Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество «Ленинградские областные коммунальные системы» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу «Петербургрегионгаз» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа от 1.11.08г. № 47-1-6946. Истец просит принять пункты 2.3, 3.1, 3.4, 3.10, 6.8, 8.3 договора в редакции истца.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание явился, иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее:

При заключении договора поставки газа от 1.11.08г. № 47-1-6946 между истцом (покупателем) и ответчиком (поставщиком) возникли разногласия.

Не согласившись с проектом договора, предложенным ответчиком, истец направил ответчику протокол разногласий к нему, а ответчик истцу – протокол согласования разногласий по договору.

Не согласованными остались пункты 2.3, 3.1, 3.4, 3.10, 6.8, 8.3 договора, что и послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения по газоснабжению регулируются положениями о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Рассматриваемый договор является публичным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Таким образом, договор должен соответствовать правилам, действующим в момент его заключения. В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998г. № 162 (далее - Правила) поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями ГК РФ, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Оценив доводы и возражения сторон, суд полагает возможным принять пункты 2.3, 3.4, 6.8, 8.3 договора в редакции истца, а пункты 3.1, 3.10 – в редакции ответчика.

В пункте 2.3 договора поставщик предлагает оформлять любое увеличение объемов поставки газа в рамках отдельного договора, а покупатель - оформлять это дополнительными соглашениями так же, как и в случае уменьшения объемов поставки газа.

По пункту 2.1 договора истец не представил нормативно-правового обоснования предлагаемого дополнения при том, что следствием признания определенного статуса покупателя является пункт 3.4, в отношении которого также заявлены разногласия со ссылками на доказательства и пункт 17 Правил, а ответчиком дополнительно на пункт 14 Правил. В отношении предлагаемого исключения формулировок из пункта 2.3 истец сослался на пункт 14 Правил, а ответчик - на Постановление Правительства РФ № 333 от 28.05.2007г. «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ» и принцип оптимизации. Суд считает, что п.2.3 необходимо принять в редакции покупателя (истца), т.к. по совокупности норм статей 450, 452 ГК РФ, изменение условий договора оформляется дополнительным соглашением к нему. Подобная форма изменения объемов газа, в том числе дополнительных, предусмотрена пунктами 15.1б, 15.3 постановления Правительства РФ № 333 от 28.05.2007г. «О совершенствовании государственного регулирования цен на газ».

Пункт 3.1 суд полагает необходимым оставить в редакции поставщика (ответчика), т.к. предложение истца определять суточную норму поставки газа исходя из среднесуточной нормы поставки газа, определяемой путем деления месячного объема поставки газа, на количество дней месяца поставки, с учетом фактической среднесуточной температуры наружного воздуха в точках поставки, не соответствует требованиям Правил. В Правилах отсутствуют положения, позволяющие исчислять месячные объемы поставки газа с учетом фактической среднесуточной температуры наружного воздуха в точках поставки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу статей 21 и 23 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» цены на газ, тарифы на услуги по транспортировке газа и тарифы на услуги газораспределительных организаций подлежат государственному регулированию.

Пунктом 12 Правил установлено, что поставщик обязан поставлять, а покупатель - отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

Вместе с тем неравномерность поставки газа по месяцам допускается, в частности, при поставках его на коммунально-бытовые нужды, для населения и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения (пункт 14 Правил в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2005 № 738).

Пунктом 17 Правил установлено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента:

с 15 апреля по 15 сентября - 1,1;

с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Учитывая условия договора, пункт 2.1 Положения о филиале «Волосовские коммунальные системы», статистический отчет Общества за 2008 - 2009 годы, постановление Правительства Ленинградской области от 09.07.2007 № 171 «О централизации системы управления коммунальной инфраструктурой Ленинградской области», суд приходит к выводу о том, что основной деятельностью истца является обеспечение выработки и бесперебойного обеспечения тепловой энергией объектов коммунально-бытовой сферы, а также о недоказанности ответчиком перепродажи истцом получаемого по договору газа в коммерческих целях.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять п.3.4 в редакции истца (покупателя), т.к. пункт 17 Правил, касающийся применения повышающего коэффициента, не предусмотрен для объемов газа, используемых для производства тепловой энергии для коммунально-бытовых потребителей.

Пункт 3.10 исключению из текста договора не подлежит, т.к. истец не доказал, что у него отсутствует обязанность представления указанного перечня документов в соответствии с Правилами.

Суд полагает обоснованным исключить п.6.8 из текста договора, т.к. требование поставщика в случае отсутствия оплаты за месяц, в котором производилась поставка газа, права выставить покупателю платежные требования в безакцептном порядке, начиная с 11-го числа месяца, следующего за отчетным, а также требование поставщика об обязании покупателя заключить соглашение со своим банком об осуществлении расчетов в безакцептном порядке, нормативно не обосновано, такая обязанность у покупателя в соответствии с нормативно-правовыми актами отсутствует.

Пункт 8.3 также необходимо исключить из текста договора.В ходе рассмотрения дела не было дано нормативно-правовое обоснование данного довода. Покупатель правомерно ссылается на порядок календарной очередности, предусмотренный нормами статьи 855 ГК РФ, которые могут применяться, исходя из допускаемой частью 1 статьи 6 ГК РФ аналогии.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 422,424,445,446,539 ГК РФ, Правилами поставки газа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998г. № 162, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Спорные условия договора № 47-1-6946 поставки газа, датированного 01.11.2008г., между ЗАО "Петербургрегионгаз" (поставщиком) и ОАО "Ленинградские областные коммунальные системы" (покупателем) изложить в следующей редакции:

«Пункт 2.3. Изменение утвержденных месячных объемов поставки газа производится по заявке Покупателя, предоставленной Поставщику до 15 числа месяца, предшествующего месяцу поставки.

При уменьшении или увеличении объемов поставки газа менее, чем на 500 тыс. м.куб., изменения оформляются письмами Поставщика в адрес Покупателя. Такие письма и заявки (в случае их оформления) являются неотъемлемыми частями договора.

Уменьшение или увеличение поставки газа в объеме свыше 500 тыс. м.куб. оформляется Дополнительным соглашением к Договору.»

«Пункт 3.1. Поставка объемов газа, определенных в соответствии с п.2.1, 2.3 Договора, производится равномерно в течение месяца в пределах среднесуточной нормы, исчисляемой из месячного суммарного объема поставки по точкам подключения, деленного на количество дней в месяце.

В случае необходимости при проведении плановых и аварийных работ возможно отступление от среднесуточной нормы. В этом случае поставка газа производится по согласованному Сторонами диспетчерскому графику».

«Пункт 3.4. Объем газа, выбранный в сутки поставки, не должен превышать суточную норму, определенную в соответствии с пунктом 3.1 Договора».

Пункт 3.10 договора оставить в редакции Поставщика.

Пункт 6.8 исключить из текста договора.

Пункт 8.3 исключить из текста договора.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Петербургрегионгаз» в пользу открытого акционерного общества «Ленинградские областные коммунальные системы» 2000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Ковизина Л.А.