Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-Производственная Компания «АЗИМУТ» (далее - ООО «НПК «АЗИМУТ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургскому государственному учреждению здравоохранения «Детская инфекционная больница № 5 имени Нила Федоровича Филатова» об обязании ответчиков заключить с истцом государственный контракт по лоту № 4: «Поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию магнитно-резонансного томографа для нужд СПб ГУЗ «Детская инфекционная больница № 5» для проведения рентгенологических исследований у детей от 0 до 18 лет» на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и заявкой ООО «НПК «АЗИМУТ» на участие в конкурсе.

В судебном заседании представитель истца поддерживал иск, а представитель Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 15.09.2008 № 1472-рз Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Детская инфекционная больница № 5 имени Нила Федоровича Филатова» переименовано в Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 5 имени Нила Федоровича Филатова» (далее – СПб ГУЗ «ДГКБ № 5 им. Н.Ф. Филатова»).

В Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица за основным государственным регистрационный номером 1037835034082.

С учетом указанных обстоятельств на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд произвел процессуальную замену и заменил Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Детская инфекционная больница № 5 имени Нила Федоровича Филатова» на СПб ГУЗ «ДГКБ № 5 им. Н.Ф. Филатова».

Присутствовавший в судебном заседании представитель СПб ГУЗ «ДГКБ № 5 им. Н.Ф. Филатова» суду пояснил, что СПб ГУЗ «ДГКБ № 5 им. Н.Ф. Филатова» заинтересовано в поставке истцом магнитно-резонансного томографа для нужд СПб ГУЗ «ДГКБ № 5 им. Н.Ф. Филатова», поэтому не возражает против удовлетворения иска.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обозрев подлинники документов в обоснование доводов и возражений, а также заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли правительства Санкт-Петербурга был объявлен конкурс на поставку рентгенографического оборудования для оснащения отделений лучевой диагностики учреждений здравоохранения, подведомственных Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга, извещение о проведении которого опубликовано в журнале «Государственный заказ Санкт-Петербурга» от 23.06.2008 № 6/4 (297) и размещено на официальном сайте www.gz-spb.ru в сети Интернет.

На участие в конкурсе по лоту № 4 подали заявки ООО «НПК «Азимут» и общество с ограниченной ответственностью «Медтехнологии» (далее – ООО «Медтехнологии»).

Предметом конкурсной заявки ООО «НПК «Азимут» явился магнитно-резонансный томограф GE MEDICAL SYSTEMS, США, модель SIGNA HDi 1,5T.

Протоколами от 11.08.2008 № 1 и от 17.09.2008 № 2 к участию в конкурсе по лоту № 4 допущены ООО «НПК «Азимут» и ООО «Медтехнологии».

Протоколами от 11.08.2008 № 1.1 и от 17.09.2008 № 3.2 первый номер присвоен заявке ООО «Медтехнологии», которое признано победителем конкурса по лоту № 4.

ООО «НПК «Азимут», ссылаясь на несоответствие конкурсной заявки ООО «Медтехнологии» требованиям конкурсной документации, обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительными торгов и размещение государственного заказа Санкт-Петербурга на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку рентгенографического оборудования для оснащения отделений лучевой диагностики учреждений здравоохранения, подведомственных Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга, для государственных нужд Санкт-Петербурга на 2008 год по лоту № 4 в части допуска к участию в конкурсе и признания его участником ООО «Медтехнологии», оформленного протоколами от 11.08.2008 № 1 и от 17.09.2008 № 2, а также в части присвоения заявке ООО «Медтехнологии» первого номера и признания его победителем конкурса, оформленного протоколами от 11.08.2008 № 1.1 и от 17.09.2008 № 3.2, о признании за истцом права на заключение указанного контракта (дело № А56-29140/2008).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.11.2008 по делу № А56-29140/2008 заявленные ООО «НПК «Азимут» требования были удовлетворены в части признания недействительными торгов на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку рентгенографического оборудования для оснащения отделений лучевой диагностики учреждений здравоохранения, подведомственных Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга, для государственных нужд Санкт-Петербурга на 2008 год по лоту № 4: «Поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию магнитно-резонансного томографа для нужд СПб ГУЗ «Детская инфекционная больница № 5» для проведения рентгенологических исследований у детей от 0 до 18 лет» в части допуска к участию в конкурсе и признания участником конкурса ООО «Медтехнологии», а также в части присвоения заявке ООО «Медтехнологии» первого номера и признания ООО «Медтехнологии» победителем конкурса.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.08.2009 по тому же делу указанное решение суда оставлено без изменения.

29.04.2009 протоколом № 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе к протоколу заседании № 1014008 Четвертая государственная межведомственная комиссия по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга признала участником конкурса по лоту № 4 одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе – ООО «НПК «Азимут», призанала конкурс несостоявшимся и обязала заказчика заключить государственный контракт с единственным участником размещения заказа – ООО «НПК «Азимут», которое подало заявку на участие в конкурсе и было признано участником конкурса, на условиях и цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией (на основании решения суда от 24.11.2008 по делу № А56-29140/2008 ООО «Медтехнологии» было отказано в допуске к участию в конкурсе).

Согласно части 5 статьи 27 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 94-ФЗ) в случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом государственный контракт заключается с учетом положений части 4 статьи 29 Закона № 94-ФЗ на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса.

При рассмотрении настоящего спора арбитражный суд установил, что Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга необоснованно уклоняется от указанной обязанности в нарушение статьи 29 Закона № 94-ФЗ.

Пунктом 3 статьи 9 данного Закона предусмотрен исчерпывающий перечень случаев, при которых заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса. Такие основания, на которые ссылается Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга, в перечень, указанный в пункте 3 статьи 9 Закона № 94-ФЗ, не входят.

Доводы Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга, изложенные в отзыве на исковое заявление, арбитражный суд находит несостоятельными.

Обязанность заказчика заключить договор с единственным участником конкурса, заявка которого признана соответствующей всем требованиям и условиям, установленным конкурсной документацией, предусмотрена в статьях 27, 29 Закона № 94-ФЗ. Эта обязанность не поставлена в зависимость от бюджетного финансирования.

Конкретный срок поставки в проекте государственного контракта не определен.

С учетом изложенного Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга был не вправе уклонять от заключения с истцом государственного контракта по лоту № 4: «Поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию магнитно-резонансного томографа для нужд СПб ГУЗ «Детская инфекционная больница № 5» для проведения рентгенологических исследований у детей от 0 до 18 лет» на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и заявкой истца на участие в конкурсе.

Более того, СПб ГУЗ «ДГКБ № 5 им. Н.Ф. Филатова» поддерживало иск ООО «НПК «Азимут», поскольку заинтересовано в заключении данного государственного контракта.

Поэтому иск ООО «НПК «Азимут» следует удовлетворить.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчиков в пользу истца в равных долях.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Обязать Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургское государственное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 5 имени Нила Федоровича Филатова» заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Научно-Производственная Компания «АЗИМУТ» государственный контракт по лоту № 4: «Поставка, монтаж и ввод в эксплуатацию магнитно-резонансного томографа для нужд СПб ГУЗ «Детская инфекционная больница № 5» для проведения рентгенологических исследований у детей от 0 до 18 лет» на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и заявкой общества с ограниченной ответственностью «Научно-Производственная Компания «АЗИМУТ» на участие в конкурсе.

Взыскать с Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно-Производственная Компания «АЗИМУТ» 2000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница № 5 имени Нила Федоровича Филатова» 2000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Рагузина П.Н.