Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга старший советник юстиции ФИО1 (далее – заявитель, Территориальный отдел) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО4 (далее – заинтересованное лицо, Предприниматель) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заявитель поддержал заявленное требования, указывая, что событие административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по реквизитам ИНН <***>, ОГРНИП <***> значится ФИО2.

Прокурором в материалы дела представлена копия актовой записи о перемене имени от 02.09.2010 № 56 и выписка из карточки регистрации ГКУ «ЖА Петроградского района» от 06.09.2013 о смене фамилии 18.07.2011 и выдаче паспорта серии <...> ТП № 59 ОУФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Петроградском районе, дата выдачи 18.07.2011, подтверждающие изменение фамилии и отчества заинтересованного лица на ФИО2.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд (далее – АПК РФ) арбитражный суд произвел замену заинтересованного лица по настоящему делу - индивидуального предпринимателя ФИО4, - на индивидуального предпринимателя ФИО2, в связи со сменой фамилии и отчества.

Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени рассмотрения настоящего дела в заседание не явился, отзыв на заявление не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица, надлежаще извещенных о дате и времени судебного разбирательства, по имеющимся материалам. Доказательства надлежащего извещения в материалах дела имеются.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и, с согласия присутствующего в процессе представителя заявителя, в отсутствие возражений заинтересованного лица, открыл судебное разбирательство.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в совокупности, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в связи с нижеследующим.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Выборгского района Санкт-Петербурга в период с 10.07.2013 по 16.07.2013 проведена проверка соблюдения Предпринимателем законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которой установлено, что 10.07.2013 на объекте розничной торговли продуктами питания, находящему по адрес: Санкт-Петербург, пр.Просвещения, д. 34 (условный номер 16) осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции при отсутствии лицензии, о чем составлен акт проверки от 10.07.2013.

Из названного акта следует, что Предпринимателем осуществляется реализация следующей алкогольной продукции: водка «Пять озер» не менее 2 бутылок по 0,5 литра, 0,7 литра и 1 литр; водка «Путинка» 3 бутылки по 0,5 литра; водка «Тысяча озер» 3 бутылки по 0,5 литра; водка «Двойной» 2 бутылки по 0,5 литра; водка «Дипломат» 1 бутылка по 0,5 литра; водка «Наша» 3 бутылки по 0,5 литра; водка «Царская» 1 бутылка по 0,5 литра; водка «Мирная» 2 бутылки по 0,5 литра; коньяк «Московский» 1 бутылка по 0,7 литра; коньяк «Янтарный» 1 бутылка по 0,5 литра; водка «Государя» 3 бутылки по 0,5 литра; коньяк «Апшерон» 10 бутылок по 0,5 литра; водка «Тайга» 4 бутылки по 0,5 литра; коньяк «Золотая выдержка» 4 бутылки по 0,5 литра.

Осуществление торговой деятельности на территории торговой точки, в отношении которой осуществлялась проверка, подтверждается представленным в материалы дела договором о предоставлении торгового места и оказании услуг от 01.01.2010, актом приема-передачи торгового места от 01.01.2010.

Постановлением от 16.07.2013, вынесенным в присутствии представителя Предпринимателя ФИО5, действующего на основании нотариальной доверенности от 17.05.2011 серии 78АА № 0221647, в отношении Предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ.

Учитывая изложенное, в силу части 3 статьи 23.1. КоАП РФ, Прокурор направил в арбитражный суд имеющиеся материалы для привлечения Предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 206 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.4. КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции отнесена к видам деятельности, подлежащих лицензированию.

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляется организациями.

Нормами Закона № 171-ФЗ не предусмотрена возможность оборота алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей продукции индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со статьей 2 Закона № 171-ФЗ алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Реализация Предпринимателем алкогольной продукции в отсутствие лицензии на право розничной реализации алкогольной продукции подтверждается имеющимися в деле доказательствами, и данные обстоятельства Предпринимателем не оспариваются.

Доказательств невозможности соблюдения Предпринимателем требований Закона № 171-ФЗ в силу чрезвычайных событий, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Предпринимателя во вменяемых правонарушениях применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, отягчающих ответственность; доказательств того, что Предприниматель систематически нарушает требования Закона № 171-ФЗ и ранее привлекался за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ, Территориальным отделом не представлено.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения Предпринимателя к административной ответственности не установлено, процедура привлечения Предпринимателя не нарушена.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении Предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, выполнение которых предусмотрено действующим законодательством.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном частью 2 статьи 14.1. КоАП РФ, в виде штрафа, а также конфискации алкогольной продукции, изъятой согласно акта от 10.07.2013.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения город Ленинград, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, ул. Литераторов, д. 15, кв. 22) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую согласно акта от 10.07.2013.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения о привлечении к административной ответственности по следующим реквизитам:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН <***>

КПП 783801001

Номер счета получателя 401018102000000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу

БИК 044030001

КБК 11690010010000140

ОКАТО 40262563000

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Ю.В. Рогова