Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу, выразившегося в непринятии решения о начислении и возмещении процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость и обязании налогового органа выплатить 591 375 руб. 24 коп. процентов,

при участии

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 12.10.2006),

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 27.06.2007 № 03-03/09689),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Сарториус» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу, выразившегося в непринятии решения о начислении процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за октябрь 2005 года и обязании налогового органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о начислении и выплате 591 375 руб. 24 коп. процентов.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования и указал, что в нарушение требований статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговый орган возвратил заявителю налог с нарушением установленных сроков и без начисления процентов, предусмотренных названной статьей.

Представитель налогового органа не оспаривает факт возврата налога на добавленную стоимость с нарушением установленного срока, однако считает, что просрочка была обусловлена действиями самого Общества, в связи с чем просит отказать ему в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество 21.11.2005 представило в ИФНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга декларацию по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2005 года, в соответствии с которой к вычету было заявлено 3 884 238 руб. налога. Позднее – 28.02.2006, заявитель подал в названный налоговый орган заявление о возврате подлежащего возмещению налога на добавленную стоимость на расчетный счет Общества.

Инспекция ФНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга провела камеральную проверку представленной заявителем декларации, по итогам которой приняла решение от 06.02.3006 № 06/19 об отказе в возмещении налога.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2006 по делу № А56-13105/2006, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций соответственно от 20.12.2006 и 12.03.2007, решение Инспекции ФНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга от 06.02.2006 № 06/19 признано недействительным и на налоговый орган возложена обязанность возвратить 3 884 238 руб. налога на добавленную стоимость на расчетный счет Общества.

Поскольку с 03.10.2006 заявитель состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 10 по Санкт-Петербургу (далее – налоговый орган, инспекция) и решение арбитражного суда должен был исполнять именно этот налоговый орган, 02.08.2007 по заявлению Общества определением арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области была произведена замена должника на стадии исполнительного производства.

По решению инспекции спорная сумма налога на добавленную стоимость поступила на расчетный счет заявителя 27.08.2007. Вместе с тем, поскольку на сумму несвоевременно возвращенного налога не были начислены проценты, предусмотренные статьей 176 НК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно пунктам 1-3 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

Указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет.

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства. Возврат указанных сумм осуществляется органами Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении перечисленных сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность налогового органа начислить и выплатить проценты в случае несвоевременного возврата налогоплательщику налога на добавленную стоимость.

Из материалов дела следует и налоговым органом не оспаривается, что 3 884 238 руб. налога на добавленную стоимость подлежали возврату налогоплательщику не позднее14.04.2006. Фактически налог возвращен заявителю только 27.08.2007, то есть с нарушением сроков, установленных статьей 176 НК РФ. Проценты, предусмотренные статьей 176 НК РФ, за этот период составили 591 375 руб. 24 коп.

Оспаривая требования Общества, инспекция ссылается на то, что Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о замене должника только 02.08.2007, хотя фактически состоит на учете в налоговом органе, который должен исполнять решение суда, с 03.10. 2006. Таким образом, по мнению инспекции, действия самого заявителя способствовали нарушению сроков возврата налога на добавленную стоимость.

Суд считает приведенные доводы налогового органа необоснованными.

Решением арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2006 по делу № А56-13105/2006 установлено, что заявителю необоснованно отказано в возмещении налога на добавленную стоимость за октябрь 2005 года. Следовательно, изначально налоговые органы в нарушение законодательства о налогах и сборах неправомерно отказали Обществу в возврате налога, что и привело к необходимости уплатить проценты. Более того, налоговые органы, составляющие единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, могли добровольно в любой момент исполнить обязанность по возврату Обществу налога и в этом случае сумма процентов, подлежащих выплате Обществу, была бы меньше.

Таким образом, действия самих налоговых органов привели к нарушению срока возврата налога и необходимости уплатить заявителю 591 375 руб. 24 коп. процентов.

Кроме того, в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 НК РФ, Информационного письма ВАС РФ от 13.03.2007 № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» с инспекции подлежат взысканию в пользу Общества 14 413 руб. 75 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России № 10 по Санкт-Петербургу, выразившееся в непринятии решения о начислении и выплате обществу с ограниченной ответственностью «Сарториус» процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость.

2. Обязать Инспекцию ФНС России № 10 по Санкт-Петербургу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Сарториус» путем принятия решения о начислении и выплате 591 375 руб. 24 коп. процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость и направления соответствующего решения в органы Федерального казначейства.

3. Взыскать с Инспекции ФНС России № 10 по Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Сарториус» 14 413 руб. 75 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Вареникова А.О.