Решение № А56-50313/08 от 12.05.2009 АС города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 мая 2009 года Дело № А56-50313/2008

Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2009 года. Полный текст решения изготовлен 14 мая 2009 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Астрицкой С.Т.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Льяновой Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: ФИО1

заинтересованное лицо: Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга

о признании действий (бездействия) должностного лица незаконными

при участии

- от заявителя: ФИО1, паспорт <...>,

- от заинтересованного лица: представитель ФИО2, доверенность от 29.12.2008,

установил:

Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий должностного лица Администрации Красногвардейского района г.Санкт-Петербурга выразившихся в нарушении порядка принятия решения при рассмотрении вопроса о предоставлении земельных участков.

Представитель Администрации возражал против удовлетворения иска, считая его необоснованным.

Истец настаивает на удовлетворении требования, поскольку при рассмотрении вопроса о предоставлении ему в аренду земельного участка Администрация нарушила порядок принятия решения, а именно:

- нет заключения Комитета по градостроительству и архитектуре СПб о возможности использования земельного участка под объект торговли (постановление Правительства СПб от 16.11.2005 № 1735);

- нет решения районной комиссии по распоряжению объектами недвижимости (п. 10 Положения «О порядке размещения объектов мелкорозничной торговли некапитального характера», утвержденного распоряжением Администрации СПб от 16.01.2003 № 53-ра).

Учитывая, что:

Администрация района Санкт-Петербурга в соответствии с п.п. 3.2.3 – 3.2.6 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 № 128 (п.п. 3.2.9 – 3.2.14 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078), наделена рядом полномочий в сфере торговли, в том числе полномочиями по разработке предложений по стратегии развития района в области торговли, разработке и утверждению адресных программ размещения объектов мелкорозничной торговли, осуществлению мер по организации торговли на территории района.

Указанные полномочия позволяют администрации района самостоятельно определять схему возможного размещения объектов мелкорозничной торговли на территории района исходя из требований обеспечения соблюдения правил благоустройства, правопорядка, тишины и покоя граждан.

Кроме того, необходимо отметить, что порядок расчета и условия применения нормативов обеспеченности населения торговыми площадями регламентируется постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.06.2008 № 737 «Об организации мониторинга социально-экономического развития районов Санкт-Петербурга и оценке эффективности деятельности администрации районов Санкт-Петербурга на 2008-2011 годы».

Таким образом, ссылка ФИО1 на то, что Администрация обязана передать его заявление о предоставлении в аренду земельного участка на рассмотрение районной комиссии по распоряжению объектами недвижимости неправомерна, поскольку в полномочия данной комиссии входит решение вопросов о предоставлении земельного участка в аренду под размещение объекта мелкорозничной торговли в соответствии с утвержденной адресной программой (п. 10 Положения).

Спорный земельный участок не был включен в Адресную программу.

Довод предпринимателя о том, что действиями Администрации нарушены его законные права, необоснован и не соответствует нормам материального права.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Астрицкая С.Т.

Информацию о движении дела можно получить на сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области www. spb. arbitr. ru