Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "НОРД НЕК" (далее Общество) просит признать незаконным и отменить Постановление № 10212000-18/2007 от 10.09.2007 г. Северо-Западной оперативной таможни (далее Таможня).

Общество ссылается на то, что оспариваемое Постановление вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела и неприменении закона, подлежащего применению, поскольку имело место хищение товаров неизвестными лицами, о чем было подано заявление в органы МВД Российской Федерации.

Таможня возражает, ссылаясь на то, что материалами административного дела доказаны как факт правонарушения, так и вина Общества. Кроме того, Таможня ссылается на ответ УВД по Выборгскому району Ленинградской области об отсутствии заявления от руководителя Общества о совершенном преступлении.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте заседания, телеграммой от 15.02.2008 года, просит отложить рассмотрение дела, в связи с нахождением представителя Общества в отпуске.

Таможня возражает, ссылаясь на то, что удовлетворение ходатайства Общества приведет к затягиванию рассмотрения спора.

Учитывая, что:

- рассмотрение дела откладывалось по ходатайству Общества уже дважды, при этом Общество так и не исполнило указания суда о предоставлении дополнительных документов, которые суду представила другая сторона (Таможня);

- телеграмма от 15.02.2008 г. подписана директором ФИО2, в силу ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющегося законным представителем Общества, который вправе представлять интересы Общества в судебном заседании;

- вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства Общества об очередном отложении дела;

- Обществом, по процедуре внутреннего таможенного транзита (ВТТ) по книжке МДП № МХ 54337185, осуществлялась перевозка товаров по CMR № 9015 от 26.04.2007 года и инвойсу № 72215 от 25.04.2007 года, местом доставки определен т/п «Северо-Восточный» Санкт-Петербургской таможни, срок доставки до 27.04.2007 г.;

- в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по контролю за доставкой товаров в таможню назначения сотрудниками ОБЭТИ СЗОТ, транспортное средство с товаром, перевозимым Обществом по процедуре ВТТ по книжке МДП № МХ 54337185 было обнаружено на территории складского комплекса завода «Электроинструмент», расположенного в промзоне «Лазаревка» г. Выборг Ленинградской области, задержано и направлено на СВХ;

- на момент задержания средства идентификации (пломбы) отсутствовали, в связи с чем, Определением № 10212000-18/2007 от 28.04.2007 года Таможней было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Общества по ст. 16.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- по окончании административного расследования, в порядке ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 28.08.2007 года Таможней был составлен Протокол об административном правонарушении № 10212000-18/2007 по ст. 16.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества;

- Общество было уведомлено о времени и месте составления Протокола об административном правонарушении (л.д. 82-83 т. 1) и Письмом исх. № 1/08 от 28.08.2007 г. известило о невозможности явки представителя (л.д. 87);

- Протокол и Определение о назначении рассмотрения административного дела были направлены Обществу и получены им (л.д. 93-95), от Общества поступило Письмо от 10.09.2007 года о рассмотрении дела без его участия;

- 10.09.2007 года по результатам рассмотрения материалов административного дела Таможней было вынесено Постановление № 10212000-18/2007, которым Общество было привлечено к административной ответственности по ст. 16.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- ст. 16.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уничтожение, удаление, изменение либо замену средств идентификации, используемых таможенным органом, либо без разрешения таможенных органов, а равно, повреждение либо утрата таких средств идентификации;

- в соответствии со ст. 83, ст. 390 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенный орган отправления осуществляет идентификацию товаров, помещаемых под таможенную процедуру ВТТ, идентификация осуществляется, в том числе, путем наложения таможенных пломб отправителя, при этом, средства идентификации могут уничтожаться или изменяться (заменяться) только таможенными органами или с их разрешения;

- согласно п. 2 ст. 88 Таможенного кодекса Российской Федерации, перевозчик, осуществляющий перевозку груза по процедуре ВТТ, обязан обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались;

- из материалов административного дела следует, что Обществом по процедуре ВТТ перевозился товар по книжке МДП № МХ 54337185, что подтверждается отметкой таможенного органа в CMR № 9015 от 26.04.2007 года (л.д. 33-36 т. 2), при этом, в штампе, проставленном таможенным органом, имеется указание о наложении средств идентификации – таможенных пломб – «ФТС 02595»;

- из Протокола осмотра места происшествия от 27.04.2007 г., рапорта об обнаружении признаков преступления от 27.04.2007 года (л.д. 6-10 т. 2), объяснений и показаний свидетелей (л.д. 12,13, 20-29 т. 2, материалов административного дела – л. 3,8,11,15), следует, что наложенные Таможенным органом средства идентификации – пломбы «ФТС 02595» с транспортного средства с товаром, перевозимым по книжке МДП № МХ 54337185, были сняты без разрешения таможенного органа;

- при этом, транспортное средство Общества находилось на месте происшествия по указанию технического директора Общества ФИО3, который присутствовал на месте в момент обнаружения правонарушения и согласно объяснений находившихся там лиц, снял пломбы и руководил разгрузкой (л.д. 12, 20-21 т. 2);

- доводы Общества о том, что имело место попытка хищения неизвестными лицами не подтверждены документально;

- согласно ответа на запрос Таможни, УВД по Выборгскому району Ленинградской области № 86/16528 от 16.11.2007 года, в УВД заявление от гражданина ФИО2, как физического лица и как директора Общества с ограниченной ответственностью "НОРД НЕК" 04.05.2007 г. в книге учета преступлений и сообщений не зарегистрировано, т.е. Общество не обращалось в правоохранительные органы с целью проведения расследования преступления;

- согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;

- из представленных материалов административного дела следует, что Обществом не были соблюдены правила и нормы регулирующие процедуру ВТТ, более того, действия Общества являлись нарушением норм ст. 88, ст. 89, ст. 390 Таможенного кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о вине Общества в совершенном правонарушении;

- при вышеуказанных обстоятельствах, Постановление № 10212000-18/2007 от 10.09.2007 г. полностью соответствует действующему законодательству, в том числе, ст. 25.4, ст. 26.2, ст. 28.7, ст. 28.2, ст. 29.1 – 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 88, ст. 89, ст. 390 Таможенного кодекса Российской Федерации и признанию незаконным и отмене не подлежит;

Руководствуясь статьей 167, п. 2 статьи 176, статьей 110, статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Ходатайство Общества с ограниченной ответственностью "НОРД НЕК" об отложении слушание по делу оставить без удовлетворения.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Никитушева М.Г.