Гражданский кодекс часть 1

ООО «Совместное Российско-Финское предприятие «Паритет ММ» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлениями о признании недействительными решения Южного таможенного поста от 14.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларации на товары № 10210100/260416/0012198. решения Санкт-Петербургской таможни от 10,06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларации на товары №10210100/210416/011559.

Определением суда от 21,09.201.6 суд объединил судебные дела №№ А56-50505/2016 и А56-50320/2016 в одно производство по делу № А56-50505/2016.

Определением суда от 07,02.2017 производство но делу № А56-50505/2016 приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу № А56-55772/2016.

Протокольным определением суда от 12.03.2018 производство по делу № А56-50505/2016 возобновлено, начато рассмотрение по существу, объявлен перерыв в судебном заседании до 19.03.2018.

В судебное заседание от Общества с ограниченной ответственностью "Совместное Российско-Финское предприятие "Паритет ММ" поступил частичный отказ от заявления в части признания недействительным решения Санкт-Петербургской таможни от 14.06.2016 по ДТ № 1020100/260416/0012198.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 статьи 49 АПК РФ заявитель вправе отказаться от иска полностью или частично. Отказ заявителя от иска не противоречит закону и не нарушает права другихлиц (п.5 ст.49 АПК РФ). Отказ от требования судом принят, что влечет прекращение производства по делу в указанной части.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание,

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в части оспаривания решении о корректировке решения Санкт-Петербургской таможни от 10.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по декларации на товары № 10210100/210416/015559.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон. Арбитражный суд установил следующее:

В рамках агентского договора от 30.12.2009 № 3/10, зашторенного между компанией Menakhem Finland Оу (агент, Финляндия) и ООО «Совместное Российско-Финское предприятие «Паритет ММ» (получатель/декларант, Российская Федерация), на. условиях поставки EXW San Michele Di Serino на таможенную территорию Евразийского экономического союза по ДТ № 10210100/210416/0011559 ввезены и задекларированы товары различных наименований, в том числе:

- товар № 2 «масла оливковые рафинированные, первого (холодного) отжима очищенные (Pure) жидкие, для употребления в пищу…» классифицируемый в подсубпозиции 1509 10 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС страна происхождения - Италия, изготовитель Basso Fedele & Figli S.RX, марка - Pure Oil вес нетто - 3110,021 /1854,900 кг:

- товар № 3 «масла оливковые рафинированные (Pomace Olive Oil) остаточные с добав. оливк. масла первого (холоди,) отжима, жидкие, для употр, в пищу», классифицируемый в подсубпозиции 1510 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Италия, изготовитель Basso Fedele & Figli S.RX» товарный знак Basso, марка: Pomace Olive Oil вес нетто - 9387,212 / 6705,120 юг.

Таможенная, стоимость определена декларантом в размере 3 528 486,83 руб. и заявлена в ДТС-2 к ДТ № 10210100/210416/0011559 по резервному методу определения таможенной стоимости на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В процессе таможенного декларирования товаров для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости в соответствии со статьей 1.0 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.0L2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) декларантом представлены документы, предусмотренные пунктами 1, 5 приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376,

На основании анализа сведений, указанных в документах, представленных при таможенном декларировании, Санкт-Петербургской таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены:

1. Выявлено отличие таможенной стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов оперативного мониторинга таможенных деклараций по сделкам с однородными товарами (пи. 6, 11 «Порядка контроля таможенной стоимости товаров»).

2. С использованием системы управления рисками выявлены риски возможного
недостоверного декларирования таможенной стоимости товара.

3. Не представлено предусмотренное договором транспортно-экспедиционного
обслуживания приложение к договору.

4. Банковские документы невозможно идентифицировать с конкретными поставками т.к. в них не содержится ссылок на инвойсы/заказы.

5. Цены товара не корреспондируют с аналогичными сведениями в экспортной ДТ.

В соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ПС I С) Санкт-Петербургской таможней в отношении товаров, задекларированных по ДТ № 10210100/210416/0011559, принято решение о проведении дополнительной проверки от 22,04.2016 № 6/н, в рамках которой у декларанта запрошены дополнительные документы и сведения:

Заверенные бумажные копии внешнеторгового коитраюш, действующих приложений, дополнений, изменений, спецификаций к контракту. Устав и учредительные документы организации. Заверенные копии инвойса на рассматриваемую поставку.

Ценовая информация о цене товара в стране экспорта, Сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров идентичных или однородных оцениваемым Ценовая информация о стоимости товаров на внутреннем рынке, в том числе распечатки из указанного декларантом сайта.

Прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, с указанием периода его действия и условий поставки. Страховой полис (договор страхования), если груз страховался. Договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы). банковские платежные документы за оказание посреднических услуг, Заказ, подтверждение заказа. Калькуляция фирмы-изготовителя на оцениваемый товар, если фирма-изготовитель готова ее предоставить.

Пояснения относительно причин расхождение стоимостей сделок, отличия ценовой информации ввозимых однородных товаров в сопоставимый период времени другими участниками внешнеэкономической деятельности по отношению к декларируемым товарам. Договор транспортно-экспедиционного обслуживания, документы, предусмотренные этим, договором, счет-фактура на оплату перевозки, документы по ее оплате, CMR, упаковочный лист, иные документы, подтверждающие заявленную стоимость. Экспортная декларация и ее; перевод на русский язык. Объяснения относительно расхождений в представленных декларантом документах. Пояснения о причинах заявления таможенной стоимости по резервному методу определения таможенной стоимости. Другие документы и сведения, которые может представить декларант для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Заверенные копии банковских платежных документов по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товара и по предьдущим поставкам в соответствии с условиями контракта. Платежные поручения с отметками банка.

Выписка из лицевого счета с указанием номеров контраста, паспорта сделки, счета покупателя и продавца. Документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами.

Документы о реализации ввезенных товаров (договоры, счет-фактуры, банковские платежные документы). Бухгалтерские документы по оприходованию товара на бухгалтерских счетах (расчет импортной себестоимости, складские документы, распечатка бухгалтерских счетов, на которых отражается приход товара, реализация или списание в производство),

Документы и сведения о таможенном декларировании идентичных товаров (ст. 6 Соглашения), документы и сведения о таможенном декларировании однородных товаров (ст. 7 Соглашения), сведения о суммах вычетов, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 2 ст. 8 Соглашения, сведения о расходах, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 ст. 9 Соглашения.

Срок предоставления запрашиваемых документов и сведений установлен до 10.06.2016.

Одновременно ООО «Совместное Российско-Финское предприятие «Паритет ММ» уведомлено о необходимости представления в соответствии с пунктом: 2 статьи 69 ТК ТС обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Сумма обеспечения уплаты: таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10210100/210416/0011559 составила 54 278,79 рублей.

Товары, задекларированные но ДТ № 102101:00/210416/0011559, выпущены: под обеспечение уплаты таможенных платежей 22.04.2016.

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки письмом от 11.05,2016 № 62 (вх. Южного таможенного поста от 11.05.2016 № 2899) декларантом представлены дополнительно запрошенные документы: сведения дня подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров но ДТ № 10210100/210416/0011559, в том числе:

- учредительные документы;

- контракт от ЗОЛ 2,2009 № 3/10 с дополнительными соглашениями (приложениями);

- копия инвойса от 14042016 № 16FV001989;

- прайс-листы производителен «TraSimeno», «Carmelo Di Саго». «Verdero», «Basso»;

- договор транспортно-экспедиционного обслуживания от 13.08.2016 № 13081301;

- CMR от 18.04,2016 № 180416/6;

- счет-фактура на оплату услуг по перевозке от 15.04.2016 № 367;

- экспортная декларация с переводом:

- заявление на перевод от 09.02.2016 № 516 от 20.02.2016 № 517 по оплате товаров по ДТ № 10210100/240915/0031809;

- заявление на перевод от 04.03.2016 № 519 но оплате товаров по ДТ № 10210I00/131015/0034509, от 10.03.2016 № 520 и от 18,03.2016 № 521 но оплате товаров по ДТ № 10210100/221015/0035878;

- бухгалтерские документы о реализации ввезенных товаров с оiчетами по проводкам за I квартал 2016 года, договоры: поставки и счета-фактуры;

- ценовая информация - распечатки из сета «Интернет»,

Контроль таможенной стоимости, осуществленный Санкт-Петербургской таможней, исходя из анализа представленных документов и сведений, показал, что величина цены сделки не в полной мере подтверждена документально, в связи с чем 10.06.2016 таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10210100/210416/0011559, скорректирована таможенным органом и определена Санкт-Петербургской таможней по резервному методу определения таможенной стоимости но стоимости сделки с однородными товарами.

Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, Общество обратилось в Арбитражный суд е настоящим: заявлением.

В силу статьи 198Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд е заявлением о признании недействительными ненормативных правовых, актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и: действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их нрава и: законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Изучив позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования общества не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября: 2009 года и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в право Союза.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величинетаможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Согаашения, в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4. 6 - 9 настоящего Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.

Согласно пушту 2 указанной статьи методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввозимые) товары;

при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 6 или 7 настоящего Соглашения требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцеживаемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров;

для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных или однородных им товаров, определенная в соответствии со статьями 8 и 9 настоящего Соглашения;

при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии со статьей 8 настоящего Соглашения допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 8 настоящего Соглашения срока в 90 дней.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Соглашения таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров, определенная согласно положениям настоящей статьи, в максимально возможной степени должна основываться на ранее определенных таможенных стоимостях.

Согласно пункту 4 статьи 65 ТК ТС, а также пункту 3 статьи 2 Соглашения заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом для проведения дополнительной проверки дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений. Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы, и сведения ее устраняют основания для проведения дополнительной проверки, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей, требованиям международного договора государств - членов Таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (пункты 3-4 статьи 69 ТК ТС).

Пунктом I статьи 68 ТК ТС установлено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом млн декларантом: обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной: таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения

В качестве основания для неприменения резервного метода определения таможенной стоимости на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в решении о корректировке таможенной стоимости товаров Санкт-Петербургской таможней указано, что цена товаров, указанная в инвойсе, выставленном производителем товара. - компанией Basso Fedele & Figli SJLL, не отражает в полной: мере правоотношения по сделке между иностранными лицами и не может являться основой для определения таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №10210100/210416/0015559.

В обоснование указанного вывода Санкт-Петербургской таможней в решении приведены следующие довода:

поставка осуществлялась на основании агентского договора, заключенного между финской: компанией Menakhem Finland Оу (агент) в лице председателя правления ФИО4 MLC и российским, юридическим лицом ООО «Совместное ЗРоссжйско-Финское Предприятие «Паритет ММ», учредителем и: генеральным директором которого является: также ФИО4 CL Таким образом, указанный агентский договор исполняется и контролируется одним и тем же физическим лицом;

между производителем товаров Basso Fedele & Figli SJEUL и ООО «Совместное Российско-Финское предприятие «Паритет ММ» отсутствуют гражданско-правовые отношения в рамках данной поставки. Однако инвойсы и коммерческое предложение выставлены продавцом не покупателю, а конечному получателю (ООО «Совместное Российско-Финское Предприятие «Паритет ММ»);

документы, раскрывающие содержание сделки между Basso Fedele & Figli SJRJL и агентом - компанией Menakhem. Finland Оу (Финляндия), декларантом не представлены;

банковские документы по оплате ранее ввезенных в рамках контракта от 30.12.2009 № 3/10 о торговом агентском соглашении товаров отражают движение денежных средств от ООО «Совместное Российско-Финское Предприятие «Паритет ММ» - покупателя товаров на счет компании «Menakhem Finland Оу» - агента, однако установить величину денежных средств, фактически поступивших на счета производителя товаров - компании Basso Fedele & Figli SJRX. не представляется возможным, финансовые взаимоотношения между Basso Fedele & Figli SJRJL. и агентом (Menakhem Finland Оу) декларантом документально не отражены;

представленные прайс-листы (коммерческие предложения) производителя выставлены в адрес ООО «Совместное Российско-Финское предприятие «Паритет ММ» не являются публичной офертой неограниченному кругу лиц.

В соответствие с пунктом 15 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, установленного Решением Комиссий Таможенного союза, от 20 сентября 2010 года JNs 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант (таможенный представитель) обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы, сведения и пояснения, либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05,2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Пленум № 18), в частности, разъяснено следующее (пункты 5,6,9,10,11).

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994), исходит из их действительной стоимости - цены, но которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения) (пункт 5).

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также таможенный представитель) данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт б).

Определение таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с Соглашением, исходя из принципов, установленных Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994, должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой,

В связи с этим предусмотренная пунктом 3 статьи 69 ТК ТС обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В частности, от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 Кодекса разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота (пункт 9).

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само но себе не может повлечь принятие таможенным: органом: решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом: с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности (пункт 10),

Рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, нто исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 ТК ТС решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на данной стадии.

Ввиду приведенного официального толкования закона можно констатировать отсутствие со стороны: декларанта должной степени раскрытия информации, позволяющей таможенному органу в ходе контрольного мероприятия удостовериться в наличии всех искомых сведений, подтверждающих обоснованность в рассматриваемом случае резервного метода определения таможенной стоимости товаров (на базе первого (по цене сделки) в связи со следующим:

В соответствии с пунктом: 5 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 при определении таможенной стоимости по резервному методу декларантом (таможенным представителем) должны быть представлены следующие документы в зависимости от основы, выбранной для определения таможенной стоимости, документы и сведения, перечисленные в пунктах 1 - 4 настоящего перечня.

Учитывая, что Обществом таможенная стоимость заявлена по резервному методу на базе первого (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в соответствии с пунктом I указанного Приложения № 1 ори таможенном: декларировании Обществом должны быть представлены, в том числе, банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара.

В комплекте документов по ДТ № 10210100/210416/0015559 содержатся заявления на перевод от 09.02.2016 № 516, от 20.02,2016 № 517 по оплате товаров по ДТ № 1020100/240915/0031809; заявление на перевод от 04032016 № 519 по оплате товаров по ДТ № 10210100/131015/0034509, от 10.03.2016 № 520 и от 18,03.2016 № 521 по оплате товаров по ДТ № 10210100/221015/0035878, в которых получателем, денежногоплатежа («бенефициар») является Menakhem Finland ОУ(«Агент»), а назначением платежа является оплата по рассматриваемому контракту № 3/10 от 30.12.2009.

Данные заявления на перевод не подтверждают перечисление денежных средств за поставку товаров в адрес производителя товаров Basso Fedele & Figli S.RJL, финансовые взаимоотношения между Basso Fedele & Figli S.RX. и Агентом декларантом документально не отражены.

Общество ни при таможенном декларировании, ни в ходе дополнительной проверки не представило документы, раскрывающие содержание сделки между производителем товара и агентом. То обстоятельство, что приведенный порядок оплаты: предусмотрен агентским договором, само по себе не освобождает декларанта от обязанности пояснить и документально подтвердить характер взаимоотношений между продавцами и агентом, чего Обществом сделано не было. Не имеется в данном случае оснований исшагать, что заявитель не имел возможности дать таможенному органу соответствующие пояснения об условиях сделки между производителем товара и агентом, поскольку компания-агент и Общество контролируются одним и тем же физическим лицом, что подтверждено материалами дела и Обществом не оспаривается.

В письме Общества от 11.05.2016 какие-либо пояснения по порядку и условиям оплаты товара Обществом не давались, не смотря на то, что декларанту было известно, что основанием для проведения дополнительной проверки послужило, в числе прочего, отсутствие возможности идентифицировать платеж с ввезенным товаром.

Как следует, из заявления Общества, факт оплаты Агентом данной поставки подтверждается исполненными платежными поручениями банка Nordea Finland (от 31.05.2016 и 13.06.2016).

Учитывая установленный таможенным органом срок предоставления документов (до 10,06.2016) Общество обладало возможностью предоставить документы и сведения, которые могли устранить выявленные в рамках дополнительной проверки признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, однако указанные платежные поручения в таможню не предоставлены.

Таким образом, в ходе таможенного контроля Общество располагало реальными процедурными возможностями для защиты своих прав (интересов), однако не реализовало эта возможности в должном объеме, достаточном для объективной оценки своевременности и полноты взаимодействия с таможенным органом.

Следовательно, декларант в рассматриваемой ситуации не подтвердил заявленную таможенную стоимость, не устранил обоснованные сомнения, послужившие основанием для проведения дополнительной проверки в порядке статьи 69 ТК ТС.

Относительно доводов Общества о некорректном выборе источника ценовой информации таможенным органом для корректировки таможенной стоимости суд отмечает следующее.

Поскольку документы в ходе таможенного декларирования и проведения дополнительной проверки представлены не в полном объеме, а представленные содержат противоречивые сведения и не сопоставимы между собой, таможенная стоимость определена таможенным органом на основании информации о стоимости товаров, отвечающих критериям однородности.

В соответствии со статьей 3 Соглашения под однородными товарами следует понимать товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенных из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые (ввозимые) товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

Использованный таможенным органом при корректировке источник ценовой информации не противоречит положениям Соглашения.

Доводы Общества о необходимости применения таможенным органом пункта 8 постановления Пленума № 18 судом отклонены как необоснованные в связи со следующим.

Постановление Пленума № 18 официально опубликовано 18.05.2016 письмо Общества в ответ на дополнительную проверку направлено в таможенный орган 11,05.2016, то есть до даты опубликования постановления. Разъяснения о порядке применения пункта 8 постановления Пленума № 18 доведены до сведения таможенных органов письмом ФТС России от 07,10.2016 № 01-11/50874, Между тем, ни нормами права Евразийского экономического союза, ни законодательством Российской Федерации о таможенном деле не установлена обязанность таможенного органа уведомлять декларанта об основаниях, по которым представленные при проведении дополнительной проверки документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах, документы, представленные декларантом в должной мере не подтверждают заявленные при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости товаров с применением резервного метода определения таможенной стоимости на базе первого метода (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), заявленная декларантом таможенная стоимость товаров не может рассматриваться как основанная на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации.

В рамках настоящего дела, судом оценена совокупность мер, принятых декларантом во взаимодействии с таможенным органом (в рамках таможенного контроля) для полного, последовательного и объективного устранения возникших у таможенного органа обоснованных сомнений в достоверности ценовых, сведений.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение таможенного органа соответствуют требованиям таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и не нарушает нрава и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемым ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных, лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Совместное Российско-Финское предприятие «Паритет ММ» о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни от 10.06.2016 г. о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10210122/210416/0011559 отказать.

В остальной части производство по делу прекратить.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу ООО «Совместное Российско-Финское предприятие «Паритет ММ» 3000 руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Калайджян А.А.