Гражданский кодекс часть 1

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие «Горэлектротранс» просит признать недействительным Решение Межрайонной ИМНС РФ № 9 по Санкт-петербургу № 54/11 от 13.10.2004 года в части доначисления налога на прибыль за 1 полугодие 2004 года в сумме 44 148 176руб., авансовых платежей по налогу на прибыль на 3 квартал 2004 года в сумме 44 148 176руб., пени в сумме 2 322 341руб. и Требование № 54/11 от 13.10.2004 года об уплате налога.

В судебном заседании заявитель поддержал свои требования.

Ответчик и представитель третьего лица требования Предприятия отклонили по мотивам, изложенным в отзыве (листы дела 48-53).

Судом установлены следующие обстоятельства:

Как следует из материалов дела налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка СПб ГУП «Горэлектротранс» по вопросам правильности исчисления и уплаты по уточненному расчету по налогу на прибыль за 1 полугодие 2004 года.

В ходе проверки установлено, что согласно представленной первоначальной декларации по налогу на прибыль по строке 030 «Внереализационные доходы» была указана сумма 789 295 604руб., в том числе сумма в размере 200 млн. руб., которая перечислена Комитетом финансов по «Соглашению о погашении убытков ГУП «Горэлектротранс» на 2003 год» от 08.08.2003г. в погашение кредиторской задолженности. По строке 140 «Налоговая база» указана сумма 216 615 690руб. По уточненному расчету по налогу на прибыль за 1 полугодие 2004 года по строке 030 «Внереализационные доходы» указана сумма 589 295 604руб., которая уменьшена на сумму в размере 200 млн. руб. В соответствии с Соглашением от 08.08.2003 года выделены средства дополнительного бюджетного финансирования по погашению убытков на 2003 год, дата возникновения убытков по Предприятию относится к периоду до 01.01.2002 года. В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16.07.2001 г. № 570-72 «О мерах по урегулированию кредиторской задолженности государственных учреждений и покрытию убытков государственных предприятий» предусматривается покрытие убытков после вступления в действие главы 25 НК РФ, то есть в другом налоговом периоде. В соответствии с п.3 ст. 250 НК РФ сумма возмещения убытков признается внереализационным доходом. До 01.01.2002 года в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 года № 2116-1 «О налоге на прибыль предприятий и организаций», субсидии, выделенные из бюджета на погашение убытков государственных унитарных предприятий, которые возникли в процессе их деятельности, облагались налогом на прибыль в общеустановленном порядке. В связи с чем, налоговым органом сделан вывод о том, что средства дополнительного бюджетного финансирования, полученные СПб ГУП «Горэлектротранс» по прошлым налоговым периодам, подлежат обложению налогом на прибыль в общеустановленном порядке. Проверкой установлен факт занижения Предприятием налога на прибыль за 1 полугодие 2004 года на сумму 44 148 176руб., авансовых платежей на 3 квартал 2004 года на сумму 44 148 176руб.

13.10.2004 года Межрайонной ИМНС РФ № 9 по Санкт-Петербургу принято Решение № 54/11, в соответствии с которым СПб ГУП «Горэлектротранс» доначислены налог на прибыль за 1 полугодие 2004 года в сумме 44 148 176руб., авансовые платежи по налогу на прибыль на 3 квартал 2004 года в сумме 44 148 176руб. и пени в сумме 2 322 341руб.

13.10.2004 года налоговым органом выставлено Требование об уплате налога № 54/11.

Считая принятые Решение и Требование недействительными в оспариваемой части, СПб ГУП «Горэлектротранс» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно Устава СПб ГУП «Горлектротранс» Учредителем Предприятия является Санкт-Петербург в лице Комитета по управлению государственным городским имуществом Санкт-Петербурга. Собственником имущества Предприятия является город Санкт-Петербург (пункт 1.2 Устава).

Как следует из Соглашения о погашении убытков государственного унитарного предприятия «Горэлектротранс» на 2003 год от 08.08.2003 года (лист дела 63) подлежат погашению убытки Предприятия в 2003 году в размере 549 383 тыс.руб. Финансирование расходов по погашению задолженности осуществляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга о бюджете на соответствующий финансовый год.

В соответствии с п.1 ст. 22 Закона Санкт-Петербурга от 18.11.2002 года № 535-56 «О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год» «разрешить финансовому органу Санкт-Петербурга осуществить необходимые меры по покрытию убытков государственных унитарных предприятий "Горэлектротранс" и "Пассажиравтотранс", отраженных в бухгалтерской отчетности по состоянию на 1 января 2002 года. Пунктом 3 указанной статьи «меры по покрытию убытков и по погашению кредиторской задолженности, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, определяются финансовым органом Санкт-Петербурга в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 4 июля 2001 года № 570-72 "О мерах по урегулированию кредиторской задолженности государственных учреждений и покрытию убытков государственных предприятий".

Согласно ст. 2 Закона Санкт-Петербурга № 570-72 от 04.07.2001 года Администрация Санкт-Петербурга: определяет отраслевой исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный осуществлять необходимые меры по урегулированию кредиторской задолженности государственных учреждений и покрытию убытков государственных предприятий.

Распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 08.08.2001 года № 604-ра «О реализации Закона Санкт-Петербурга «О мерах по урегулированию кредиторской задолженности государственных учреждений и покрытию убытков государственных предприятий» определено, что Комитет финансов является уполномоченным отраслевым исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга на осуществление мер по урегулированию кредиторской задолженности государственных учреждений и покрытию убытков государственных предприятий, предусмотренных Законом Санкт-Петербурга.

Как видно из материалов дела Соглашение от 08.08.2003 года Комитетом финансов в 2003 году выполнено не было. Часть денежных средств на покрытие убытков в сумме 200 млн. руб. поступила в адрес Предприятия в 1 полугодии 2004 года, что подтверждается представленными платежными поручениями и письмом Комитате финансов от 16.03.2005 года. Перечисление денежных средств произведено Комитетом финансов в соответствии с законодательными актами Санкт-Петербурга с указанием кодов бюджетной классификации: код раздела -3004 (прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам), код целевой статьи -5150154, код вида расхода – 397 (прочие расходы не отнесенные к другим видам расходов), код экономической статьи -130130 (субсидии на покрытие убытков организаций, возникающих при продаже товаров (работ, услуг).

Таким образом, уполномоченный распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 08.08.2001 года № 604-ра, исполнительный орган Комитете финансов перечислил Предприятию, являющемуся унитарным предприятием, 200 млн. руб. во исполнение обязательств по Соглашению о покрытии убытков от 08.08.2003 года.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 248 НК РФ внереализационные доходы определяются в порядке, установленном статьей 250 настоящего Кодекса с учетом положений настоящей главы.

Согласно п.2 ст. 251 НК РФ при определении налоговой базы также не учитываются целевые поступления (за исключением целевых поступлений в виде подакцизных товаров). К ним относятся целевые поступления из бюджета бюджетополучателям.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 251 НК РФ при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования.

К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному источником целевого финансирования: в виде бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых бюджетным учреждениям по смете доходов и расходов бюджетного учреждения.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 26 пункта 1 статьи 251 НК РФ при определении налогооблагаемой базы не учитываются доходы в виде средств и иного имущества, которые получены унитарными предприятиями от собственника имущества этого предприятия или уполномоченного им органа.

Таким образом, спорная сумма, в размере 200 млн. руб., полученная унитарным предприятием от уполномоченного собственником имущества исполнительного органа (Комитета Финансов) не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль, и, следовательно, доначисление налоговым органом Предприятию этого налога, начисление пеней являются неправомерными. В связи с чем, решение Межрайонной ИМНС РФ № 9 по Санкт-Петербургу № 54/11 от 13.10.2004 года и Требование об уплате налога № 54/11 приняты с нарушением положений главы 25 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

Арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными решение Межрайонной ИМНС РФ № 9 по Санкт-Петербургу № 54/11 от 13.10.2004 года в части доначисления налога на прибыль за 1 полугодие 2004 года в сумме 44 148 176руб., авансовых платежей по налогу на прибыль на 3 квартал 2004 года в сумме 44 148 176руб., пени в сумме 2 322 341руб. и Требование № 54/11 от 13.10.2004 года об уплате налога.

Выдать заявителю справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в размере 2000руб.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.181 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Судья Н.О. Третьякова