Гражданский кодекс часть 1

ЗАО «Первая стивидорная компания» обратилась с заявлением, в котором просит суд признать недействительным решение МИ МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу №15-31/327 от 20.07.04 г. в части отказа в возмещении НДС за март 2004 г. в размере 244324 руб.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

С учетом того, что судом ответчику дважды предлагалось представить письменный отзыв и провести сверку расчетов с заявителем (чего сделано не было); ответчик присутствовал в предварительном судебном заседании и был надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя налоговой инспекции на основании представленных материалов и пояснений заявителя и в соответствии со ст.156 АПК РФ.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ЗАО «Первая стивидорная компания» представило в Межрайонную ИМНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за март 2004 г. и необходимые в соответствии со ст. 165, 172 НК РФ документы для подтверждения права на применение налоговых вычетов и возмещения НДС в порядке, установленном п. 4 ст. 176 НК РФ.

ИМНС было вынесено оспариваемое решение о возмещении 4404193 руб. налога на добавленную стоимость и отказе в возмещении налога в сумме 244324 руб.

Как следует из оспариваемого решения, а также из прилагаемого к нему мотивированного заключения от 20 июля 2004 г., основанием для отказа явилось, по мнению ИМНС, нарушение заявителем порядка подтверждения права на возмещение сумм НДС при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов.

Из решения следует, что ИМНС были направлены запросы в ряд организаций, с которыми заявитель состоит в договорных отношениях, о том, являются ли данные организации экспортерами/импортерами товаров, перегружаемых ЗАО «Первая стивидорная компания», и получены отрицательные ответы, из которых инспекцией был сделан вывод о том, что реализация услуг Общества по заключенным договорам, на сопровождение и транспортировку, погрузку и перегрузку грузов не относится к реализации услуг экспортированных товаров.

Суд полагает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ЗАО «Первая стивидорная компания» в проверяемом периоде выполняло погрузо-разгрузочные работы в морском порту Санкт-Петербурга в отношении экспортируемых из РФ и импортируемых в РФ товаров на основании соответствующей лицензии на осуществление погрузо-разгрузочной деятельности в морских портах, применяя при реализации работ (услуг) ставку НДС 0 процентов на основании пп.2 п.1 ст.164 НК РФ.

Заказчиками услуг ЗАО «Первая стивидорная компания» по перегрузке перемещаемых через таможенную границу РФ товаров выступали транспортно-экспедиторские и агентские организации, которые не являются ни экспортерами, ни импортерами перемещаемых товаров, а действуют от собственного имени на основании договоров транспортной экспедиции (гл. 41 ГК РФ) или агентских договоров (гл.52 ГК РФ), заключаемых ими с экспортёрами/импортерами товаров.

Налоговое законодательство не содержит определение понятий «экспортёр» и «импортер», но из положений ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 года №164-ФЗ (ст.2 п.п. 10,28), а так же из Инструкций ЦБ РФ №86-И и ГТК РФ №01-23/26541 от 13 октября 1999 года «О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров» и Инструкции ЦБ РФ №91-И и ГТК РФ №01-11/28644 от 4 октября 2000 года «О порядке осуществления валютного контроля за обоснованностью оплаты резидентами импортируемых товаров», действовавшими в проверяемый период, следует, что экспортер - это организация либо физическое лицо - резидент Российской Федерации, от имени которого заключен контракт (договор, соглашение) с нерезидентом, предусматривающий экспорт товаров с территории РФ и их оплату в иностранной валюте и/или валюте Российской Федерации; импортер - это организация либо физическое лицо - резидент РФ, от имени которого заключен контракт (договор, соглашение) с нерезидентом, предусматривающий оплату иностранной валютой, валютой РФ, векселями в иностранной валюте или в валюте РФ товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ.

Таким образом, экспортером или импортером товара является лицо, от имени которого заключен внешнеторговый контракт с нерезидентом, предусматривающий экспорт/импорт товаров из Российской Федерации/в Российскую Федерацию.

Транспортно-экспедиторские и агентские организации не являются экспортерами/импортерами товара, а участвуют в процессе поставки/перевозки товара на основании соответствующих договоров, заключенных ими с экспортёрами/импортерами товаров.

По праву позиция налогоплательщика подтверждается следующими положениями действующего законодательства о налогах и сборах.

Основным условием правомерности применения 0 ставки НДС, согласно ч.2 пп.2 п.1 ст. 164 НК РФ, является оказание услуг/выполнение работ в отношении товара, помещенного под соответствующий таможенный режим, непосредственно связанных с экспортом/импортом товаров. При этом налоговое законодательства, при выполнении вышеуказанных работ/услуг, не содержит в качестве обязательного условия наличие у организации, оказывающей такие услуги/выполняющей работы, непосредственных договорных отношений с экспортерами/импортерами товаров.

Следовательно, с точки зрения налогового законодательства не имеет значения, какой статус имеет заказчик погрузо-разгрузочных работ (экспортер, импортер, агент, перевозчик, экспедитор), владеющий на законном основании помещенным под соответствующий таможенный режим товаром и заказывающий работы/услуги по погрузке/разгрузке товаров на морское судно/с морского судна.

Документы, указанные в ст.165 НК РФ и подтверждающие правомерность применения заявителем 0 ставки НДС были представлены в налоговый орган в полном объеме.

Копии всех документов, предусмотренных ст.165 НК РФ имеются в материалах дела, исследованы судом и соответствуют положениям ст.165 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией экспортируемых и импортируемых товаров. Положения указанной нормы распространяются на работы (услуги) по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке экспортируемых за пределы территории Российской Федерации товаров и импортируемых в Российскую Федерацию, выполняемые российскими перевозчиками, и иные подобные работы (услуги), а также работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории и под таможенным контролем.

Перечень работ (услуг), облагаемых по ставке 0 процентов в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 164 НК, не является исчерпывающим. Налогообложению по этой ставке подлежат также «иные подобные работы (услуги)», критерий определения которых указан в абзаце первом подпункта 2 пункта 1 статьи 164 НК - непосредственна; связь с производством и реализацией экспортируемых товаров.

Оказание услуг по погрузке и разгрузке товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации морским транспортом, являются необходимым условием реализации этих товаров.

С учетом специфики перевозки грузов через морские порты погрузочно-разгрузочные и иные работы, необходимые для отгрузки товаров на экспорт, выполняются не морскими перевозчиками, а специализированными организациями, действующими в портах, что закреплено в действующих в Российской Федерации актах и нормах международного права.

Кроме того, сумма в размере 244324 руб., в возмещении которой было отказано, никак не обоснована инспекцией по размеру, а также выводы налогового органа о предъявлении и получении заявителем от заказчиков НДС по ставке 18% при реализации услуг по перегрузке экспортируемого товара не соответствуют представленным заявителем документам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

Признать недействительным Решение МИ МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Санкт-Петербургу №15-31/327 от 20.07.04 г. об отказе ЗАО «Первая стивидорная компания» в возмещении НДС за март 2004 г. в размере 244324 руб.

Возвратить заявителю платежное поручение № 43613 для возврата из федерального бюджета 1000 руб. госпошлины, уплаченной за рассмотрение дела, после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.ФИО1