Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью "ПРАКТИКА" (далее – ООО "ПРАКТИКА", заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Балтийской таможни (далее – Балтийская таможня, таможенный орган, Таможня), выразившегося в невозврате излишне уплаченных платежей по ГТД № 10216100/101009/0087876, 10216110/190609/0013104, 10216100/301009/0093411, 10216110/281109/0028790, 10216100/150709/0053760, 10216110/280909/0021801, 10216100/080609/0042367 по заявлению от 16.07.2010 № ПК-3 и просило суд обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата сумм излишне уплаченных платежей в размере 188987,94 руб. на расчетный счет ООО "ПРАКТИКА".

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на нарушение Балтийской таможней положений Таможенного кодекса РФ, Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 «О таможенном тарифе».

Балтийская таможня просит в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылаясь на то, что предоставленные ООО "ПРАКТИКА" документы, сведения не являются достаточными для определения таможенной стоимости ввозимых товаров по первому методу (по цене сделки), поскольку заявленный уровень таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО "ПРАКТИКА" существенно отличался от уровня таможенной стоимости аналогичных товаров, перемещаемых другими импортерами в зоне деятельности Балтийской таможни.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

Общество ввезло на таможенную территорию России с оформлением грузовых таможенных деклараций №№ 10216100/101009/0087876, 10216110/190609/0013104, 10216100/301009/0093411, 10216110/281109/0028790, 10216100/150709/0053760, 10216110/280909/0021801, 10216100/080609/0042367 товар – «машины для уборки помещений общественного назначения, пищевая добавка, пылесос для сухой и влажной уборки» на основании внешнеторгового контракта от 10.10.2008 № 1-GS, заключенного с фирмой «GERCOSERVICESLTD.». Таможенная стоимость товаров определена Обществом с использованием основного метода определения таможенной стоимости - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Декларант представил при таможенном оформлении и по запросам таможенного органа копии документов, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 приложения № 1 приказа ФТС России от 25.04.2007 № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом»: внешнеторгового контракта от 10.10.2008 № 1-GS и приложений к нему, паспорта сделки, инвойсов, коносаментов, сертификатов соответствия.

Представленные заявителем документы, подтверждают заявленную им таможенную стоимость.

Таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости по указанным выше грузовым таможенным декларациям.

Из содержания бланков ДТС-2 и копии первых листов ДТС-1 следует, что Таможней была определена таможенная стоимость товара с использованием шестого (резервного) метода на основе третьего метода (по цене сделки с однородными товара) В графе 7 формы ДТС-2 указано на невозможность применения первого метода в связи с несоответствием условий сделки подпункту 2 пункта 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон N 5003-1), невозможность применения 2- 5 методов – из-за отсутствия ценовой информации.

Таможенная стоимость по ввезенному товару была увеличена, в результате чего был увеличен размер таможенных платежей на 188987,94 руб.

Факт оплаты указанной суммы подтверждается отметками таможни на бланке КТС-1, актом сверки расчетов.

Обществом в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса РФ было подано 26.07.2010 в таможенный орган заявление о возврате излишне уплаченной суммы таможенных платежей от 16.07.2010 № ПК-3 (л.д. 10).

Ответ на обращение заявителя о возврате излишне уплаченных платежей Таможней не направлен.

Требование заявителя подлежит удовлетворению, поскольку:

Порядок исчисления таможенных платежей регламентируется главой 28 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации установлен порядок определения таможенной стоимости товаров.

В соответствии с пунктами 1 - 4 статьи 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области финансов, в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. Таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант обязан по требованию таможенного органа представить необходимые дополнительные документы и сведения либо дать в письменной форме объяснение причин, по которым запрашиваемые таможенным органом документы и сведения не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им сведений.

В разделах III и IV Закона N 5003-1 сформулированы основные положения, относящиеся к процедуре определения таможенной стоимости товаров, в том числе приведены методы определения таможенной стоимости.

Под таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 5003-1 понимается стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 Закона N 5003-1.

Законом N 5003-1 установлена возможность определения таможенной стоимости с использованием шести методов. При этом в силу пункта 2 статьи 12 Закона N 5003-1 первоосновой для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона N 5003-1, с учетом положений статьи 19.1 этого закона.

В случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами (с использованием первого метода определения таможенной стоимости), таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 20 - 23 Закона N 5003-1, применяемыми последовательно, то есть с использованием методов определения таможенной стоимости со второго по пятый.

Резервный (шестой) метод определения таможенной стоимости товаров, установленный статьей 24 Закона N 5003-1, применяется, если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов.

Исчерпывающий перечень оснований, запрещающих применение основного метода определения таможенной стоимости товаров, приведен в пункте 2 статьи 19 Закона N 5003-1.

Представленные заявителем документы не имею противоречий, которые могли бы служить основанием для определения таможенной стоимости не по первому методу.

В нарушение требований части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таможенный орган не представил доказательств правомерности произведенной им корректировки таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах, ООО "ПРАКТИКА" были излишне уплачены таможенные платежи по ГТД № 10216100/101009/0087876, 10216110/190609/0013104, 10216100/301009/0093411, 10216110/281109/0028790, 10216100/150709/0053760, 10216110/280909/0021801, 10216100/080609/0042367. Таможенным органом неправомерно, в нарушение статьи 355 Таможенного кодекса РФ, не возвращены по заявлению от 16.07.2010 № ПК-3 излишне уплаченные заяивтелем таможенные платежи.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных платежей по ГТД № 10216100/101009/0087876, 10216110/190609/0013104, 10216100/301009/0093411, 10216110/281109/0028790, 10216100/150709/0053760, 10216110/280909/0021801, 10216100/080609/0042367 по заявлению ООО "ПРАКТИКА" от 16.07.2010 № ПК-3.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законом интересов ООО "ПРАКТИКА" путем возврата на его расчетный счет излишне уплаченных таможенных платежей в размере 188987,94 руб.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО "ПРАКТИКА" расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Ю.Н.Звонарева