Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью производственно-строительная компания "Скорпион" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Союзу организаций строительной отрасли "Строительный ресурс" (далее – ответчик, Союз) об обязании Ответчика прекратить членство Общества в Союзе на основании уведомления о добровольном выходе в связи с переходом в другую СРО, и перечислить 1 000 000 рублей компенсационного фонда в саморегулируемую организацию ассоциация строителей "Строй-Альянс" (далее – третье лицо, Ассоциация).

Определением от 29.06.2017 суд назначил предварительное судебное заседание, с возможностью перехода в основное, в отсутствии возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл основное судебное заседание в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), рассмотрел спор по существу.

В обоснование необходимости обращения в суд, истцом приведено следующее.

В период с 08.07.2011 по 30.11.2016 Общество являлось членом Союза, что подтверждается Свидетельством № СРОСР-С-058.1-08072011 от 08.07.2011.

В период членства в Союзе, Истец добросовестно исполнял обязанность по оплате членских взносов, а также произвел оплату соответствующего взноса в компенсационный фонд в полном объеме, а именно: в размере 1 000 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями.

Согласно положениям части 1 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон №315-ФЗ) членство субъектов предпринимательской деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

При этом в соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 123 Гражданского кодекса Российской Федерации член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №315-ФЗ, федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях.

Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее –ГрК РФ) для строительных организаций установлено обязательное членство в соответствующих строительных СРО.

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон №191-ФЗ) членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление о прекращении членства прекращается с даты, указанной в таком уведомлении.

При этом нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, не устанавливают дополнительных требований и оснований добровольного прекращения членства юридического лица в саморегулируемой организации.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016. №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №372-ФЗ) все строительные организации обязаны являться членами саморегулируемой организации по месту своей регистрации.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Закона №372-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации.

В связи с тем, что после вступления в силу соответствующих изменений в законодательные акты, регулирующие вопросы членства в саморегулируемых организациях, принимая во внимания факт регистрации ООО «Скорпион» в городе Москве, Истец был обязан прекратить членство в СРО Союз «Строительный ресурс», зарегистрированной в Ленинградской области, и вступить в члены саморегулируемой организации, зарегистрированной в городе Москве.

23.11.2016 истцом направлено в Союз уведомление о добровольном прекращении членства в Союзе с 30.11.2016 и о переходе в СРО Ассоциация строителей "Строй-Альянс"(далее –Ассоциация).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что членство Общества в СРО прекратилось 30.11.2016.

08.02.2017 Общество было принято в члены новой Ассоциации, зарегистрированной в городе Москве, что подтверждается Выпиской из Протокола №269 заседания президиума СРО от 08.02.2017.

16.02.2017 Общество обратилось в Союз с Заявлением о перечислении ранее внесенного ООО «Скорпион» взноса в компенсационный фонд на счетАссоциации.

В нарушение вышеприведенных норм, до настоящего времени взнос, внесенный в компенсационный фонд СРО в компенсационный фонд на счет СРО Ассоциация, не поступил. Ответчиком нарушена норма, закрепленная частью 13 статьи 6 Федерального закона №372-ФЗ .

При этом, согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Действия Союз по исключению ООО «Скорпион» из реестра членов не могут квалифицированы как добросовестные, поскольку спустя шесть календарных месяцев Общество не исключено из реестра членов СРО и в адрес Истца поступают Уведомления о приостановлении действия свидетельства о допуске к работам и вынесении предписания.

Частью 4 статьи 1 ГК РФ установлено, никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения применяет меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 ст. 10 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности действий (бездействия) организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Союз требования истца не признает со ссылками на следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон №315-ФЗ) саморегулируемой организацией признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 12 января 1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон №7-ФЗ), при условии ее соответствия требованиям, установленными федеральными законами.

Некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 5, статьи 12 Закона №315-ФЗ членство в саморегулируемой организации является добровольным, а одним из источников формирования имущества саморегулируемой организации являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские, целевые взносы). Порядок регулярных и единовременных поступлений от членов определяется внутренними документами саморегулируемой организации, утвержденными Общим собранием членов, если иное не предусмотрено федеральным законом или Уставом некоммерческой организации.

В силу требований статьи 6 Закона №315-ФЗ саморегулируемая организация разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации.

Содержанием деятельности саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее –ГрК РФ), а также контроль за соблюдением членами такой саморегулируемой организации требований этих документов, в силу требований части 2 статьи 55.1 ГрК РФ.

Условия и порядок приема в члены Союза, требования к выдаче свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и порядок их выдачи, права и обязанности членов Союза, регламентирован Положением о членстве в Союзе.

Пунктом 4 статьи 6 Положения о членстве в Союзе, определено, что члены Союза обязаны, в том числе соблюдать Устав Союза, утвержденные Положения о требованиях к выдаче свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, правила саморегулирования, стандарты Союза и иные документы Союза.

Согласно пункту 5.5 Устава члены Союза обязаны соблюдать при осуществлении своей деятельности Устав Союза, требования законодательства Российской Федерации, внутренние документы Союза, в том числе требования, стандарты, положения и правила.

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ, статья 55.6 ГрК РФ изложена в новой редакции, которая вступает в силу с 1 июля 2017 года.

В соответствии с частью 3 статьи 55.6 ГрК РФ (в редакции Закона №372-ФЗ, вступающей в силу с 01.07.2017), членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая СРО.

До вступления в силу новой редакции ГрК РФ установлен переходный период, позволяющий Истцу добровольно прекратить членство у Ответчика и вступить в другую саморегулируемую организацию.

В силу положений части 5 статьи 3.3 Закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:

о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

о сохранении членства в такой некоммерческой организации.

Таким образом, ч. 5 ст. 3.3 Закона № 191-ФЗ подразумевает несколько обязательных действий:

направление уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации;

направление уведомления о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;

направление уведомления о сохранении членства в саморегулируемой организации. При этом уведомление, предусмотренное указанной частью, подлежит квалификации как

юридически значимое сообщение.

Ни Закон №191-ФЗ, ни Градостроительный кодекс РФ не содержит норм, регулирующих порядок добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации, в связи с чем в данном случае следует руководствоваться общими нормами законодательства о некоммерческих организациях, о саморегулируемых организациях, а также нормами корпоративного законодательства.

Решением внеочередного Общего собрания членов Союза (протокол от 28.10.2016 №18), принято Положение «О прекращении членства в Союзе организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (в рамках реализации Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Информация о времени и месте проведении внеочередного Общего собрания членов Союза была размещена 23.09.2016 в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Союза, с которой Истец мог самостоятельно ознакомиться при должной осмотрительности.

В силу части 1 статьи 29 Закона №7-ФЗ, высшими органами управления некоммерческими организациями в соответствии с их учредительными документами являются: общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза). Состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).

В соответствии с пунктом 4 статьи 29 Федерального закона, общее собрание членов некоммерческой организации или заседание коллегиального высшего органа управления некоммерческой организацией правомочно, если на указанном собрании или заседании присутствует более половины его членов. Решение указанного общего собрания или заседания принимается большинством голосов членов, присутствующих на собрании или заседании.

Решение общего собрания или заседания по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией принимается единогласно или квалифицированным большинством голосов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и учредительными документами.

Таким образом, Положением «О прекращении членства в Союзе организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (далее по тексту - Положение) регламентирована процедура подачи уведомления о прекращении и прекращении членства в Союзе, в том числе и с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, согласно которому установлен исчерпывающий перечень документов, подлежащий направлению в Союз для рассмотрения вопроса о прекращении членства в Союзе.

Данное Положение не устанавливает дополнительные обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности помимо требований, установленных положениями Союза, принятых во исполнение ст. 55.5 Градостроительного кодекса РФ.

Вышеуказанное решение внеочередного Общего собрания членов Союза в судебном порядке обжаловано не было. На момент рассмотрения спора отсутствуют вступившие в законную силу судебные акты о признании недействительным решения внеочередного Общего собрания членов Союза о принятии Положения. Ни лично, ни через доверенных лиц, Истец не принял участия в проведении внеочередного Общего собрания членов Союза, проведенного 28.10.2016 с повесткой дня. При этом, Истцом в суд не представлено доказательств обращения в суд с самостоятельным требованием о признании Положения недействительным.

Истец являлся членом Союза с 08.07.2011 и имел свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № СРОСР-С-11872.3-16092015.

Решением Совета Союза № 1543 от 30.06.2017 Истец исключен из членов Союза в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 55.7 и частью 2 статьи 55.15 ГрК РФ.

Вступая в члены саморегулируемой организации, юридические лица и индивидуальные предприниматели добровольно принимают на себя обязанность по исполнению внутренних документов саморегулируемой организации, что соответствует положениям статьи 9 ГК РФ.

30.11.2016 в Союз поступило уведомление Истца о добровольном прекращении членства в Союзе с последующим переходом в другую СРО с 30.11.2016.

Ответным письмом № 5239/СР от 27.12.2016 Союз разъяснил Обществу порядок подачи уведомления о добровольном прекращении членства в Союзе.

Несмотря на это, до настоящего времени, документы, подтверждающие соблюдение Истцом процедуры прекращения членства, установленную Положением, в том числе решение общего собрания участников или какого-либо другого органа управления ООО «Скорпион», в том числе, решение единственного учредителя о добровольном прекращении членства в Союз не представлены, как и не были представлены документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего указанное уведомление.

Далее, Союзом приводятся положения законодательства, регулирующие порядок возникновения и срока полномочий действовать от имени юридического лица без доверенности, предусмотренные статьей 53 ГК РФ, подпунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 4 статьи 40 Федерального Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», а также пространное обоснование правовой сущности власти саморегулируемой организации по отношению к своим членам.

Возражения основаны, в том числе и на положениях статьи 14 Закона №7-ФЗ учредительными документами некоммерческих организаций, в том числе некоммерческого партнерства, являются: устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества), пункта 4.3. Положения о прекращении членства в Союзе установлено следующее: «Уведомление считается направленным надлежащим образом в том случае, если оно отправлено с адреса, по которому зарегистрирован член Союза, подписано руководителем юридического лица/индивидуальным предпринимателем собственноручно и заверено печатью организации (для индивидуального предпринимателя печать не обязательна). При этом к Уведомлению должны быть приложены следующие документы, в том числе оригинал документа, подтверждающий полномочия лица, его подписавшего (па дату подачи Уведомления и оригинал или нотариально заверенную копию решения учредителя (участников) юридического лица - члена Союза о намерении прекратить членство в Союзе с целью перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации.

Пунктом 4.4. Положения о прекращении членства в Союзе предусмотрено право Союза отказать в приеме или оставить без рассмотрения Уведомление в случае несоответствия Уведомления и/или представленных в его составе документов требованиям, указанным в пункте 4.3. настоящего Положения.

Праву Общества состоять в членах саморегулируемой организации корреспондирует обязанность соблюдать законодательства, положений устава и внутренних документов саморегулируемой организации, соответственно, вступив в члены саморегулируемой организации, Истец добровольно принял на себя обязательства по соблюдению положений внутренних документов саморегулируемой организации, в том числе, согласился с оспариваемым Положением о прекращении членства в Союзе.

В нарушение пункта 4.3. Положения о прекращении членства в Союзе Истцом не представлен оригинал документа, подтверждающий полномочия лица, его подписавшего (на дату подачи Уведомления и оригинал или нотариально заверенную копию решения учредителя (участников) юридического лица - члена Союза о намерении прекратить членство в Союзе с целью перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации.

Истец не мог быть исключен из состава членов Союза на основании уведомления о добровольном прекращении членства в целях последующего перехода в саморегулируемую организацию, зарегистрированную в установленном законом порядке на территории субъекта РФ, на территории которого зарегистрирован Истец, поскольку это бы противоречило принятому Положению, утвержденному внеочередным Общим собранием членов Союза, а также нормам Закона № 14-ФЗ.

При этом, по мнению Союза, Истец не был лишен права в любой момент добровольно выйти из саморегулируемой организации при соблюдении правил процедуры прекращения членства в Союзе, утвержденных в Союзе и добровольно принятых на себя обязательств по их соблюдению при вступлении в члены Союза.

Оценив представленные по делу доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пунктом 13 статьи 3.3. Закона №191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Статьей 3.3 Закона №191-ФЗ не предусмотрена обязанность членов саморегулируемой организации представлять документы, подтверждающие принятие решения о прекращении членства в Ассоциации, одновременно с уведомлением, указанным в этой норме.

Таким образом, членство Истца в Союзе прекращено в соответствии с частью 1 статьи 55.7 ГрК РФ со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации, т.е. с 30.11.2016.

Закон не ставит возможность прекращения членства в саморегулируемой организации в зависимость от совершения каких-либо действий этой организацией.

Доказательства исполнения Союзом обязанности по перечислению взноса в компенсационный фонд в размере 1 000 000 рублей - отсутствуют в деле.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд вправе оценить представленные доказательства по своему внутреннему убеждению основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

Истцом представлены надлежащие доказательства в обоснование размера заявленных требований, равных размеру расходов, произведенных им для восстановления своего нарушенного права.

Доводы ответчика, приведенные в ходе судебного процесса, не могут быть приняты во внимание при оценке доказательств по спору и правового обоснования требований Истца в связи со следующим.

Градостроительный Кодекс РФ предусматривал возможность индивидуальному предпринимателю/юридическому лицу добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации.

Порядок добровольно прекращения членства в саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, сформирован точно и определен законодательными нормами, регулирующими деятельность саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Согласно части 3 статьи 55.5. Градостроительного кодекса Российской Федерации «Саморегулируемая организация не вправе разрабатывать и утверждать документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, их деятельности, за исключением разработки и утверждения указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи документов.

Но, ни в части 1 ни в части 2 статьи 55.5. ГрК РФ нет указания на то, что саморегулируемая организация обязана разработать и утвердить документ, регулирующий какой-то особый порядок прекращения членства, в случае подачи уведомления о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 55.5. ГрК РФ документы саморегулируемой организации не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного следует, что Положение о прекращении членства, утвержденное решением внеочередного общего собрания членов Союза «Строительный ресурс» (Протокол № 18 от 28.10.2016года) противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, является недействительным.

Статья 3.3 Закона №191-ФЗ вступила в силу 04 июля 2016года, а Положение о прекращении членства в Союзе организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (в рамках реализации Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») было утверждено 28 октября 2016года.

В связи с чем возникает вопрос, какими нормами руководствовался Союз при приеме уведомлений о добровольном прекращении членства с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию в период с 04 июля по 28 октября 2016года.

Приведенное позволяет сделать вывод о том, что до 28.10.2016 к своим членам, подавшим уведомление о добровольном прекращении членства, Союзом применялись одни требования, а к тем членам, кто подал уведомление после 28.10.2016, другие требования. Такое применение саморегулируемой организацией законодательства является недопустимым и в силу положений Устава Союза, предусматривающих, что все члены Союза имеют равные права независимо от времени вступления в Союз и срока пребывания в числе его членов.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что если организация вышла из членов СРО и в последующем перешла в другое СРО, то прежнее СРО в силу закона обязано напрямую перечислись в силу закона денежные средства, уплаченные истцом в компенсационный фонд СРО за время его членства.

Согласно п. 4 ст. 55.7 ГрК РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса. В данном случае установлена общая норма при добровольном прекращении членства без последующего перехода в новое СРО.

Таким образом, в случае прекращения членства в связи с переходом в новое СРО по региональному принципу законодательством однозначно определены правовые последствия в виде перечисления прежним СРО в новое СРО средств компенсационного фонда.

В соответствии с пунктом 13 статьи 3.3. Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ законодатель закрепил обязанность ответчика перечислить средства из компенсационного фонда по заявлению истца в течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления о перечислении денежных средств напрямую в СРО, в которую перешел участник.

Указанные денежные средства являются целевыми и в рассматриваемом случае (при вступлении в новое СРО) не могут быть выплачены непосредственно члену СРО - истцу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины относятся на лицо, виновное в доведении дела до судебного разбирательства.

Руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать недействительным отказ в удовлетворении уведомления общества с ограниченной ответственностью «Скорпион» от 27.11.2016 о прекращении членства в Союзе организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» в связи с переходом в СРО по месту регистрации с 30.11.2016;

обязать Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» внести в реестр членов сведения о добровольном прекращении членства общества с ограниченной ответственностью «Скорпион» в составе Союза с 30.11.2016 на основании уведомления от 27.11.2016;

обязать Союз организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» перечислить 1000 000 рублей компенсационного фонда на счет саморегулируемой организации Ассоциации строителей «Строй-Альянс» (ИНН <***>)

взыскать с Союза организаций строительной отрасли «Строительный ресурс» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Скорпион» (ОГРН <***>) 6 000рублей в возмещение расходов на уплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Лилль В.А.