Гражданский кодекс часть 1

государственного бюджетного учреждения «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» (198328, Санкт-Петербург, город, проспект героев, дом 24, корпус/лит 2/А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 01.10.2007, ИНН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, 1, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>)

о взыскании,

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 25.06.2021, ФИО3 по доверенности от 26.05.2021,

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 07.08.2020,

установил:

государственное бюджетное учреждение «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго» (далее – ПАО «Россети Ленэнерго»», просит:

1. Установить факт сложившихся договорных отношений ПАО «Россети Ленэнерго» с ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга»,

2. Обязать ПАО «Россети Ленэнерго»:

- произвести перерасчет ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» за бездоговорное потребление электроэнергии с 05 августа 2020 г. по 20 января 2021 г., исходя из режима работы Учреждения, исключив образовавшуюся задолженность в сумме 10 459 875,61 (десять миллионов четыреста пятьдесят девять тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей 61 коп.

- производить новый расчет ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и
детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» за бездоговорное
потребление электроэнергии исходя из режима работы Учреждения.

Суд, завершив рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и разрешил спор по существу.

Из материалов дела следует, что государственное бюджетное учреждение «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение) создан для социального обслуживания инвалидов трудоспособного возраста, детей- инвалидов, детей раннего возраста, имеющих проблемы в развитии. Цель создания Центра направлена на полное или частичное восстановление трудоспособного возраста, детей-инвалидов, детей раннего в развитии, к бытовой, общественной деятельности.

Учреждению для оказания социально - реабилитационных услуг Комитетом имущественных отношений Санкт-Петербурга в соответствии с договором безвозмездного пользования № 08-Б002061 от 01.07.2017 предоставлены в безвозмездное пользование нежилые помещения расположенные по адресу: <...>, литера А: части пом. 6-33, 35-42 (2-й этаж), части пом. 43-48 (3-й этаж), пом. 43-Н, пом. 41-Н. Учреждение находится в ведении Администрации Красносельского района.

С 2018 года ГБУ Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга" ведёт работу по заключению договора с АО «Петербургская сбытовая компания» на поставку электрической энергии на помещения по вьплеуказанному адресу. По независящим от Учреждения причинам до настоящего времени вопрос не решён (не установлен узел учёта электроэнергии в ГРЩ № 4, отсутствует Акт о технологическом присоединении, Акт о разграничении границ балансовой принадлежности).

В настоящее время задолженность ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» по объёму бездоговорного потребления электроэнергии перед ПАО «Россети Ленэнерго» составляет 16 808 148,88 руб., а именно:

за период с 26.02.2020 по 15.06.2020 - I 362 202,23 руб.

за период с 16.06.2020 по 13.07.2020 - 635 918.34 руб.

за период с 14.07.2020 по 04.08.2020 - 510 762,69 руб.

за период с 05.08.2020 по 30.11.2020 - 9 973 592,54 руб.

за период с 01.12.2020 по 20.01.2021 - 4 325 673,08 руб.

Кредиторская задолженность в настоящее время составляет в сумме 2 508 883,26 руб. за бездоговорное потребление электроэнергии по адресу: пр. Героев, д.24, корп.2, лит.А в связи с отсутствием договора электроснабжения по приведенным ниже периодам:

за период с 26.02.2020 по 15.06.2020 - 1 362 202,23 руб.

за период с 16.06.2020 по 13.07.2020 - 635 918,34 руб.

за период с 14.07.2020 по 04.08.2020 - 510 762,69 руб.

Платёжная документация по данным суммам была выставлена уже после утверждения бюджета, а именно в сентябре и октябре 2020 года. Принята к учёту 01 декабря 2020 года после уточнения и сверки данных. По этой причине не представлялось возможным предоставить заявку на выделение финансовых средств в рамках формирования проекта бюджета.

В настоящее время рассматривается вопрос погашения задолженности в сумме 2 508 883,26 руб. из средств экономии внутри учреждения. При отсутствии средств сумма будет заложена в проект бюджета на 2022 год в июне 2021 года.

На протяжении работы Учреждения по данному адресу оплата за потребление электрической энергии осуществляется на основании Актов о бездоговорном потреблении энергии составленных ООО «ПетроЭнергоКонтроль» - действующее от имени и ь интересах ПАО «Россети Ленэнерго». Расчет бездоговорного потребления электроэнергии производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

В феврале и в марте 2021 года учреждению выставлены счета за бездоговорное потребление электроэнергии в сумме 14 299 265,62 руб., исходя из 24-часового рабочего дня и календарных дней месяца за следующие периоды:

с 05.08.2020 по 30.11.2020 - 9 973 592,54 руб.

с 01Л2.2020 по 20.01.2021 - 4 325 673,08 руб.

До 05 августа 2020 г. расчёты с ПАО «Россети Ленэнерго» производились с учётом режима работы учреждения - пяти дневная рабочая неделя, девятичасовой рабочий день на основании представленных учреждением документов (правила внутреннего трудового распорядка), и с учетом государственных праздников. Также в 2020 году ПАО «Россети Ленэнерго» при расчете был учтен режим работы Учреждения в период распространения короновирусной инфекции, в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В связи с данным вопросом 10.03.2021 г. состоялась встреча представителей ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» с заместителем начальника управления ООО «ПетроЭнергоКонтроль», в ходе которой было пояснено, что расчет бездоговорного потребления электроэнергии производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Приложением № 3), то есть круглосуточно исходя из 24-часового рабочего дня и календарных дней месяца. При расчете не учитываются не выходные, не праздничные дни. На каком основании до 05.08.2020г. расчеты Учреждению за бездоговорное потребление электроэнергии производились с учётом режима работы учреждения представитель ООО «ПетроЭнергоКонтроль» не пояснил.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967, наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся договорных отношений.

Как разъяснил Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров": «фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные».

Ранее Учреждение изыскало возможность и оплатило выставленные счета ПАО «Россети Ленэнерго» за бездоговорное потребление электроэнергии в сумме 4 712 038,93 руб.:

26.12.2018 г. - 2 251 555, 84 руб.

26.11.2020 г. - 2 460 483,09 руб.

Финансовой возможности на сегодняшний день оплатить образовавшуюся задолженность перед ПАО «Россети Ленэнерго» у Учреждения нет. ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» на 2021 год финансируется по подразделу 1002 «Социальное обслуживание населения». Целевая статья бюджета 0320040480 - Субсидии бюджетным учреждениям социальной реабилитации инвалидов на финансовое обеспечение выполнения государственного задания Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Красносельского района Санкт-Петербурга. Уточненный план ПФХД на 2021 год составляет 76594700,00 руб., из них доля на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда составляют 92,6%, экономии денежных средств в учреждении нет.

На основании п. 196 Основных Положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, но не более чем за 1 год.

Однако действующее законодательство не содержит каких-либо прямых запретов на применение иных способов определения объема бездоговорного потребления.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ «лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить

последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса».

В рамках указанной нормы права ПАО «Россети Ленэнерго» не доказано, что Учреждение приобрело электроэнергии на заявленную сумму.

Согласно выполненным контррасчетом сумма задолженности за бездоговорное потребление электроэнергии ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга" в период с 05.08.2020 по 20.01.2021 перед ПАО «Россети Ленэнерго» с учетом режима работы Учреждения составляет 3 839 390,01 руб. (снижение на 74%).

За защитой нарушенного права, учреждение обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с пунктами 194, 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 N 309-ЭС18-24456).

Согласно подпункту "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, объем потребления электрической энергии (мощности) в этой точке поставки определяется по формуле: W = Pмакс - T, где Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений N 442 подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов, а, следовательно, 24 часа в сутки, порождает опровержимую презумпцию, согласно которой в конкретной ситуации количество часов в расчетном периоде, в течение которого осуществляется абонентом потребление электрической энергии, может быть иным (менее 24 часов в сутки).

Данная презумпция опровергнута при рассмотрении настоящего спора с учетом конкретных обстоятельств дела на основании исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств.

Участвующие в деле лица не лишены возможности доказывать иной фактический режим работы потребителя, нежели тот, что указан в договоре энергоснабжения.

Применение к ответчику смягчающих мер не лишает его права произвести альтернативный расчет потребленной электрической энергии исходя вышеуказанного режима потребления.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Так, ответчиком документально не обосновано, что деятельность по оказанию социальной помощи населению (не в условиях стационара) не предполагает наличие в помещении энергопринимающего оборудования, работающего в круглосуточном режиме.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Иск удовлетворить в части.

Обязать ПАО «Россети Ленэнерго»:

- произвести перерасчет ГБУ "Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга" за бездоговорное потребление электроэнергии с 05 августа 2020 г. по 20 января 2021 г., исходя из режима работы Учреждения, исключив образовавшуюся задолженность в сумме 10 459 875,61 (десять миллионов четыреста пятьдесят девять тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей 61 коп.

Взыскать с ПАО «Россети Ленэнерго» в пользу ГБУ «Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов Красносельского района Санкт-Петербурга» 6000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Дорохова Н.Н.