Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Невскому району Санкт-Петербурга #G0(далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия городского электрического транспорта (далее – СПб ГУП «Горэлектротранс») убытков в сумме 35 375,62 руб., причиненных излишней выплатой пенсии гражданину ФИО3

Определением от 31.03.05 г. производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по гражданскому делу, рассматриваемому в Невском районном суде города Санкт-Петербурга по иску ФИО3 к Территориальному управлению Невского административного района Санкт-Петербурга и Отделу социальной защиты населения Территориального управления Невского административного района Санкт-Петербурга об отмене решения о прекращении выплаты ему пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Определением от 20.12.06 г. производство по делу возобновлено.

При рассмотрении дела представитель Управления заявленные требования поддержал, представитель СПб ГУП «Горэлектротранс» просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Оценив доводы сторон в совокупности с письменными доказательствами, арбитражный суд установил следующее.

Для назначения пенсии ФИО3 Троллейбусным парком № 3 (обособленное структурное подразделение СПб ГУП «Горэлектротранс» на правах филиала) представлена справка от 26.03.01 г. № 8/274, согласно которой ФИО3 работал в должности кузнеца ручной ковки с 01.07.86 г. по 13.02.97 г. и имеет право на пенсионное обеспечение на льготных условиях по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XI, подраздел № 2, позиция 1110200а-13227), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 (далее – Список № 1).

На основании данной справки ФИО3 была назначена трудовая пенсия в связи с работой на льготных условиях труда по Списку № 1 в соответствии с пунктом «а» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.90 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В 2002 году Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области была проведена проверка правильности определения СПб ГУП «Горэлектротранс» Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. По результатам проверки составлен акт от 25.06.02 г. № 05-313, согласно которому включение должности кузнеца ручной ковки в Перечень неправомерно, поскольку документы, подтверждающие его занятость на этой работе, не предъявлены.

Решением комиссии по назначению пенсий (пособий) и правовой оценке документов, представляемых для назначения пенсий (пособий) при Отделе социальной защиты населения Территориального управления Невского административного района Санкт-Петербурга (протокол от 20.06.03 г.) ФИО3 отказано в ранее назначенной пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.90 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно расчета Санкт-Петербургского государственного учреждения «Городской центр по начислению и выплате пенсий и пособий» от 15.12.03 г. № 119 за период с 14.05.01 г. по июль 2003 года ФИО3 переплачено 35 375,62 руб. пенсии.

Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с СПб ГУП «Горэлектротранс» причиненного ущерба в сумме 35 375,62 руб., выразившегося в переплате пенсии ФИО3 за указанный период.

Арбитражный суд находит, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от 20.11.90 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период выдачи справки от 26.03.01 г. № 8/274, далее – Закон № 340-I) устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда мужчинам по достижении 50 лет, если они трудились не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и их общий трудовой стаж не менее 20 лет (пункт «а»), и по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет (пункт «б»).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 утверждены Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (пункт «а» статьи 12 Закона № 340-I) и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (пункт «б» статьи 12 Закона № 340-I).

В Список № 1 (раздел XI, подраздел № 2, позиция 1110200а-13227), в частности, включены кузнецы ручной ковки.

Судебными актами судов общей юрисдикции (решение Невского районного суда города Санкт-Петербурга от 27.09.06 г. по делу № 2-291/06, определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30.11.06 г. по тому же делу) установлено, что ФИО3 работал кузнецом ручной ковки в цехе ремонта машин на транспортном предприятии, которое не относится к производственным предприятиям, где ведется кузнечно-прессовое и литейное производство, тогда как, согласно Списку № 1, работа кузнеца ручной ковки должна происходить на кузнечно-прессовом производстве.

Таким образом, оснований для предоставления ФИО3 права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1 не имелось, а указание в справке от 26.03.01 г. № 8/274 на то, что данное лицо имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, является неправомерным.

В соответствии со статьей 126 Закона № 340-I организация (гражданин) несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения неверны и на их основании произведена выплата пенсии, организация возмещает соответствующему органу социальной защиты населения причиненный ущерб.

Аналогичные положения содержатся в действующем Федеральном законе от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 1, 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения данных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены в главе 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 1064 названного Кодекса вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Материалами дела подтверждается, что представление недостоверных сведений, содержащихся в справке от 26.03.01 г. № 8/274, выданной СПб ГУП «Горэлектротранс», стало причиной досрочного назначения и незаконной выплаты пенсии ФИО3, чем нанесен ущерб бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, заявленное Управлением требование о взыскании с ответчика убытков в сумме 35 375,62 руб. правомерно и подлежит удовлетворению.

Довод СПб ГУП «Горэлектротранс» об отсутствии его вины в незаконной выплате ФИО3 пенсии является несостоятельным, поскольку необходимые для назначения и выплаты физическому лицу пенсии сведения представляются работодателем. Обязанность проведения проверки достоверности таких сведений на момент назначения пенсии физическому лицу у пенсионного органа отсутствует.

Судебные расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия городского электрического транспорта в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации убытки в сумме 35 375,62 руб.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия городского электрического транспорта в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 515,03 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Алешкевич О.А.