Гражданский кодекс часть 1

заявитель - акционерное общество "Государственный научно-исследовательский институт "Кристалл" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к заинтересованному лицу - СПИ Выборгского РОСП ГУФССП СПб ФИО1 о признании незаконным бездействий в рамках исполнительного производства № 48161/19/780202-ИП, выразившееся в ненаправлении в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства и его окончании, исполнительного листа серии ФС № 023121855, об обязании устранить допущенные нарушения прав путем направления в адрес заявителя постановления о возбуждении исполнительного производства и его окончании, исполнительного листа серии ФС № 023121855.

Определением от 23.05.2023 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В соответствии со ст. 51 АПК РФ судом привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Выборгское РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу; ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу.

В судебное заседание заинтересованное лицо копий материалов исполнительного производства № 48161/19/780202-ИП и отзыв не представило, определение суда от 08.06.2023 не исполнило.

В суд от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела стороны своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.04.2018г. по делу №А56-19911/2018 с АО «Гринда» в пользу АО «ГосНИИ «Кристалл» взыскано 190 917, 58 руб. долга, 27 195 руб. неустойки по состоянию на 29.01.2018г., а также неустойка, начисляемая на сумму долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты неустойки, за период с 30.01.2018г. по дату уплаты долга, а также 7 362 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

18.02.2019 г. на основании исполнительного листа ФС №023121855, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 48161/19/78002-ИП, предмет исполнения: 190 917 рублей 58 коп. задолженность, 27 195 рублей 79 коп. неустойка по состоянию на 29.01.2018 г., неустойка, начисляемая на сумму долга в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день уплаты неустойки, за период с 30.01.2018 г. по дату уплаты долга, а так же 7 362 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины с должника АО «Гринда» (место нахождения: 194156, <...>, лит. А, пом. 23н), в пользу АО «ГосНИИ «Кристалл».

Как указывает заявитель, постановление о возбуждении исполнительного производства № 48161/19/78002-ИП в адрес АО «ГосНИИ «Кристалл» не направлялось.

В адрес Выборгского РОСП ГУ ФССП по г. Санкт-Петербурга направлялся запрос о ходе исполнительного производства (исх. от 24.05.2019 № 021-2572, исх. от 24.03.2020 №021-2572, исх. от 19.09.2019 №021-4580, исх. 16.02.2021 №021-493, исх.020-3239 от 03.11.2022г.), однако, ответ до настоящего времени не поступил в адрес АО «ГосНИИ «Кристалл».

Согласно данным с сервиса банка данных исполнительных производств исполнительное производство окончено 23.03.2020 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229).

В адрес АО «ГосНИИ «Кристалл» также не поступало постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист в адрес взыскателя направлен не был.

24.01.2023г. АО «ГосНИИ «Кристалл» направило жалобу (исх. 020-324) в прокуратуру Выборгского района г. Санкт-Петербурга, о принятии мер прокурорского реагирования.

03.02.2023г. в адрес общества поступил ответ прокуратуры Выборгского района г. Санкт-Петербурга (исх. 160ж2023 от 03.02.2023г.) о перенаправлении обращения АО «ГосНИИ «Кристалл» по вопросу возможных нарушений прав, начальнику Выборгского районного отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Санкт-Петербургу.

На момент обращения в арбитражный суд, в адрес общества ответ на обращение (исх. 020-324 от 24.01.2023г.) не поступал.

Данное бездействие сотрудников Выборгского РОСП ГУ ФССП по г. Санкт-Петербургу нарушают права и законные интересы заявителя, а также противоречат ч. 17 ст. 30 и ч. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 121 Закон N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Статьей 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон №118-ФЗ).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 13 Закона № 118-ФЗ установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 46 Закона №229-ФЗ взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно пункту 6 статьи 47 Закона N 229-ФЗ копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства, в числе прочего, имеют право участвовать в совершении исполнительных действий, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что бездействия заинтересованного лица нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно требованиям, изложенным в части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства суд предлагал судебному приставу-исполнителю представить отзыв и материалы спорного исполнительного производства, при этом о судебном заседании судебные приставы были извещены надлежащим образом.

Между тем, в настоящее судебное заседание судебный пристав-исполнитель не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, не представил материалы запрашиваемого исполнительного производства, доказательства принятия мер по заявлению взыскателя.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными бездействие судебного пристава – исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес АО «ГосНИИ «Кристалл» постановления о возбуждении исполнительного производства № 48161/19/78002-ИП, постановления об окончании исполнительного производства № 48161/19/78002-ИП, исполнительного листа ФС № 023121855.

Обязать судебного пристава - исполнителя Выборгского РОСП ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления в адрес АО «ГосНИИ «Кристалл» исполнительного производства № 48161/19/78002-ИП, постановления об окончании исполнительного производства № 48161/19/78002-ИП, направить в адрес АО «ГосНИИ «Кристалл» исполнительный лист ФС №023121855.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.