Гражданский кодекс часть 1

1)Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу ФИО1,

2)Акционерное общество "Стеелмар Скандинавия"

3) Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

о признании незаконным постановления от 16.01.2014 вынесенное в рамках исполнительного производства №18531/13/20/78, а также об обязании судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство №18531/13/20/78 по исполнительному листу серии АС 3004426510

при участии

от заявителя: представитель ФИО2, доверенность от 27.12.2012;

от заинтересованных лиц:

1)судебный пристав-исполнитель ФИО1, служебное удостоверение;

2)представитель ФИО3, доверенность от 09.09.2013;

3)представитель ФИО4, доверенность от 09.01.2014;

установил:

Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления от 16.01.2014 вынесенного в рамках исполнительного производства №18531/13/20/78, а также об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО1 (далее – судебный пристав-исполнитель) окончить исполнительное производство №18531/13/20/78 по исполнительному листу серии АС 3004426510.

Представитель Комитета в судебном заседании поддержал заявленное требование в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, а также представитель Акционерного общества "Стеелмар Скандинавия" в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах.

Заслушав доводы сторон и рассмотрев представленные материалы, суд установил, что:

- 21.11.2013 судебному приставу-исполнителю ФИО1 из Куйбышевского районного отдела судебных приставов-исполнителей Центрального района Санкт-Петербурга поступило для дальнейшего исполнения исполнительное производство от 28.06.2013 №17878/13/22/78 об обязании Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры восстановить нарушенные права заявителя посредством выдачи АО «Стеелмар Скандинавия» задания на разработку проектной документации на выполнение работ по приспособлению для современного использования земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, кадастровый номер 78:8247:6, расположенный в границах объекта культурного наследия федерального значения «Баболовский парк», с учетом акта по результатам государственной историко-культурной экспертизы, проведенной ООО «Архитектурно-реставрационная мастерская «Вега»;

- согласно п. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- в силу ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- из представленных материалов дела следует, что 28.11.2013 должнику – Комитету, направлено требование об исполнении решения суда и представлении документов, подтверждающих полное исполнение требований исполнительного документа, установлен срок 5 дней с момента получения требования;

- 27.12.2013 в адрес Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу от должника поступил
ответ от 19.12.2013 № 7/4569, из которого следует, что, по мнению КГИОП решение суда исполнено, нарушенные права взыскателя восстановлены путем
выдачи задания от 26.08.22013 № 2-9508-1, данное задание подготовлено согласно требованиям Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения в соответствии с документацией, согласованной в установленном порядке законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;

- взыскатель с точкой зрения должника не согласился, поскольку при подготовке для АО «Стеелмар Скандинавия» задания на выполнение работ по приспособлению земельного участка для современного использования КГИОП должен указать в задании, в том числе,

в пункте 6 (условия приспособления объекта для современного использования), в качестве условия приспособления участка для размещения на нем индивидуальных жилых домов - размещение жилых домов должно осуществляться в соответствии с разработанным на основании настоящего задания проектом с учетом составленного в 2012 году акта по результатам государственной историко-культурную экспертизы, необходимой для принятия КГИОП решения о возможности проведения собственником земельного участка по адресу: СПБ, <...>, лит. А работ по приспособлению для современного использования части территории объекта культурного наследия федерального значения «Баболовский парк», в границах которой расположен данный участок; проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной Парковой ул., Баболовским шоссе, береговой линией ручья без названия, проектируемым проездом, Красносельским шоссе в Пушкинском районе, и расположенной в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Баболовский парк» (Санкт Петербург, г. ФИО5, Парковая улица, дорога на Александровку), разработанных ЗАО «Петербургский НИПИГрад» в 2011 г; объемно-пространственного и планировочного решений с ландшафтно-визуальным анализом территории, планируемой для размещения индивидуальных жилых домов, выполненных ООО «Информационные системы» в 2012г.;

в пунктах 8.3 и 8.4 (проект и рабочий проект) - определить состав требуемых для КГИОП разделов проектной документации на основании постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;

- 13.01.2014 от должника поступило письмо от 20.12.2013 № 7/4617, которым
сообщается, что решение суда исполнено в полном объеме, права взыскателя восстановлены, в связи с чем, КГИОП просит окончить исполнительное производство по п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- 16.01.2014 от взыскателя поступило заявление о неисполнении решения суда, а также ходатайство об отложении исполнительных действий в связи с подачей в Арбитражный суд заявления о разъяснении решения суда, порядка и способа его исполнения;

- при таких обстоятельствах судебный пристав-исполнитель принял решение об отказе в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства, вынес постановление об отложении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения сроком на 10 дней с 17.01.2014 по 30.01.2014 включительно;

- определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.01.2014 по делу № А56-53308/2012 разъяснено, что решением суда от 25.12.2012 удовлетворено требование акционерного общества «Стеелмар Скандинавия» об обязании Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры выдать АО «Стеелмар Скандинавия» задание на разработку проектной документации на выполнение работ по приспособлению для современного использования расположенного в границах объекта культурного наследия федерального значения «Баболовский парк» земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <...> лит. А, кадастровый номер 78:8247:6, посредством размещения на нем семидесяти одного индивидуального жилого дома с сопутствующей инфраструктурой с учетом акта по результатам государственной историко-культурной экспертизы, проведенной ООО «Архитектурно-реставрационная мастерская «Вега» в период с 22.05.2011 по 15.03.2012 по заказу акционерного общества «Стеелмар Скандинавия»;

- таким образом, приведенные КГИОП доводы никаким образом не могут повлиять на законность оспариваемого постановления и действия судебного пристава-исполнителя по отказу в удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства;

- кроме того, Комитетом не предоставлено доказательств реальности нарушения его прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- при вышеуказанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановление от 16.01.2014 в рамках исполнительного производства №18531/13/20/78 вынесено судебным приставом-исполнителем с учетом фактических обстоятельств дела и соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с чем, заявленное Комитетом требование не обосновано и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 167, пунктом 2 статьи 176, статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Семенова И.С.