Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 октября 2012 года Дело № А56-45625/2012

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2012 года.

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2012 года.

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Савина Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алоевым М.Х.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Титан»

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу

о признании недействительным отказа в государственной регистрации

при участии в судебном заседании:

- от заявителя: Ахинько Н.В.

- от заинтересованного лица: Дрожжина А.А. (доверенность от 22.12.2011)

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Титан»» (далее – Общество, ООО «Титан») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление) в государственной регистрации права на недвижимое имущество от 23.04.2012 № 78-78-42/151/2011-424, а также об обязании Управления зарегистрировать право собственности ООО «Титан» на мансардное помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Владимирский проспект д.1/47, лит.Б, помещение 56-Н, кадастровый номер 78:31:1224:14:41:42.

В судебном заседании представитель Управления возражал против удовлетворения требования заявителя, считая, отказ регистрирующего органа соответствует закону и не нарушает Общества.

Представитель Общества настаивал на удовлетворении заявленных требований; просил приобщить к материалам дела ответ администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 13.09.2012 № 01-14-8391/12-0-0.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил, что 22.12.98 в соответствии с распоряжением администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 12.11.98 № 2985-р между заявителем и Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – Комитет) заключен инвестиционный договор о реконструкции чердака (мансарды) № 10/И-00053. в соответствии с которым Общество осуществляет вложение инвестиций в реконструкцию чердачного помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Владимирский пр. дом 1/47, литер А, над помещением 35Н (далее - Объект) с целью создания нежилого помещения (далее - Договор, Инвестиционный договор).

30.03.2000 актом госкомиссии объект принят в эксплуатацию после реконструкции, а распоряжением администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 30.10.2000 № 2394-р и в соответствии с инвентаризацией, проведенной филиалом ГУП «ГУИОН» ПИБ Центрального района Санкт-Петербурга нежилое помещение введено в эксплуатацию, ему присвоен номер 6-Н.

Далее, в ходе последующих инвентаризаций нежилому помещению присвоен номер 56-Н, площадь его составила 473,5 кв.м.

Между заявителем и Комитетом в соответствии с пунктом 6.3 договора подписан протокол о выполнении сторонами условий Договора. В соответствии с пунктом 7.1 Договора подписание данного документа является основанием для оформления заявителем права собственности на Объект.

21.06.2012 заявителем получен отказ от 23.04.2012 № 78-78-42/151/2011-424 в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение 56-Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Владимирский пр., д. 1/47, лит.Б, по основаниям, предусмотренным абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации). По мнению регистрирующего органа, произошло уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, что на основании пункта 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Также, в соответствии с пунктом 3 распоряжения ТУ Центрального административного района от 12.11.98 № 2985-р «О переоборудовании чердачного помещения по адресу: Невский пр. д.47 над помещением 35Н» инвестору, после заключения инвестиционного договора, необходимо получение согласия собственников приватизированных квартир. Поскольку согласия всех собственников помещений в доме по данному адресу на реконструкцию чердачного помещения по указанному адресу в Управление не представлены, регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности.

Считая, что отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности является недействительным и подлежит отмене, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при условии нарушения оспариваемыми решением или действием (бездействием) закона или иного нормативного правового акта, а также прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу пункта 3 названной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Кодекса, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела усматривается, что Инвестиционный договор о реконструкции чердака (мансарды) № 10/И-00053 заключен 22.12.98, т. е. до вступления в силу Жилищного кодекса РФ (01 марта 2005 года).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с частью 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, положения Жилищного Кодекса РФ не распространяются на сложившиеся между сторонами отношения по Инвестиционному договору о реконструкции чердака (мансарды) от 22.12.98 № 10/И-00053.

При проведении работ по переоборудованию чердачного помещения не произошло уменьшение общедомовой площади домовладения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Владимирский проспект д. 1/47, напротив, общедомовая площадь увеличилась на 135,2 кв.м в результате учета лестницы и площади проема в границах ранее существовавших помещений 41-Н и 46-Н, общедомовая собственность также увеличилась в большую сторону. Данный факт установлен в результате проведенного Центром судебных экспертиз Северо-Западного округа строительно-технического исследования мансардного помещения 56-Н по адресу: Санкт-Петербург, Влаимирский пр., д.1/47, результаты исследования представлены регистрирующему органу.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства о нарушении заявителем прав собственников помещений в многоквартирном доме относительно общего имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

При вынесении отказа Управление указало на то, что заявитель в нарушение пункта 2 статьи 16 Закона о регистрации не представил согласия всех собственников помещений в доме по данному адресу на реконструкцию чердачного помещения по указанному адресу в соответствии с распоряжением ТУ Центрального административного района от 12.11.98 № 2985-р «О переоборудовании чердачного помещения по адресу: Невский пр., д.47 над помещением 35Н», Инвестиционного договора о реконструкции чердака (мансарды) от 2.12.98 № 10/И-00053, акта МВК от 30.03.2000.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В данном случае, основанием для регистрации права собственности на Объект является Инвестиционный договор о реконструкции чердака (мансарды) от 22.12.98 № 10/И-00053, согласно пунктам 6.3 и 7.1 которого подписание Протокола о выполнении сторонами условий договора является основанием для регистрации права собственности на Объект. Такой Протокол сторонами подписан 21.08.2006 и также представлен на государственную регистрацию.

Таким образом, на государственную регистрацию права собственности представлен Инвестиционный договор и Протокол, подтверждающий исполнение данного договора, что в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет возникновение права собственности заявителя на Объект.

Требование Управления о предоставлении иных документов, связанных с исполнением Инвестиционного договора, является незаконным, поскольку в соответствии с положениями частью 2 статьи 17 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 219 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права.

В данном случае правовым основанием возникновения у заявителя права собственности на Объект является Инвестиционный договор о реконструкции чердака (мансарды) от 22.12.98 № 10/И-00053, заключенный между заявителем и Комитетом, подписанный этими же сторонами Протокол о выполнении условий договора № 10/И-00053, распоряжение администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 30.10.2000 № 2394-р о вводе объекта в эксплуатацию.

Поскольку отказ Управления не соответствуют закону и нарушает
права и законные интересы ООО «Титан» в сфере предпринимательской и
экономической деятельности, создает препятствия для осуществления данной
деятельности, поскольку ограничивает возможность пользования и распоряжения
объектом инвестирования, заявленные требования Общества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

р е ш и л:

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по городу Санкт-Петербургу в государственной регистрации права на недвижимое имущество от 23.04.2012 № 78-78-42/151/2011-424 недействительным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по городу Санкт-Петербургу зарегистрировать право собственности общество с ограниченной ответственностью «ТИТАН» на мансардное помещение 56-Н, кадастровый номер 78:31:1224:14:41:42, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Владимирский пр., д.1/47, лит. Б.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Савина Е.В.