Гражданский кодекс часть 1

Закрытое акционерное общество «Тимпекс» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Выборгской таможни (далее - Таможня) от 01.07.2008 по делу об административном правонарушении №10206000-2389/2007, согласно которому Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель Общества поддержал заявленные требования, пояснил, что товар прибыл за исправными пломбами Финской таможни, таможенный досмотр при прибытии товара на таможенную территорию РФ и при дальнейшем таможенном оформлении не проводился.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направило.Заявленное заинтересованным лицом ходатайство об отложении рассмотрения дела подлежит отклонению, поскольку изложенные в нем обстоятельства документально не подтверждены, а также учитывая наличие отзыва Таможни и документов, необходимых для рассмотрения данного дела.

В соответствии со ст. 156, 211 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Общества, суд установил следующее.

21.07.2007 на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни из Финляндии прибыл грузовой автомобиль регистрационный номер <***>/АС 8177 78 перемещающий товар за исправными пломбами Финской таможни №№ LA 1682513, LА 1682525.

Водителем транспортной компании ЗАО «Тимпекс» для таможенного оформления были представлены товаросопроводительные документы: книжка МДП № АХ 54608351, счет (инвойс) №650N/331 от 20.07.2007, упаковочный лист №650N/331 от 20.07.2007, товаротранспортная накладная №568780 от 20.06.2007, согласно которым от отправителя: «Сернас Технолоджис ЛТД» («Sernas Tehnologies LTD.») (P.O.BOX 3321, Drake Chambers, Road Town, Tortola, British Virgin Islands) в адрес получателя: ООО «Икс-Лайн» (105005, <...>, ИНН <***>) перемешался товар - мониторы SyncMaster 997MB, 793DF, 797MB, 1100MB, 705MS (общим количеством 930 шт.) общим количеством 930 грузовых мест на общую сумму 209815,58 долларов США, общим весом брутто 23908,80 кг.

Поставка осуществлялась на условиях СРТ-Москва в рамках контракта № ХР-037 от 02.07.2007. Место доставки: Московская западная таможня, т\п Ленинский .

Товары по процедуре ВТТ направлены в Московскую западную таможню.

Таможенный досмотр при прибытии товаров на таможенную территорию РФ и при завершении доставки и декларировании в Московской западной таможне не проводился.

Согласно представленным финским таможенным органом товаросопроводительным документам, по книжке МДП № АХ 54608351 при убытии с таможенной территории Финляндии перемещался товар: мониторы Acer AL1716F (1739шт., 528 грузовых мест). AL1717F (980 шт., 273 грузовых мест), AL1916AS (757 шт., 117 грузовых мест), AL1916CS (864 шт., 12 грузовых мест) общим количеством 930 грузовых мест, общим весом брутто 23908,80 кг.

Полагая, что перевозчик при прибытии товаров на таможенную территорию Российской Федерации не предоставил Выборгской таможне документы, содержащие достоверные сведения о товаре: количестве грузовых мест и их маркировке, наименовании товара, 19.12.2007 таможней вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении №10206000-2389/2007 и проведении административного расследования. Действия Общества квалифицированы по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

По окончании административного расследования, 19.06.2008 таможней в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Постановлением от 01.07.2008 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Согласно статье 73 ТК РФ при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о товарах и транспортных средствах, в том числе о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, наименовании товаров; весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров в кубических метрах, за исключением крупногабаритных грузов (пункт 1). Перевозчик сообщает названные сведения путем представления таможенному органу следующих документов: документов на транспортное средство; международной товаротранспортной накладной; имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 81 ТК РФ для получения разрешения на внутренний таможенный транзит перевозчик (экспедитор) представляет в таможенный орган отправления сведения о наименовании и местонахождении отправителя (получателя) товаров в соответствии с транспортными документами; о стране отправления (стране назначения) товаров; о наименовании и местонахождении перевозчика товаров либо экспедитора, если разрешение на внутренний таможенный транзит получает экспедитор; о транспортном средстве, на котором товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации, а при осуществлении перевозки автомобильным транспортом - также о водителе транспортного средства; о видах или наименованиях, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, весе или об объеме, о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; об общем количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров; о планируемой перегрузке товаров или других грузовых операциях в пути; о планируемом сроке перевозки товаров (статья 82 ТК РФ); о маршруте, если перевозка товаров должна осуществляться по определенным маршрутам (пункт 3 статьи 86 ТК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением является сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (далее - Конвенция МДП) правовые последствия для перевозчика влекут расхождения между сведениями, приведенными в грузовом манифесте книжки МДП, и содержимым транспортного средства, состава транспортных средств или контейнера, если таковые являются результатом преднамеренных ошибок либо ошибок, допущенных по небрежности при погрузке или отправке груза или при составлении упомянутого манифеста. Под ошибками, допущенными по небрежности, следует понимать действия, которые не совершены преднамеренно и с полным знанием обстоятельств, а обусловлены непринятием необходимых разумных мер для обеспечения точности сведений в каждом конкретном случае (пояснительные записки к статье 39 Конвенции МДП).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее - КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковку. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность соответствующих записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.

При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной (пункт 2 статьи 9 КДПГ).

Согласно объяснениям водителя транспортного средства ФИО2, он осуществлял перевозку по маршруту г. Хамина (Финляндия) - Москва (Россия). Им был произведен пересчет грузовых мест и сверка их с товаросопроводительными документам (оформленная книжка МДП, инвойс). Никаких расхождений выявлено не было.

Из объяснений государственного таможенного инспектора МАПП «Торфяновка» Сороки С.В., производившего таможенное оформление товара при прибытии на таможенную территорию РФ, следует, что 19.08.2007 им было произведено оформление комплекта товаросопроводительных документов: книжка МДП, товарно-транспортная накладная (CMR), счет (инвойс), упаковочный лист). Представленные товаросопроводительные документы были оформлены в установленном порядке с проставлением направляющих штампов, ЛНП в инвойсе, накладной и упаковочном листе, заполнением книжки МДП Автомашина с товаром не вскрывалась и не досматривалась, все документы были в полном порядке и соответствовали предъявленным требованиям. Пломбы финской таможни были в целостности, о чем свидетельствует штамп на обороте товаротранспортной накладной «осмотрено, нарушений не выявлено». Дополнительно к финским таможенным пломбам были наложены ЗПУ №2/02593.

Материалами административного дела не подтверждается наличие оснований для привлечения Общества к административной ответственности в силу следующего.

Несоответствие сведений о товаре в документах, представленных российским и финским таможенным органам, без подтверждения этого несоответствия товару, фактически перемещавшемуся на территорию Российской Федерации, само по себе не образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрено частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Товар перемещался за исправными пломбами Финской таможни, автотранспортное средство с товаром не вскрывалось, прибыло на таможенный пост Ленинский Московской Западной таможни с пломбами Финской таможни, которые были в целостности (как указывал таможенный инспектор), досмотр при прибытии на таможенную территорию РФ и при дальнейшем таможенном оформлении в Московской Западной таможне не производился.

Количество грузовых мест, вес брутто загруженных в автотранспортное средство товаров соответствует сведениям, полученным от Финской таможни. За содержимое внутри грузовых мест водитель ответственности не несет, поскольку не может вскрывать упаковку.

Факты причастности Общества к подделке оттисков печатей Выборгской таможни, умышленного сообщения таможенному органу недостоверных сведений о товаре, ввоз на территорию иного товара, чем указан в представленных товаросопроводительных документах, не доказаны.

Поскольку таможенным органом не доказана вина Общества в совершении вменяемого ему правонарушения, оспариваемое постановление не соответствует закону и подлежит признаю незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 211, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Выборгской таможни от 01.07.2008 по делу об административном правонарушении №10206000-2389/2007 о привлечении закрытого акционерного общества «Тимпекс» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судья Соколова Н.Г.