России от 28.03.2019 № 077/07/00-345/2019;

- о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества № 12/03-2019-ар от 15.03.2019, заключенного по результатам торгов с применением последствий недействительности сделки в виде реституции.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены судебный пристав-исполнитель Восточного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Ната», Восточный отдел судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, индивидуальный предприниматель ФИО3.

Решением суда первой инстанции от 15.08.2020, заявленные требования удовлетворены частично

Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.04.2021, решение суда первой инстанции от 15.08.2020 отменено.

Постановлением суда кассационной инстанции от 15.07.2021 решение суда первой инстанции от 15.08.2020 и постановление суда апелляционной инстанции от 04.04.2021 по делу № А56-40720/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Определением суда от 23.07.2021 дело назначено на новое рассмотрение в суде первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, а представитель ООО «Аверс», МТУ Росимущества, ИП ФИО1 возражали против удовлетворения требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 21.02.2019 Общество «Аверс» (организатор торгов) на официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» www.torgi.gov.ru разместило извещение № 040319/19157715/01 о проведении торгов по продаже имущества, подвергнутого аресту по исполнительному производству № 72085/18/78016-ИП от 24.07.2018, принадлежащего должнику – Обществу «Ната», а именно: нежилого помещения площадью 179,7 кв. м, кадастровый № 78:34:0410301:1441, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Богатырский проспект, дом 10, литера А, помещение 6Н.

Согласно извещению № 040319/19157715/01 дата окончания подачи заявок – 06.03.2019.

Дата и время проведения аукциона – 07.03.2019 в 11 час. 00 мин.

Перечень документов, прилагаемых к заявке: заявки на участие в торгах, подписанные электронной подписью, платежное поручение о внесении задатка с отметкой банка об исполнении, анкета-сведения в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее – Закон № 115-ФЗ), а также для юридических лиц – нотариально заверенные копии учредительных документов; документы, подтверждающие полномочия органов управления; письменное решение о приобретении имущества; копия бухгалтерского баланса на последующую учетную дату; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за 10 дней до направления документов организатору торгов.

Начальная цена лота – 15 315 300 руб. (с учетом налога на добавленную стоимость), размер задатка – 765 765 руб., при этом денежные средства в рамках договора о задатке должны поступить на счет организатора торгов не позднее 28.02.2019.

Общество «Райнбург СПБ» с целью участия в данном аукционе заключило с организатором торгов 22.02.2019 договор о задатке, произвело перечисление суммы задатка в размере 765 765 руб. платежным поручением от 22.02.2019 № 24 и подало 05.03.2019 заявку на участие в аукционе.

В соответствии с протоколом от 06.03.2018 № 1.1 о подведении итогов приема и регистрации заявок заявка ООО «Райнбург СПБ» № 1401 не допущена к участию в торгах в связи с непредставлением документов согласно извещению, а именно: заявки на участие в торгах, подписанной электронной подписью, платежного поручения о внесении задатка с отметкой банка об исполнении, копии бухгалтерского баланса на последующую учетную дату, свидетельства о постановке на налоговый учет, договора о задатке.

Согласно протоколу от 07.03.2019 № 3 об определении победителя торгов победителем спорного аукциона признан ФИО1

ФИО1 и организатор торгов подписали протокол от 07.03.2019 № 3.1 о результатах торгов по продаже арестованного имущества, а также договор от 15.03.2019 № 12/03-2019-ар купли-продажи недвижимого имущества.

Общество обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее – УФАС) с жалобой на действия организатора торгов при проведении торгов по продаже имущества должника.

Решением УФАС от 28.03.2019 № 077/07/00-345/2019 жалоба Общества признана обоснованной, в действиях ООО «Аверс» признано нарушение пункта 7.5 Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденных Росимуществом 11.04.2014 (далее – Методические рекомендации), а также публичного порядка Российской Федерации, определенного законодательством, регулирующим проведение публичных торгов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 14.08.2019 по делу № А40-159566/2019 организатору торгов отказано в удовлетворении заявления о признании недействительными вышеуказанных решения и предписания УФАС.

Посчитав состоявшиеся торги по реализации имущества, арестованного в рамках исполнительного производства незаконными, договор, заключенный по результатам этих торгов, недействительным, Общество «Райнбург СПБ» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Реализация арестованного имущества в рамках исполнительного производства по смыслу статьи 87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) осуществляется посредством проведения торгов.

На основании статьи 93 Закона об исполнительном производстве торги могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, если иное не установлено данным Кодексом и процессуальным законодательством (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В пункте 2 статьи 449 ГК РФ указано, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (пункт 2 статьи 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество. Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

В извещении № 040319/19157715/01 (том 1 л.д.147-149) указан следующий перечень документов, прилагаемых к заявке: заявки на участие в торгах, подписанные ЭП, платежное поручение о внесении задатка с отметкой банка об исполнении, анкета-сведения в соответствии с Законом № 115-ФЗ, а также: для юридических лиц: нотариально заверенные копии учредительных документов, документы, подтверждающие полномочия органов управления, письменное решение о приобретении имущества, копия бухгалтерского баланса на последующую учетную дату, выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за 10 дней до направления документов Организатору торгов. В извещении также указано, что денежные средства в рамках договора о задатке должны поступить на счет Организатора торгов не позднее 28.02.2019.

Аналогичные требования установлены в извещении, размещенном на сайте электронной торговой площадки universal.electro-torgi.ru.

Как следует из материалов дела, ООО «Райнбург СПб» с целью участия в аукционе заключило с ООО «Аверс» договор о задатке от 22.02.2019 (том 1 л.д.27-28), произвело перечисление суммы задатка в размере 765765 руб. платежным поручением от 22.02.2019 № 24 (том 1 л.д.26) и 05.03.2019 подало заявку на участие в аукционе (том 1 л.д.130).

Пунктом 7.5 Методических рекомендаций по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденных Росимуществом 11.04.2014, определено, что организатор торгов отказывает заявителю в приеме и регистрации заявки на участие в торгах в следующих случаях:

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении, за исключением случаев, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы, а также документально подтвержденных случаев препятствования заявителю в своевременной подаче заявки в результате действий (бездействия) организатора торгов;

- не представлено подтверждение об уплате задатка в срок, указанный в извещении о проведении торгов;

- представлены не все документы, перечисленные в извещении либо представлены документы, несоответствующие требованиям действующего законодательства.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в приеме заявки на участие в торгах является исчерпывающим.

В соответствии с протоколом № 1.1 от 06.03.2018 о подведении итогов приема и регистрации заявок (том 1 л.д.128-129) заявка ООО «Райнбург СПб» (№1401) не допущена к участию в торгах в связи с непредставлением документов согласно извещению, а именно: заявки на участие в торгах, подписанные ЭП, платежное поручение о внесении задатка с отметкой банка об исполнении, копия бухгалтерского баланса на последующую учетную дату, свидетельство о постановке на налоговый учет, договор о задатке).

Как установлено решением Московского УФАС от 28.03.2019 №077/07/00-345/2019 по жалобе ООО «Райнбург СПб», а также решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.08.2019 по делу № А40-159566/2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2019, заявка ООО «Райнбург СПб» полностью соответствовала указанным в извещении № 040319/19157715/01 требованиям.

Судами первой и апелляционной инстанций в рамках рассмотрения дела № А40-159566/2019 установлено, что в основной части заявки за № 0028214-0028215 от 05.03.2019 ООО «Райнбург СПб» разместило только файлы "паспорт ФИО8 Н.pdf" и "решение о назначении ген. директора.рег". Все остальные документы, поименованные как "прочие", были размещены в составе этой же заявки в это же время (05.03.2019) за № 002820-0028199 в составе "Опросного листа". Антимонопольным органом и судами двух инстанций в рамках дела № А40-159566/2019 установлено, что во вкладке (на личной странице участника) под названием "Опросный лист" в соответствии с Законом № 115-ФЗ ООО «Райнбург СПб» прикрепило все необходимые документы, включая выписку из ЕГРЮЛ от 05.03.2019. Анкета, оформляемая в соответствии с Законом № 115-ФЗ, является составной частью (то есть полноценным документом) подаваемой заявки, на что прямо указано в личном кабинете подателя жалобы на электронной площадке в разделе "Порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками документов и требования к их оформлению", а также следует из извещения о проведении торгов № 0003917 от 21.02.2019. Прикрепленные вместе с "Опросным листом" в соответствии с Законом № 115-ФЗ документы расцениваются в качестве документов, поданных в составе заявки. Организатор торгов имел возможность с ними ознакомиться при открытии гиперссылки на указанный файл; эти документы содержались в составе поданной заявки.

Суды первой и апелляционной инстанций, проверяя в рамках рассмотрения дела № А40-159566/2019 законность решения УФАС от 28.03.2019 № 077/07/00-345/2019, поддержали вывод УФАС о нарушении ООО «Аверс» пункта 7.5 Методических рекомендаций.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В деле № А40-159566/2019 были иные предмет и стороны.

В рамках рассмотрения настоящего иска судом установлено, что указанные выше Методические рекомендации не прошли государственную регистрацию в Минюсте России и не были официально опубликованы в установленном порядке, не являются нормативным правовым актом и не имеют обязательной юридической силы; письмом Росимущества от 31.07.2019 № СА-12-25421 Методические рекомендации были отменены.

Реализация арестованного имущества должников, в том числе организация и проведение публичных торгов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве.

Таким образом, ООО «Райнбург СПБ» должно было представить документы согласно извещению, а именно: заявки на участие в торгах, подписанной электронной подписью, платежного поручения о внесении задатка с отметкой банка об исполнении, копии бухгалтерского баланса на последующую учетную дату, свидетельства о постановке на налоговый учет, договора о задатке.

В связи с этим заявка ООО «Райнбург СПБ» правомерно не допущена к участию в торгах.

При вышеуказанных обстоятельствах, исковые требования ООО «Райнбург СПб» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.