Гражданский кодекс часть 1

истец: Индивидуальный предприниматель ФИО1; (адрес: 195220, Санкт-Петербург, Вавиловых ул. 7/к2//160; 195220, Санкт-Петербург, Науки, 17,2,160, ОГРН: <***>);

ответчик: государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга (адрес: 195009, <...>/литер А, ОГРН: <***>);

третье лицо: МИФНС № 18 по Калининскому району (адрес: 195009, Санкт-Петербург, Арсенальная наб., дом 13/1).

о взыскании 24.000 руб. 78 коп.

при участии

от истца: представителя ФИО2, по доверенности от 17.11.2015.

от ответчика: представителя ФИО3, по доверенности от 04.02.2020.

от третьего лица: представителя ФИО4, по доверенности от 06.05.2020.

установил:

истец - Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ответчика - государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга 24.000 руб. 78 коп. процентов за нарушение срока возврата страховых взносов.

Определением от 01.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МИФНС № 18 по Калининскому району.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полно объеме.

Как установлено материалами дела, Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнений), в котором просил:

- Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Калининском районе Санкт-Петербурга в возврате сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 г.;

- Возложить на Управление обязанность произвести перерасчет сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за 2014 г., 2015 г., произвести обработку корректирующих значения сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2014, 2015 г., внести новые сведения в индивидуальный лицевой счет заявителя и выявить переплату после проведения вышеперечисленных мероприятий;

- Возложить на Управление обязанность произвести передачу положительного сальдо переплаты за 2014 г. и 2015 г. в налоговый орган по месту регистрации страхователя (МИФНС № 18 по Калининскому району г. Санкт-Петербурга) для отражения переплаты в карточке учета;

- Возложить на Управление обязанность вернуть денежную сумму в размере 147 054,31 руб., образовавшуюся в результате перерасчета сумм страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и, соответственно, излишне уплаченных сумм по страховым взносам за 2014 г., 2015 г.;

- Возложить на Управление обязанность уплатить проценты за нарушение срока возврата страховых взносов в размере 5531,42 руб. с 10 октября 2017 г. по 15 февраля 2018 г.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2018 по делу № А56-110230/2017 требования заявителя были частично удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018 решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2018 по делу № А56-110230/2017 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.10.2018 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018 по делу № А56-110230/2017 в части отказа во взыскании 87 801 руб. 76 коп. страховых взносов и соответствующей суммы процентов отменено. Дело № А56-110230/2017 в данной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области. В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.02.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2018 по делу № А56-110230/2017 оставлены без изменения.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2018 по делу № А56-110230/2017 требования заявителя были удовлетворены.

Постановлением от 12.02.2019 г. Тринадцатый арбитражный апелляционный суд по делу А56-110230/2017 оставил без изменения Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2018 г.

Арбитражный суд Северо-Западного округа 20.05.2019 постановил: решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.11.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2019 по делу № А56-110230/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

По итогам принятых решений требования заявителя были удовлетворены в полном объеме. Судами принято решение о возложении на Управление обязанности уплатить проценты за нарушение срока возврата страховых взносов в размере 5.531,42 руб. с 10.10.2017 г. по 15.02.2018 г.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 поступили денежные средства на расчетный счет: 87.801,76 руб. 11.12.2019 г. и 58.480,71руб. 19.12.2019 г.

По мнению истца, ответчиком подлежат выплате проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ за нарушение срока возврата страховых взносов с 16.02.2018 по дату поступления денежных средств на расчетный счет 19.12.2019 в сумме 24.000 руб. 78 коп.

В рамках досудебного урегулирования спора, Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в УПФР в Калининском районе Санкт-Петербурга с заявлением о выплате процентов в добровольном порядке 25.12.2019 г. В ответном письме исх. № 05/02-16 от 15.01.2020 г. ответчик отказал в добровольном удовлетворении требований.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Судом отклоняются доводы ответчика как необоснованные, ввиду следующего.

Налоговый орган, как справедливо отмечено Судами в материалах рассмотренного дела № А56-110230/2017, осуществляет возврат излишне уплаченных страховых взносов по решению Управления при наличии положительного сальдо в карточке расчетов с бюджетом. За полноту, своевременность и правильность передачи данных в налоговый орган несет Управление. В случае отсутствия положительного сальдо в карточке расчетов с бюджетом налоговый орган не может оформить заявки на возврат по причине отсутствия данных о переплате в карточках расчетов с бюджетом, переданных из УПФР и произвести возврат.

Данные в указанном письме разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний, рассчитанных на многократное применение, поскольку, как разъяснено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.01.2007 № 12547/06, письма Министерства финансов России не отвечают критериям нормативного правового акта, они не могут иметь юридического значения и порождать правовые последствия для неопределенного круга лиц.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ № 832-О-О от 23.06.2009, проценты на сумму излишне взысканного налога, представляют собой дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.

Законом № 250-ФЗ Закон № 212-ФЗ признан утратившим силу с 01.01.2017.

Вместе с тем, уполномоченные органы продолжают применять содержащееся в ней законоположения (со ссылкой на статью 20 Закона № 250-ФЗ) к отношениям, возникшим до указанной даты, следовательно в соответствии с положениями статьи 26 Закона № 212-ФЗ проценты подлежат начислению.

Данные в указанном письме разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний, рассчитанных на многократное применение. Письмо являются внутренним документом ПФР и ФНС и не отвечает критериям нормативного правового акта, не могут иметь юридического значения и порождать правовые последствия для неопределенного круга лиц

Заявление на возврат суммы 87 801,78 руб. поступило в Управление 08.09.2017 г. В ответ на заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за 2014 год на сумму 87 801 руб. 76 коп. Фонд указал, что данная сумма возврату не подлежит в связи с тем, что уплаченные страховые взносы учтены (разнесены) Пенсионным фондом Российской Федерации на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (часть 22 статьи 26 Закона № 212-ФЗ).

Доводы Управления касательно неправомерности взыскания с него процентов со ссылкой на то, что Закон № 212-ФЗ утратил силу в связи с принятием Закона № 250-ФЗ также тщательно изучены судами по делу А56-110230/2017 и признаны несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно части 7 статьи 27 Закона № 212-ФЗ, в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 этой статьи, процентов на эту сумму.

В соответствии с частью 9 статьи 27 Закона № 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу части 14 статьи 27 Закона № 212-ФЗ правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных этим Законом.

Действительно, Законом № 250-ФЗ с 01.01.2017 признан утратившим силу Закон № 212-ФЗ (статья 18 Закона № 250-ФЗ).

Однако при этом статьей 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, возложен на соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу этого Федерального закона.

Частью 1 статьи 21 Закона № 250-ФЗ установлено, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (часть 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

Нормы Бюджетного Кодекса РФ в данном случае неприменимы, так как в данном споре речь идет о возврате излишне уплаченных страховых взносов, учет которых осуществляет ПФР на лицевых счетах застрахованного лица , а не об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В рассматриваемом споре подлежат применению нормы Закона № 212-ФЗ и Закона № 250-ФЗ.

При данных обстоятельствах, с учетом отсутствия допустимых доказательств в опровержение доводов истца, равно как и доказательств оплаты, требования истца о взыскании с ответчика процентов в сумме 24.000 руб. 78 коп. следует признать обоснованными по праву, по размеру и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, и

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 24.000 руб. 78 коп. процентов за нарушение срока возврата страховых взносов, а также 2.000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Сундеева М.В.