Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С. – Легион Северо-Запад» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Федеральной таможенной службы (далее – ФТС, таможенная служба) от 25.06.2012 г. по делу об административном правонарушении № 10000000-104/2012 о привлечении к административной ответственности в соответствии с правилами статьи 16.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ). В обоснование заявленных требований Общество указало на то, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, предоставление недостоверных сведений произошло по причине технического сбоя, вина Общества отсутствует.

Представитель Таможенной службы просил отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что событие административного правонарушения и вина Заявителя установлены материалами административного дела, доводы Заявителя не основываются на нормах права.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Письмом от 10.10.2011 №326 Общество представило в таможенную службы отчетность за третий квартал 2011 года о таможенных операциях, совершенных Обществом в качестве таможенного представителя.

В период с 11.04.2012 по 18.04.2012 таможенной службой была проведена проверка системы учета и отчетности Общества путем сверки представленных Обществом сведений о таможенных операциях, совершенных в период с первого по третий квартал 2011 года, со сведениями, содержащимися в декларациях на товары.

В ходе проверки установлено, что представленная отчетность содержит недостоверные сведения о совершенных Обществом таможенных операциях:

- в отчетности по ДТ №10216110/291210/0049335 неверно указаны данные специалиста по таможенным операциям;

- в отчетности по ДТ №10210011/2601110000274 неверно указан вес нетто товара и не соответствуют сведения о таможенной стоимости;

- в отчетности по ДТ №10408040/160511/0006088 неверно указаны данные специалиста по таможенным операциям.

С учетом выявленных нарушений 14.05.2012 таможенной службой было вынесено Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

14.06.2012 должностным лицом ФТС был составлен Протокол об административном правонарушении по делу № 10000000-104/2012.

По результатам рассмотрения материалов административного дела 25.06.2012 таможенной службой было вынесено Постановление по делу об административном правонарушении № 10000000-104/2012, которым Общество в соответствии с правилами статьи 16.15 КоАП РФ привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленного требования, исходя из следующего:

Статья 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный срок в таможенный орган отчетности, в случаях, предусмотренных таможенным законодательством, а равно представление отчетности, содержащий недостоверные сведения.

Из материалов административного дела, Протокола и Постановления № 10000000-104/2012 следует, что Обществу вменено нарушение, выразившееся в представлении таможенному органу отчетности содержащей недостоверные сведения.

Согласно пункту 1 статьи 121 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.

Согласно пункту 2 статьи 121 ТК ТС форма и порядок представления отчетности определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с частью 6 статьи 177 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ) таможенный представитель обязан ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в таможенный орган отчетность нарастающим итогом о товарах, в отношении которых совершены таможенные операции.

В этой отчетности в отношении каждой из операций должны быть указаны: 1) наименование таможенного органа, совершившего таможенную операцию; 2) номер таможенной декларации; 3) заявленная таможенная процедура; 4) наименование отправителя (получателя), идентификационный номер налогоплательщика; 5) номер и дата договора представляемого лица с таможенным представителем; 6) лицо, уплатившее таможенные платежи и налоги; 7) сумма уплаченных таможенных платежей и налогов; 8) наименование товара с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; 9) таможенная стоимость товара; 10) вес нетто товара; 11) дата и номер акта о выполненных работах и об оказанных услугах; 12) фамилия, имя, отчество (при его наличии) лица, заполнившего таможенную декларацию, серия и номер документа, удостоверяющего его личность (паспорта).

Пунктом 3 статьи 121 ТК ТС установлено, что проверка системы учета товаров как форма таможенного контроля проводится в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.

При таких обстоятельствах суд полагает, что Общество обязано было проявить внимательность и устранить ошибки, допущенные при подготовке отчетности. Технический сбой, который, по мнению Общества, привел к предоставлению недостоверных сведений, не является основанием для освобождения Общества от административной ответственности. Кроме того, Обществом не представлены доказательства наличия такого сбоя.

Представленная Обществом отчетность за 4-ый квартал содержала также сведения о декларациях с установленными ошибками.

У Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о виновности юридического лица согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Судом не усмотрено нарушений процедуры производства по административному делу о привлечения к административной ответственности с учетом доказательств надлежащего уведомления Общества о времени и месте составления административного протокола и вынесения постановления о привлечении к административной ответственности.

Оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмены не установлено.

Руководствуясь статьей 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленного требования отказать. .
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Гранова Е.А.