Гражданский кодекс часть 1

истец: Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (194214, Санкт-Петербург г., Муниципальный округ Светлановское вн.тер.г., Энгельса пр-кт, д. 73, литера А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 05.03.1998)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Хайвэй Машинери» (194044, Г. Санкт-Петербург, Пироговская наб., д. 21, литера А, этаж 6, офис 69К, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации 20.10.2011)

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в размере 10 000 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Хайвэй Машинери» (далее – ответчик) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 10 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за октябрь 2020 для перечисления в соответствующий бюджет.

Определением суда от 23.05.2022 исковое заявление принято, по делу возбуждено производство для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Решение было вынесено 19.07.2022 года.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

25.07.2022 в Арбитражный суд поступило заявление истца о составлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с абзацем 3 п.2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, п. 2 ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), страхователи обязаны в установленный срок представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения и документы, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

-страховой номер индивидуального лицевого счета;

-фамилию, имя и отчество;

-дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

-дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

-периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

-другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

-периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

-документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ежегодный отчет «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 20 застрахованных лиц представлен страхователем 02.03.2021, то есть с нарушением установленного законом срока.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ на основании представленных страхователем отчетов по форме СЗВ-СТАЖ, извещение о доставке, протокол регистрации форм, УПФР в Выборгском районе СПБ (далее – УПФР) составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 12.03.2021 № 202S18210015165, в котором указана дата, место, и время рассмотрения акта.

Акт направлен заинтересованному лицу по почте заказным письмом.

Акт и материалы проверки рассмотрены в отсутствии заинтересованного лица.

Согласно ч.3,ч. 4 ст.17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2, п. 2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По результатам рассмотрения материалов проверки, в соответствии со статьей 17 Закона №с 27-ФЗ, УПФР принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 26.04.2021г. № 202S19210027958 за несвоевременное представление ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 20 лиц, в котором заинтересованному лицу начислен штраф в размере 10000,00 руб.

Расчет штрафа произведен на основании абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ (500 рублей в отношении каждого застрахованного лица): 500*20 (количество застрахованных лиц)*1(количество периодов)= 10000.

Решение направлено заинтересованному лицу по почте заказным письмом.

Поскольку заинтересованным лицом не была исполнена обязанность по уплате штрафных санкций по ч.3 ст.17 Закона № 27-ФЗ, УПФР заинтересованному лицу направило требование:

- от 28.05.2021 № 202S01210037362 об уплате финансовых санкций в размере 10000,00 руб.

Требование направлено страхователю заказным письмом. До настоящего времени требование заинтересованным лицом не исполнено.

23.06.2021 УПФР в Выборгском районе СПб реорганизовано путем присоединения к Отделению.

22.11.2021 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынесено определение об отмене судебного приказа дело №А56-92948/2021, поскольку от должника в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление о возражениях против исполнения судебного приказа.

05.04.2022 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области вынесено определение об отмене судебного приказа дело №А56-14378/2022, поскольку от должника в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области поступило заявление о возражениях против исполнения судебного приказа.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Также страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск, из которого следует, что все сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, были направлены ООО «Хайвэй Машинери» в адрес истца в установленный законом срок, а именно:

Согласно Акта технической экспертизы ООО «Компания «Тензор» (исх. № 0804160 от 04.08.2021 года), выполняющего функции транспортного сервера, подтверждено, что абонент Хайвэй Машинери. ООО (ИНН: <***>: регистрационный номер ПФ: 088-002-149992) сформировал и отправил в адрес УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга следующие формы отчетности:

название СЗВ-СТАЖ

Имя файла 088-012-090628_088-002_01 b 175fd81 b74f7090df99fed42a2ca5.zip

Идентификатор документооборота 44b787bc-66e6-4f29-a0ef-2ae5235ca507

Время регистрации отчета на транспортном сервере 01.03.21 17:55:46(UTC+3)

Указанная информация истцу известна, так как ответчик уведомил истца о данном факте согласно письма исх. № 62 от 25.11.2021г. (письмо доставлено 25.11.2021г., получено истцом 25.11.2021 года - документы прилагаются). Кроме того, согласно Справки № 48146 от 15.02.2022г. задолженность по расчетам по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам у ответчика отсутствует.

- в соответствии с пунктом 11 Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 11.03.2020 N 178п, датой представления индивидуальных сведений в электронной форме через оператора считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, о чем оператором делается соответствующая отметка при составлении документа "Опись содержания пакета" и направляется в орган системы ПФР в пакете с подготовленными электронными документами со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;

- в соответствии с п.33 Инструкции Приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (ред. от 05.10.2021) "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" датой представления индивидуальных сведений, сведений о трудовой деятельности в электронной форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая факт направления сведений Обществом в установленный законом срок, при подтверждении отправки оператором (акт технической экспертизы от 04.08.2021 года), оснований для взыскания штрафных санкций не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.