Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
14 марта 2006 года Дело № А56-41291/2005
Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2006 года. Полный текст решения изготовлен марта 2006 года .
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Хайруллина Х.Х.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Х.Х. Хайруллиной
рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
истец ООО «Агентство «Русское поле»
ответчик Межрайонная инспекция ФНС РФ №15 по Санкт-Петербургу
третье лицо Матюхин Петр Владимирович
о признании недействительным ненормативного правового акта
при участии
от истца: представитель ФИО2 (дов. от 01.11.05)
от ответчика: представитель ФИО3 (дов. от 19.01.03 № 03-06/1190)
от третьего лица: не явился, извещен
установил:
ООО «Агентство «Русское поле» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу № 68077 от 16.08.05 об отказе внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, незаконным и обязании налогового органа произвести государственную регистрацию связанных с внесением изменений в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о генеральном директоре общества.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования.
Возражения ответчика сводились к тому, что заявление по форме Р14001 должно быть подписано лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре.
Истец представил суду доказательства прекращения полномочий прежнего генерального директора ФИО4 и назначения на должность ФИО5 – решение № 7 единственного участника ООО «Агентство «Русское поле» от 21.02.03.
21 февраля 2003 года учредителем ООО «Агентство «Русское поле» было принято решение № 7 о снятие обязанностей генерального директора с ФИО4 и назначении на должность генерального директора ФИО5
10 августа 2005 года общество, в лице вновь назначенного генерального директора, обратилось к ответчику с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно об изменении сведений о смене генерального директора.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о правомерности заявленного требования по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона РФ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
В соответствии со ст.9 Федерального Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:
-руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
- учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
-руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
- конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
-иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
Как видно из материалов дела, заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме Р 14001 подписано директором ООО «Агентство «Русское поле» ФИО5.
Согласно части первой статьи 5 Федерального Закона № 129-ФЗ в государственном реестре содержатся, в том числе сведения об учредителях юридического лица и фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
До получения Инспекцией 17.08.2005 года пакета документов Общества в Едином государственном реестре юридических лиц содержались сведение о директоре Общества иные, нежели те, которые были указаны в документах, представленных на регистрацию изменений.
Однако ООО «Агентство «Русское поле» подтвердило полномочия лица, подписавшего названное выше заявление – представило Решение единственного участника Общества от 21.02.2003 года об избрании ФИО5 генеральным директором ООО «Агентство «Русское поле».
Кроме того, согласно п.1 ст.9 Закона № 129-ФЗ требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством РФ. Такие требования утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 года № 439. Формой заявления Р 14001, утвержденной этим постановлением, не предусмотрено требование о подписании такого заявления лицом, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ. В то же время, освобожденный от должности руководитель утратил право действовать от имени Общества с момента принятия решения единственным участником.
Статья 23 Закона №129-ФЗ содержит всего два основания для отказа в государственной регистрации юридических лиц – это непредставление определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов и второе – представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган. Как видно из материалов дела, комплект документов, представлен в соответствующий регистрирующий орган и отвечает всем требованиям, установленным ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ.
В соответствии с п.4 ст.9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, у Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу отсутствовали предусмотренные п.1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, которые не связаны с внесением изменений в учредительные документы.
При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать незаконным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу № 68077 от 16.08.05.
Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу внести в Единый государственный реестр юридических лиц изменения в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления, поданного ООО «Агентство «Русское поле» от 10.08.05.
ООО «Агентство «Русское поле» выдать справку на возврат государственной пошлины из федерального бюджета в сумме 2000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.
Судья Хайруллина Х.Х.