Гражданский кодекс часть 1

ОАО "Российские железные дороги" обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать недействительным решение МИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу № 14 от 30.01.2007 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Межрайонная ИФНС России №11 по Санкт-Петербургу (далее Инспекция) возражает, ссылаясь на неправомерность применения Заявителем пониженной налоговой ставки (1,1%) по налогу на имущество за 9 месяцев 2006 г. и неправомерное занижение среднегодовой стоимости имущества за 9 месяцев 2006 г. Подробно аргументы изложены в отзыве на заявление.

Материалы дела подготовлены для окончательного рассмотрения по существу.

Установлено следующее:

01.02.2007 г. ОАО «РЖД» было получено решение №14 от 30.01.2007 г. вынесенное МИФНС России №11 по Санкт-Петербургу. Данным решением Северо-Западная региональная дирекцией по обслуживанию пассажиров «Транссервис» Федеральной пассажирской дирекции – филиала ОАО «РЖД» (далее — Дирекция «Транссервис») привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа по п.1 ст. 126 НК РФ в сумме 10300 руб. Кроме того, указанным решением Дирекции предложено уплатить неуплаченный налог на имущество в сумме 1153134,00 руб. и пени за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 38899,05 руб.

Основанием для вынесения обжалуемого решения, по мнению инспекции, послужил факт непредставления Дирекцией «Транссервис» полного пакета документов, подтверждающих правомерность применения льготы по налогу на имущество за 9 месяцев 2006 г.

Судом учтено следующее:

Дирекцией «Транссервис» была представлена декларация по налогу на имущество за 9 месяцев 2006 г. в отношении имущества, принадлежащего ОАО «РЖД» и находящегося по месту нахождения его структурного подразделения – Дирекции «Транссервис».

В ходе проведения камеральной проверки представленной декларации налоговой инспекцией в адрес Дирекции «Транссверис» было направлено требование о представлении документов №10-04/20146 от 21.12.2006 г. Указанное требование было направлено инспекцией по почте 17.01.07 г. и получено Дирекцией «Транссервис» 23.01.2007 г. (почтовый штемпель), входящий №5-128 от 25.01.2007 г.

Однако, в данном требовании не указано какие конкретно документы должна была представить Дирекция «Транссервис».

Срок для представления документов истек 30.01.2007 г. Поскольку 30.01.2007 г. истекал срок вынесения решения по камеральной проверке, на указанную дату было назначено рассмотрение материалов проведенной проверки.

Уведомление о назначении рассмотрения материалов от 25.01.2007 г. № 12-10/2020 было получено представителем Дирекции «Транссервис» 26.01.2007 г.

Из указанного уведомления Дирекции «Транссервис» стало известно, что не был представлен полный пакет платежных поручений в количестве 57 штук и акты ввода в эксплуатацию основных средств в количестве 149 наименований. Откуда инспекция взяла данные цифры - не понятно.

Дирекцией «Транссервис» были подготовлены пояснения к полученному уведомлению, в которых было отмечено, что для представления полного комплекта документов для подтверждения правомерности применения льготы по налогу на имущество требуется дополнительное время, поскольку необходимые документы у Дирекции «Транссервис» отсутствуют. Для получения недостающих документов необходимо запросить их в других структурных подразделениях ОАО «РЖД».

Однако, при рассмотрении материалов проверки в предоставлении дополнительного времени было отказано и вынесено решение о привлечении Дирекции «Транссервис» к налоговой ответственности.

Кроме того, в соответствии со ст. 373 НК РФ налогоплательщиком налога на имущество являются российские организации.

В соответствии со ст. ст. 9, 11, 19, 107 НК РФ филиалы и представительства российских организаций не рассматриваются в качестве участников налоговых правоотношений и не имеют статуса налогоплательщиков, налоговых агентов и иных обязанных лиц. Ответственность за исполнение всех обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов несет юридическое лицо, в состав которого входит соответствующий филиал (представительство).

Северо-Западная региональная дирекция по обслуживанию пассажиров «Транссервис» является структурным подразделением Федеральной пассажирской дирекции, являющейся филиалом ОАО «РЖД».

Таким образом, плательщиком налога на имущество в соответствии действующим законодательства РФ является ОАО «РЖД», а не Дирекция «Транссервис».

В связи с вышеуказанным, Дирекция «Транссервис» не может быть привлечена к налоговой ответственности, а, следовательно, решение налоговой инспекции является незаконным, поскольку оно вынесено в отношении лица, не являющегося налогоплательщиком.

Заявитель перечисли в бюджет РФ 2000 руб. госпошлины при обращении в Арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 167-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным решение МИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу №14 от 30.01.2007 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Взыскать с МИФНС России №11 по Санкт-Петербургу в пользу ОАО "Российские железные дороги" 2000 руб. расходов по госпошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Бойко А.Е.