Гражданский кодекс часть 1

истец: :ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС САНКТ-ПЕТЕРБУРГА" (адрес: Россия 190900, Санкт-Петербург, ул. Малая Морская 12/А , ОГРН: );

ответчик: :АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ВАД" (адрес: Россия 160019, Вологда, Вологодская обл., ул. Чернышевская 133 , ОГРН: );

третье лицо: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга; Комитет по энергетике и инженерному обеспечению; СЗУФС ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ; Прокуратура Приморского района Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская 20/А; Россия 191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская 20/А; Россия 191028, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Санкт-Петербург, Моховая 3; Россия 197374, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Омская 5 , ОГРН: )

об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения,

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 03.08.2021

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.06.2021

-от третьих лиц: ФИО3 по доверенности от 02.03.2021

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к акционерному обществу «ВАД» об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения Тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» (кадастровый номер 78:34:0000000:8809) путем запрета акционерному обществу «ВАД» производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе по обустройству стоянки всех видов машин и механизмов на земельном участке по адресу Санкт-Петербург, улица Маршала Новикова, участок 8 (у дома 14 литер АР по улице Репищева (кадастровый номер 78:34:0004119:1110) в границах охранной зоны Тепловой сети.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет имущественный отношений Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга, Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, прокуратура Приморского района Санкт-Петербурга.

Ответчик исковые требования не признал.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика и третьих лиц, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

На балансе Предприятия состоит тепловая сеть протяженностью 106128 м, кадастровый номер 78:34:0000000:8809, право хозяйственного ведения зарегистрировано в ЕГРН 16.05.2019 года, регистрационная запись 78:34:0000000:8809-78/038/2019-2, тепловая сеть проходит в том числе в границах земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Маршала Новикова, участок 8 (у дома 14 литер АР по улице Репищева (кадастровый номер 78:34:0004119:1110).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на вышеупомянутом земельном участке зарегистрировано обременение - зона магистральных сетей теплоснабжения, площадью 1211 кв.м.

Предприятием было проведено обследование участка, в результате которого выявлено, что в границах охраной зоны размещены бетонный забор, пост охраны и служебная парковка, по результатам обследования АО «ВАД» было выдано предписание от 10.11.2020 об освобождении охранной зоны.

Однако предписание исполнено не было, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Согласно сведениям из ЕГРН участок с кадастровым номером 78:34:0004119:1110 находится в пользовании Общества на основании договора аренды земельного участка от 26.05.2006 № 17/ЗК-03914.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ все, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленное требование подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Из разъяснений, данных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления N 10/22).

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что арендуемый участок частично находится в охранной зоне тепловых сетей, парковка частично находится на участке в границах охранной зоны Тепловой сети.

Пунктом 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищнокоммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно пунктам 1 - 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (далее - Типовые правила № 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4 Типовых правил № 197).

Пунктом 5 Типовых правил № 197 предусмотрено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;

Кроме того, пункт 2.17 Правил подготовки и проведения отопительного сезона в Санкт-Петербурге, введенных в действие протоколом заседания Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 № 7 (далее Правила - №7), обязывает Ответчика как организацию, ответственную за содержание территорий, на которых находятся инженерные коммуникации, при обнаружении технологического нарушения (вытекание горячей воды и выход пара на тепловых сетях, вытекание холодной воды на поверхность, образование провалов и т.п.) принять меры по ограждению опасной зоны и предотвращению доступа посторонних лиц в зону технологического нарушения до прибытия аварийно-восстановительных бригад, которые должны обеспечить приезд в течение одного часа после уведомления.

Согласно приложению № 22 к Правилам № 7 максимальный срок устранения технологических нарушений на подземных трубопроводах тепловых сетей, в зависимости от диаметра труб установлен в пределах 8-ми, 13-ти, 20-ти, 24-х, 30-ти часов с момента обнаружения технологического нарушения.

Вытекание теплоносителя, кроме угрозы жизни здоровью и имуществу третьих лиц, снижает нормативное давление в трубопроводе, что влияет на температурный режим поставляемой истцом и в свою очередь влияет на температурный режим поставляемого потребителям ресурса, за качество которого истец несет ответственность.

Обязанности эксплуатирующей организации и потребителей по соблюдению установленных законом требований безопасности в сфере теплоснабжения закреплены в положениях Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), пункте 17 Правил № 197.

В частности, частью 3 статьи 23.2 Закона № 190-ФЗ установлена обязанность потребителей тепловой энергии соблюдать запреты, ограничения и другие обязательные требования безопасности, содержащиеся в Законе № 190-ФЗ, технических регламентах и правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Пунктом 17 Правил № 197 установлено, что работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Размещение гостевой парковки в охранной зоне принадлежащей предприятию тепловой сети, являющейся в силу закона и технических параметров опасным производственным объектом, создает потенциальную угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, создает затруднения доступа к указанным сетям которые обеспечивают жизнедеятельность населенного пункта, ограничивает возможности обслуживающих организаций быстрого и своевременного реагирования на устранение коммунальных аварий на теплосетях, в том числе в зимний период, что может повлечь угрозу размораживания данных систем жизнеобеспечения либо затрудняет проведение профилактических работ, требует больших затрат на такие работы. Расположение автостоянки на участке тепловых сетей влечет ограничение возможности проведения технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и штатной работы тепловой сети, их сохранности и предотвращения несчастных случаев.

Доводы ответчика, что земельный участок предоставлялся в установленном порядке именно для размещения гостевой парковки не может быть принят как основание для отказа в иске, так как Арендатор земельного участка обязан соблюдать особый режим линейных объектов, в данном случае путем соблюдения охранных зон, фактически расположенных на конкретном земельном участке, так как принцип образования охранных зон основан на том, что такие охранные зоны создаются в силу создания линейного объекта (теплотрассы).

Размещение ответчиком гостевой парковки в охранной зоне на Участке и непредоставление доступа истцу к тепловой сети несет для Предприятия дополнительные правовые риски в виде нарушения теплоснабжения иных потребителей и увеличения (сверх допустимого) времени обнаружения и устранения технологических нарушений на тепловой сети.

С учетом изложенного, размещая в охранных зонах тепловых сетей гостевую парковку автомашин, ответчик тем самым также нарушает права истца, допуская угрозу причинения вреда имуществу и здоровью третьих лиц и, как следствие, возложение на истца ответственности за нарушение, фактически допущенное ответчиком.

Исходя из положений названных норм и фактических обстоятельств дела, поскольку объект, нарушающий режим охранной зоны тепловой сети, размещен ответчиком с нарушением нормативно-правовых актов и препятствует полноценному пользованию тепловыми сетями, обслуживанию таких сетей, а также имеются риски нарушения прав истца при причинении ущерба третьим лицам, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежит также 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской

области

решил:

Обязать акционерное общество «ВАД» устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения Тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» (кадастровый номер 78:34:0000000:8809) путем запрета акционерному обществу «ВАД» производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе по обустройству стоянки всех видов машин и механизмов на земельном участке по адресу Санкт-Петербург, улица Маршала Новикова, участок 8 (у дома 14 литер АР по улице Репищева (кадастровый номер 78:34:0004119:1110) в границах охранной зоны Тепловой сети.

Взыскать с акционерного общества «ВАД» в пользу ГУП «ТЭК СПб» расходы по оплате государственной пошлины 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.