Гражданский кодекс часть 1

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Форвард» обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об отмене распоряжения № 2791-ра от 11.11.2003 г. «О проектировании и строительстве станции диагностики автотранспорта по адресу: Калининский административный район, Севернее Муринского ручья, Квартал 56, ул. Руставели, у дома 9 по Лужской ул. (южнее дома №9 по Лужской ул.)».

В ходе слушания дела представитель ООО «Форвард» уточнил исковые требования и просил признать недействительным распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга № 2791-ра от 11.11.2003 г.

Представитель Губернатора Санкт-Петербурга, представители ООО «Диагностический центр «Арктур», Администрации Санкт-Петербурга и Комитета по строительству Администрации Санкт-Петербурга против удовлетворения иска возражали, просили суд в удовлетворении иска отказать.

С согласия истца суд определил считать ответчиком по делу Правительство Санкт-Петербурга, исключить из числа участников процесса Администрацию Санкт-Петербурга.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

11 декабря 2003 года Губернатором Санкт-Петербурга было подписано Распоряжение № 2791-ра «О проектировании и строительстве станции диагностики автотранспорта по адресу: Калининский административный район, Севернее Муринского ручья, Квартал 56, ул. Руставели, у дома 9 по Лужской ул. (южнее дома №9 по Лужской ул.)».

Из текста оспариваемого распоряжения (п.1) следует, что им утверждено решение инвестиционно-тендерной комиссии (протокол от 07.10.2003 № 416) о проектировании и строительстве обществом с ограниченной ответственностью «Диагностический центр «Арктур» станции диагностики автотранспорта на закрепленном земельном участке площадью 2 185 кв.м., расположенном по адресу: Калининский административный район, Севернее Муринского ручья, Квартал 56, ул. Руставели, у дома 9 по Лужской ул. (южнее дома №9 по Лужской ул.).

На территории Санкт-Петербурга порядок осуществления инвестиционной деятельности, направленной на застройку земельных участков, находящихся в распоряжении Санкт-Петербурга в целях получения прибыли (дохода), регламентируется Законом Санкт-Петербурга № 191-35 «Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга» от 30.07.1998 г. (далее - Закон).

В соответствии со статьей 4 Закона в Санкт-Петербурге в процессе предоставления объектов инвестирования принимает участие Инвестиционно-тендерная комиссия (ИТК) -коллегиальный совещательный орган при губернаторе Санкт-Петербурга.

Пункт 1 статьи 14 Закона устанавливается перечень полномочий (функций) ИТК в связи с ее участием в процессе предоставления объектов инвестирования на основании Закона.

При этом, с учетом Постановления Уставного суда Санкт-Петербурга от 30.07.2003 г. № 087-П, в соответствии с которым решение ИТК по вопросам, связанным с предоставлением объектов инвестирования под застройку, признано рекомендательным, а не обязательным для исполнительного органа государственной власти и иных участников инвестиционной деятельности, основным документом для выделения конкретного участка земли под застройку является распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга.

Пункт 2 статьи 14 закона устанавливает порядок , в соответствии с которым должно быть издано распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга по вопросу предоставления объекта инвестирования под застройку на основании закона. Данный порядок, с учетом Постановления Уставного суда Санкт-Петербурга от 30.07.2003 г. № 087-П, заключается в том, что Губернатор Санкт-Петербурга в двухнедельный срок должен рассмотреть соответствующее решение ИТК.

При этом срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 14 Закона/ для рассмотрения Губернатором Санкт-Петербурга соответствующего решения ИТК, является пресекательным. Последнее прямо следует из пункта 2 статьи 14 Закона, где указано следующее: «В случае, если губернатором Санкт-Петербурга не утверждено решение ИТК, то ИТК обязана повторно рассмотреть вопрос о предоставлении объекта инвестирования в тридцатидневный срок со дня истечения двухнедельного срока для утверждения губернатором Санкт-Петербурга решения ИТК».

Из указанного следует, что Закон не разрешает рассматривать Губернатором Санкт-Петербурга соответствующее решение ИТК после истечения двухнедельного срока, установленного пунктом 2 статьи 14 Закона, с момента проведения соответствующего заседания ИТК.

Из материалов дела видно, что заседание ИТК было проведено 07 октября 2003 года (протокол № 416). Тогда как оспариваемое, распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга датировано 1 1 ноября 2003 года, то есть оспариваемое распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга издано за пределами срока, установленного Законом.

Следовательно, распоряжение губернатора Санкт-Петербурга № 2791-ра от 11.11.2003 г. «О проектировании и строительстве станции диагностики автотранспорта по адресу: Калининский административный район, Севернее Муринского ручья, Квартал 56, ул. Руставели, у дома 9 по Лужской ул. (южнее дома №9 по Лужской ул.)» не соответствует Закону, и подлежит признанию недействительным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Признать недействительным Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга № 2791-ра от 11.11 .2003 г. «О проектировании и строительстве станции диагностики автотранспорта по адресу: Калининский административный район, Севернее Муринского ручья, Квартал 56, ул. Руставели, у дома 9 по Лужской ул. (южнее дома №9 по Лужской ул.)».

2. Выдать ООО «Форвард» справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в размере 1000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Калинина Л.М.