Гражданский кодекс часть 1

Жилищно-строительный кооператив № 965 (далее – ЖСК №965) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным п/п. 16 п. 1.1 Приказа председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее – КЗРиЗ) от 30.12.99 №203 «Об утверждении границ и размеров земельных участков».

КЗРиЗ заявление не признал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д. 22, 43), в частности, указал на то, что акт от 21.03.80 №9908/6038 не является надлежащим документом, удостоверяющим право постоянного (бессрочного) пользования ЖСК №965 на земельный участок, а также пояснил обстоятельства, связанные с оформлением кадастрового учета земельного участка.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно акту от 21.03.80 №9908/6038, выданному Главным архитектурно-планировочным управлением Исполкома Ленгорсовета депутатов трудящихся, ЖСК №965 для строительства на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 0, 47 га по адресу: Санкт-Петербург, пр. М. Тореза, квартал 17.

В акте указано, что на земельном участке находится жилой дом (корпус 31), дом предъявлен Госкомиссии в декабре 1979 года, план земельного участка, являющийся приложением к акту, отсутствует. Представленные заявителем схемы (л.д. 34) не являются приложением к акту землепользования.

Приказом председателя КЗРиЗ от 30.12.99 №203 (далее – Приказ) были утверждены границы земельного участка площадью 2693 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, пр. М.Тореза, д.2/40 (п/п 16 п.1.1 Приказа, л.д.11).

Заявитель считает, что указанным ненормативным актом нарушены права ЖСК №965 на земельный участок площадью 4700 кв.м, поэтому просит восстановить нарушенное право путем признания недействительным п/п 16 п.1.1 Приказа.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим мотивам.

Согласно ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (п.4 ст.198 АПК РФ).

Представленный заявителем акт о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 21.03.80 № 9908/6038 не соответствует форме государственного акта на право пользования землей, утвержденной постановлением Совета Министров СССР от 06.03.75 № 1999 «О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей». Согласно ст.10 Основ земельного законодательства и ст.18 Земельного кодекса РСФСР, действовавших на момент выдачи истцу акта, право землепользования удостоверялось государственными актами на право пользования землей, формы которых устанавливались Советом Министров СССР. Неотъемлемым приложением к государственному акту на право пользования землей являлся план землепользования. Соответственно, оснований считать названный акт правоустанавливающим документом, удостоверяющим право постоянного бессрочного пользования ЖСК № 965 на земельный участок площадью 0,47 га, расположенный по адресу: <...>, лит. А, не имеется.

В соответствии с п.2 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)и ст.16 ФЗ РФ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.2 ст.16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: <...>, лит. А, был сформирован по обрезу фундамента здания площадью 1279 кв.м, прошел процедуру государственного кадастрового учета, в результате чего 13.08.96 ему был присвоен кадастровый номер 78:5367:1.

Таким образом, право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на данный земельный участок возникло с момента ведения в действие ЖК РФ, т.е. с 01.03.2005.

Заявителем не доказано нарушение прав ЖКС №965 обжалуемым Приказом, основания для признания решения государственного органа незаконным отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления Решения в силу.

Судья Астрицкая С.Т.