Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Санкт-Петербургский молочный комбинат № 1 «ПЕТМОЛ» (далее – ОАО «ПЕТМОЛ», Заявитель) обратился с требованием признать недействительным распоряжение Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее – КГА) от 30.11.2004 № 1751 «Об утверждении границ землепользования»; признать незаконными действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Санкт-Петербургу (далее - Управление Роснедвижимости по Санкт-Петербургу) по прекращению кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 78:5579:3, 78:5579:7, 78:5579:8 и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 78:36:5579:16, 78:36:5579:17; обязать Управление Роснедвижимости по СПб восстановить кадастровый учет вышеуказанных земельных участков.

Определением от 25.04.2007 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ).

Открытым акционерным обществом «Вимм-Билль-Данн» (далее – ОАО «Вимм-Билль-Данн») заявлено ходатайство в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о процессуальном правопреемстве Открытого акционерного общества «Молочный комбинат «Балтийское молоко» (далее – ОАО «МК «Балтийское молоко») на ОАО «Вимм-Билль-Данн», в связи с реорганизацией в форме присоединения. Ходатайство принято судом.

Госорганы и заинтересованные лица оспаривали заявленные требования по доводам, изложенным в отзывах.

При рассмотрении спора судом установлено.

На основании Распоряжения КГА № 159 от 03.03.99 «Об утверждении границ землепользования» между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – КУГИ Санкт-Петербурга) и Заявителем был заключен договор № 02-ЗД-02414 от 30.04.99 аренды земельного участка общей площадью 31687 кв.м, кадастровый номер 78:5579:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Выборгский район, 6-й Верхний пер., д. 1, для использования под производственные цели, срок действия договора по 02.03.2048.

Участок Заявителя граничит с земельными участками, арендуемыми ОАО «МК «Балтийское молоко» с кадастровыми номерами 78:5579:7, 78:5579:8.

На земельных участках с кадастровыми номерами 78:5579:3 и 78:5579:7 находится здание (Санкт-Петербург, 6-й Верхний пер., д. 1, лит. А), помещения 15Н-18Н в здании принадлежат Заявителю на праве собственности, остальные помещения здания находятся в собственности ОАО «МК «Балтийское молоко».

Незастроенная часть земельного участка с кадастровым номером 78:5579:3 используется Заявителем для обеспечения доступа (прохода, проезда) к собственным помещениям в здании.

23.11.2006 от КУГИ Санкт-Петербурга Заявителю стало известно о вынесенном распоряжении КГА от 30.11.2004. № 1751 «Об утверждении границ землепользования».

Распоряжением КГА № 1751 от 30.11.2004 было признано утратившим силу распоряжение КГА № 159 от 03.03.99, а также оспариваемым распоряжением утверждены результаты перемежевания территории, включающей в себя земельный участок кадастровый номер 78:5579:3 и земельные участки с кадастровыми номерами 78:5579:7 и 78:5579:8, арендуемые ОАО «МК «Балтийское молоко».

В результате расформирования ранее существовавших трех участков были сформированы два земельных участка с кадастровыми номерами 78:5579:16; 78:5579:17.

В результате проведенного межевания незастроенная часть земельного участка Заявителя не отмежевана, застроенная часть вошла в состав земельного участка с кадастровым номером 78:5579:16 (по обрезу фундамента здания).

На основании оспариваемого распоряжения Управление Роснедвижимости по Санкт-Петербургу поставило на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 78:36:5579:16; 78:36:5579:17 (кадастровые номера сформированных земельных участков 78:5579:16; 78:5579:17 изменены на 78:36:5579:16; 78:36:5579:17 соответственно на основании совместного приказа Управления Роснедвижимости Санкт-Петербурга и КЗРиЗ от 08.06.2006 № 45/46) и прекратило кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 78:5579:3, 78:5579:7, 78:5579:8.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Заявитель считает, что оспариваемое распоряжение и действия Управления Роснедвижимости по Санкт-Петербургу по прекращению кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 78:5579:3, 78:5579:7 и 78:5579:8 и постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 78:36:5579:16 и 78:36:5579:17 нарушают права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как незаконно и в одностороннем порядке изменяют объект и содержание заключенного с Заявителем договора аренды земельного участка, лишают Заявителя юридического основания для осуществления права долгосрочной аренды земельного участка.

Госорганы, оспаривали заявленные требования по следующим основаниям:

- КГА не наделен полномочиями предоставления земельных участков в аренду, в связи с чем довод Заявителя о том, что оспариваемым распоряжением был изменен объект и содержание договора аренды земельного участка несостоятелен;

- оспариваемое распоряжение является ненормативным актом органа исполнительной власти, организационно-распорядительным документом, не порождающим правовое последствия для возникновения права аренды на указанный на нем земельный участок;

- кадастровый учет земельных участков с номерами 78:36:5579:16, 78:36:5579:17 был произведен на основании заявки заинтересованного лица - ОАО «МК «Балтийское молоко» с приложением необходимых документов, в том числе акта приемки работ по межеванию и оспариваемого распоряжения, что определено п. 2.1. регламента, утвержденного совместным приказом КЗРиЗ № 341 и Комзема по СПб № 79 от 16.09.2003;

- в материалах землеустроительного дела на земельный участок с кадастровым номером 78:36:5579:16 имеется акт установления и согласования границ земельного участка от 22.06.2004, подписанный гендиректором ОАО «ПЕТМОЛ», а также акт о сдаче межевых знаков от 07.05.2004, следовательно, доводы Заявителя о нарушения прав смежного землепользования при проведении кадастрового учета, не состоятельны.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле суд пришел к следующим выводам.

Оспариваемым распоряжением ОАО «МК «Балтийское молоко» утверждены границы земельного участка площадью 46241 кв.м., находящегося в совместном пользовании Заявителя и ОАО «МК «Балтийское молоко» пропорционально долям в праве собственности на помещения в здании по адресу: 6-й Верхний переулок, дом 1, лит. А.

Установление таких границ произведено с согласия Заявителя, что подтверждено актом установления и согласования границ земельного участка от 22.06.2004, актами о сдаче межевых знаков, в которых имеется подпись гендиректора Заявителя.

В силу ст. 36 ( п. 3) Земельного кодекса РФ в случае, если здание ( помещения в нем), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В данном случае, учитывая, что помещения в здании по адресу: 6-й Верхний переулок, дом 1, лит. А принадлежат двум организациям, участок является неделимым, границы оспариваемым распоряжением приведены в соответствие со ст. 36 ( п.3) Земельного кодекса РФ.

Доказательств того, что утвержденные распоряжением КГА границы земельного участка в соответствии с проектом границ землепользования, разработанным КГА, шифр 96-8283 и проведенными натурными топографо-геодезическими работами, установлены не в соответствии с Положением о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений#S, утвержденным #M12291 9015710Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.96 N 105#S, Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.96, распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2003 № 31-рп, не имеется.

В силу положений ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный кадастровый учет земельных участков – описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных и осуществить его качественную и экономическую оценки.

В результате изменения кадастрового номера прекращает существовать земельный участок как самостоятельный объект недвижимости, права на который зарегистрированы. В силу ст. 1 #M12291 9046215Закона о государственной регистрации#S прав на недвижимое имущество и сделок с ним в таком случае должны быть прекращены права на прежний земельный участок.

С прекращением права аренды на прежний земельный участок Заявитель вправе приобрести права, предусмотренные ст. 36 Земельного кодекса РФ, на новый земельный участок.

В данном случае, формирование границы земельного участка с кадастровым номером 78:36:5579:16 произведено с согласия Заявителя, в соответствии с требованиями законодательства о приобретении прав на неделимые земельные участки несколькими собственниками, на земельный участок с кадастровым номером 78:36:5579:17 Заявитель не претендует. В установленном порядке с заявлением о формировании границ прилегающего к зданию земельного участка, необходимого Заявителю для использования недвижимости, Заявитель не обращался. Несоответствие оспариваемого распоряжения и действий госоргана закону или иному правовому акту не установлено.

При изложенных обстоятельствах, заявление следует оставить без удовлетворения в силу ст. 198, 201 (ч.3) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 198- 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1.Заявление ОАО «ПЕТМОЛ» оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Захарова М.В.