Гражданский кодекс часть 1

Открытое акционерное общество "Светогорск" обратилось в суд с заявлением, уточнив его в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об оспаривании бездействия ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области, выразившегося в неначислении процентов за декабрь 2004, январь-сентябрь 2005, ноябрь-декабрь 2005 годов за несвоевременный возврат НДС в порядке п. 4 ст. 176 АПК РФ и просит суд обязать инспекцию возвратить заявителю сумму процентов в размере 7 406 712 руб.

В обоснование заявления ОАО "Светогорск" указывает на нарушение инспекцией требований п.4 ст.176 НК РФ.

ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области просит в удовлетворении заявления ОАО "Светогорск" отказать, ссылаясь на то, что решение об отказе в возмещении НДС было принято инспекцией своевременно, а кроме того, полагает, что поскольку заявление о возврате сумм НДС было подано заявителем в последний день установленного срока, начисляться проценты должны по истечении двухнедельного срока установленного для возврата НДС.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

Заявителем 20.01.2005 и 02.0.02.2005 были представлены в налоговую инспекцию декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за декабрь 2004 года (первоначальная и уточненная). Налоговым органом, в свою очередь, было принято решение от 14.04.2005 № 1739 в соответствии с которым заявителю было отказано в возмещении НДС, заявленного по декларации по ставке 0 процентов за декабрь 2004 года в размере 20 898 867 руб. Уточненную налоговую декларацию за декабрь 2004 года налоговый орган к исполнению не принял.

Данное решение инспекции было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.03.2006 по делу А56-30582/2005 признано недействительным решение ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области № 1739 от 14.04.2005 в части отказа в возмещении ОАО "Светогорск" налога на добавленную стоимость за декабрь 2004 года в сумме 20418963, 37 руб. Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.10.2006 по делу № А56-30583/2005 признано незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в неполном возвращении заявителю суммы НДС за декабрь 2004 года, также суд обязал ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области принять решение и совершить необходимые действия по возмещению на счет ОАО "Светогорск" из бюджета 1715051 руб. НДС за декабрь 2004 года. Указанные решения суда, вступившие в законную силу, и имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установили право заявителя на возмещение НДС за указанный налоговый период.

Заявление о возврате НДС было направлено в инспекцию (согласно почтовому штампу) по налоговым декларациям за декабрь 2004 года – 27.04.2005 года.

Сумма налога на добавленную стоимость, согласно вынесенным решениям суда по делам А56-30582/2005 и № А56-30583/2005, частично была возвращена инспекцией заявителю 27.06.2006 в сумме 20 418 963 руб., в части 1 235 147 руб. возврат НДС не произведен.

В нарушение пункта 4 ст.176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

21.02.2005 ОАО "Светогорск" представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за январь 2005 года. Налоговым органом по итогам камеральной проверки было принято решение от 19.05.2005 № 1829 в соответствии с которым заявителю было отказано в возмещении НДС, заявленного по декларации по ставке 0 процентов за январь 2005 года в размере 21 648 347 руб.

Данное решение инспекции было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.01.2006 по делу А56-29181/2005 признано недействительным вынесенное инспекцией ФНС России по Выборгскому р-ну Ленинградской области решение от 19.05.2005 № 1829, как не соответствующее статьям 165, 171-172 Налогового кодекса РФ.

Указанным решением суда, вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено право заявителя на возмещение НДС за январь 2005 года.

Заявление о возврате НДС было направлено в инспекцию (согласно почтовому штампу) по налоговой декларации за январь 2005 года – 13.05.2005 года.

Сумма налога на добавленную стоимость, согласно вынесенному решению суда по делу А56-29181/2005, была возвращена инспекцией заявителю 29.03.2006 в сумме 21 648 347 руб. В нарушение пункта 4 ст.176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

18.03.2005 ОАО "Светогорск" представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за февраль 2005 года. Налоговым органом по итогам камеральной проверки было принято решение от 20.06.2005 № 13-24/6/18701 в соответствии с которым заявителю было отказано в возмещении НДС, заявленного по декларации по ставке 0 процентов за февраль 2005 года в размере 3 432 172 руб.

Данное решение инспекции было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.04.2006 по делу № А56-40713/2005 признано недействительным решение Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области от 20.06.2005 г. № 13-24/6/18701 в части пунктов 2 и 3 резолютивной части об отказе в возмещении ОАО «Светогорск» НДС из бюджета за февраль 2005 года в сумме 3432172 руб.

Указанным решением суда, вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено право заявителя на возмещение НДС за февраль 2005 года.

Заявление о возврате НДС было направлено в инспекцию (согласно почтовому штампу) по налоговой декларации за февраль 2005 года – 14.06.2005 года.

Сумма налога на добавленную стоимость, согласно вынесенному решению суда по делу А56-40713/2005, была возвращена инспекцией заявителю 27.06.2006 в сумме 3432172 руб. В нарушение пункта 4 ст.176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

19.04.2005 заявитель представил в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за март 2005 года. Налоговым органом по итогам камеральной проверки было принято решение от 19.07.2005 № 13-24/6/22016 в соответствии с которым заявителю было, в том числе, отказано в возмещении НДС, заявленного по декларации по ставке 0 процентов за март 2005 года в размере 6 419 867 руб.

Данное решение инспекции было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2005 по делу № А56-40714/2005 признано недействительным решение Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области от 19.07.2005 № 13-24/6/22016 о частичном отказе ОАО «Светогорск» из федерального бюджета НДС по налоговой ставке 0 процентов за март 2005 года недействительным как несоответствующее нормам главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации в части пунктов 2, 3 резолютивной части решения Инспекции.

Указанным решением суда, вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено право заявителя на возмещение НДС за март 2005 года.

Заявление о возврате НДС было направлено в инспекцию (согласно почтовому штампу) по налоговой декларации за март 2005 года – 07.07.2005 года.

Сумма налога на добавленную стоимость, согласно вынесенному решению суда по делу А56-40714/2005, была возвращена инспекцией заявителю 01.03.2006 в сумме 6 419 867 руб. В нарушение пункта 4 ст.176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

19.05.2005 ОАО "Светогорск" представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за апрель 2005 года. Налоговым органом по итогам камеральной проверки было принято решение от 19.08.2005 № 13-24/6/25323, в соответствии с которым заявителю было, в том числе, отказано в возмещении НДС, заявленного по декларации по ставке 0 процентов за апрель 2005 года в размере 2 790 689 руб.

Данное решение инспекции было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.01.2006 по делу № А56-54978/2005 признано недействительным решение Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области № 13-24/6/25323 от 19.08.05 г. в части отказа в возмещение НДС в сумме 2 790 689 руб.

Указанным решением суда, вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено право заявителя на возмещение НДС за апрель 2005 года.

Заявление о возврате НДС было подано в инспекцию (согласно штампу налогового органа) по налоговой декларации за апрель 2005 года – 19.08.2005 года.

Сумма налога на добавленную стоимость, согласно вынесенному решению суда по делу № А56-54978/2005, была возвращена инспекцией заявителю 29.03.2006 в сумме 2 790 689 руб. В нарушение пункта 4 ст.176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

20.06.2005 ОАО "Светогорск" представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за май 2005 года. Налоговым органом по итогам камеральной проверки было принято решение от 20.09.2005 № 13-24/6/28437, в соответствии с которым заявителю было, в том числе, отказано в возмещении НДС, заявленного по декларации по ставке 0 процентов за май 2005 года в размере 2 803 273 руб.

Данное решение инспекции было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2006 по делу № А56-54975/2005 признано недействительным решение Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области № 13-24/6/28437 от 20.09.05 в части отказа ОАО «Светогорск» в возмещении НДС за май 2005 года в сумме 2803273 руб., суд обязал ИФНС РФ по Выборгскому району Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем совершения действий по возврату из бюджета 2803273 руб. и направления документов в ОФК РФ.

Заявление о возврате НДС было подано в инспекцию (согласно штампу налогового органа) по налоговой декларации за май 2005 года – 19.09.2005 года.

Сумма налога на добавленную стоимость, согласно вынесенному решению суда по делу № А56-54975/2005, была возвращена инспекцией заявителю 25.07.2006 года в сумме 1 374 163 руб. и 26.07.2006 в сумме 1 429 110 руб. В нарушение пункта 4 ст.176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

20.07.2005 заявитель представил в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за июнь 2005 года. Налоговым органом по итогам камеральной проверки было принято решение от 20.10.2005 № 13-24/6/31521, в соответствии с которым заявителю было, в том числе, отказано в возмещении НДС, заявленного по декларации по ставке 0 процентов за июнь 2005 года в размере 860 422 руб.

Данное решение инспекции было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2006 по делу № А56-8269/2006 признано недействительным решение ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области от 20.10.2005 г. № 13-24/6/31521 о частичном отказе в возмещении НДС за июнь 2005 года ОАО "Светогорск" в части необоснованности применения налоговой ставки «0» процентов по операциям реализации товаров на экспорт в сумме 8148059 руб. и в части отказа в возмещении из бюджета <***> руб. (п. 2 и п. 3 резолютивной части решения) за июнь 2005 года, также суд обязал налоговую инспекцию устранить нарушение прав и законных интересов ОАО "Светогорск" путем возврата на его расчетный счет <***> руб. НДС в порядке, установленном статьей 176 Налогового кодекса РФ.

Указанным решением суда, вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено право заявителя на возмещение НДС за июнь 2005 года.

Заявление о возврате НДС было подано в инспекцию (согласно штампу налогового органа) по налоговой декларации за июнь 2005 года – 20.10.2005 года.

Сумма налога на добавленную стоимость, согласно вынесенному решению суда по делу А56-8269/2006, была возвращена инспекцией заявителю 26.07.2006 в сумме <***> руб. В нарушение пункта 4 ст.176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

19.08.2005 заявитель представил в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за июль 2005 года. Налоговым органом по итогам камеральной проверки было принято решение от 21.11.2005 № 13-24/6/34629, в соответствии с которым заявителю было, в том числе, отказано в возмещении НДС, заявленного по декларации по ставке 0 процентов за июль 2005 года в размере 2 252 446 руб.

Данное решение инспекции было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2006 по делу № А56-8265/2006 заявленное ОАО "Светогорск" требование удовлетворено, решение ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области от 21.11.2005 № 13-24/6/34629 о частичном отказе в возмещении из федерального бюджета НДС за июль 2005 года в сумме 2252446 руб. признано недействительным, суд обязал инспекцию возвратить из бюджета на расчетный счет ОАО "Светогорск" НДС за июль 2005 года в указанной сумме.

Заявление о возврате НДС было подано в инспекцию (согласно штампу налогового органа) по налоговой декларации за июль 2005 года – 21.11.2005 года.

Сумма налога на добавленную стоимость, согласно вынесенному решению суда по делу А56-8265/2006, была возвращена инспекцией заявителю 29.08.2006 в сумме 2 252 446 руб. В нарушение пункта 4 ст.176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

19.09.2005 заявитель представил в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за август 2005 года. Налоговым органом по итогам камеральной проверки было принято решение от 19.12.2005 № 13-24/6/38593, в соответствии с которым заявителю было, в том числе, отказано в возмещении НДС, заявленного по декларации по ставке 0 процентов за август 2005 года в размере 1 928 558 руб.

Данное решение инспекции было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.06.2006 по делу № А56-9672/2006 признано недействительным решение Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области от 19.12.2005 г. № 13-24/6/38593 в части необоснованности применения ставки 0 процентов в сумме 16822097 руб. и отказа в возмещении НДС в размере 1928558 руб., суд обязал Инспекцию ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Светогорск», возвратив ему на расчетный счет налог на добавленную стоимость в сумме 1928558 руб. в порядке п.4 ст.176 НК РФ.

Заявление о возврате НДС было подано в инспекцию (согласно штампу налогового органа) по налоговой декларации за август 2005 года – 19.12.2005 года.

Сумма налога на добавленную стоимость, согласно вынесенному решению суда по делу А56-9672/2006, была возвращена инспекцией заявителю 31.07.2006 в сумме 1 928 558 руб. В нарушение пункта 4 ст.176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

20.10.2005 ОАО «Светогорск» представил в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за сентябрь 2005 года. Налоговым органом по итогам проверки обоснованности применения ставки 0% и налоговых вычетов по НДС за спорный период было принято решение от 20.01.2006 № 13-24/6/1558, в соответствии с которым заявителю было, в том числе, отказано в возмещении НДС, заявленного по декларации по ставке 0 процентов за сентябрь 2005 года в размере 1 724 201 руб.

Данное решение инспекции было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.08.2006 по делу № А56-13235/2006 признано недействительным решение Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области от 20.01.2006 № 13-24/6/1558 в части отказа заявителю возместить налог на добавленную стоимость за сентябрь 2005 года в размере 1 724 201 руб., суд обязал ИФНС РФ по Выборгскому району Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Светогорск» путем совершения действий по возврату ОАО «Светогорск» из федерального бюджета налога на добавленную стоимость в размере 1 724 201 руб. за сентябрь 2005 года и направления соответствующих документов в органы федерального казначейства.

Указанным решением суда, вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено право заявителя на возмещение НДС за сентябрь 2005 года.

Заявление о возврате НДС было подано в инспекцию (согласно штампу налогового органа) по налоговой декларации за сентябрь 2005 года – 20.01.2006 года.

Сумма налога на добавленную стоимость за сентябрь 2005 года, согласно вынесенному решению суда по делу А56-13235/2006, заявителю на настоящий момент не произведена.

19.12.2005 заявитель представил в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за ноябрь 2005 года. Налоговым органом по итогам камеральной проверки было принято решение от 17.03.2006 № 13-24/6/10466, в соответствии с которым заявителю было, в том числе, отказано в возмещении НДС, заявленного по декларации по ставке 0 процентов за ноябрь 2005 года в размере 1 623 110 руб.

Данное решение инспекции было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.08.2006 по делу № А56-22904/2006 признано недействительным решение Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области № 13-24/6/10466 от 17.03.06 г. в части отказа в возмещении НДС в сумме 1623110 руб. за ноябрь 2005 г. и признания необоснованным применения ставки 0% по операциям по реализации товаров в сумме 17185677 руб., суд обязал ИФНС РФ по Выборгскому району ЛО возвратить из бюджета на счет ОАО «Светогорск» НДС за ноябрь 2005 г. в сумме 1623110 руб.

Указанным решением суда, вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено право заявителя на возмещение НДС за ноябрь 2005 года.

Заявление о возврате НДС было подано в инспекцию (согласно штампу налогового органа) по налоговой декларации за ноябрь 2005 года – 20.03.2006 года.

Сумма налога на добавленную стоимость, согласно вынесенному решению суда по делу А56-22904/2006, была возвращена инспекцией заявителю 27.10.2006 в сумме 1 623 110 руб. В нарушение пункта 4 ст.176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

20.01.2006 заявитель представил в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за декабрь 2005 года. Налоговым органом по итогам камеральной проверки было принято решение от 20.04.2006 № 13-24/6/15585, в соответствии с которым заявителю было, в том числе, отказано в возмещении НДС, заявленного по декларации по ставке 0 процентов за декабрь 2005 года в размере 1 069 082 руб.

Данное решение инспекции было оспорено заявителем в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.10.2006 по делу № А56-25031/2006 признано недействительным решение Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области № 13-24/6/15585 от 20.04.06г. в части п.п. 2 и 3, также суд обязал ИФНС РФ по Выборгскому району Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Светогорск» путем совершения действий по возврату на расчетный счет общества из бюджета 1069082 руб. и направление документов на исполнение в ОФК.

Указанным решением суда, вступившим в законную силу, и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, установлено право заявителя на возмещение НДС за декабрь 2005 года.

Заявление о возврате НДС было подано в инспекцию (согласно штампу налогового органа) по налоговой декларации за ноябрь 2005 года – 20.04.2006 года.

Сумма налога на добавленную стоимость, согласно вынесенному решению суда по делу А56-25031/2006, была возвращена инспекцией заявителю 27.11.2006 в сумме 1069082 руб. В нарушение пункта 4 ст.176 Налогового кодекса РФ возврат суммы налога был произведен без начисления процентов.

Доводы инспекции нельзя признать обоснованными, поскольку:

В соответствии с п.4 ст.176 НК РФ при нарушении сроков, установленных эти пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центробанка России за каждый день просрочки.

Использование ставки рефинансирования, как инструмента, с помощью которого определяется размер ответственности за неисполнение денежного обязательства, а также то, что начисление процентов связано только с суммой налога, несвоевременно возвращенного (а не зачтенного), позволяет сделать вывод о том, что проценты, предусмотренные пунктом 4 ст.176 Налогового кодекса РФ, не являются штрафом за нарушение срока принятия решения, а компенсируют потери налогоплательщика, возникшие из-за несвоевременного получения из бюджета денежных средств.

Налогоплательщик при подаче в налоговый орган заявлений о возврате налога на добавленную стоимость уложился в трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 4 ст.176 НК РФ. В связи с чем, оснований для вывода о необходимости включения в срок для возврата налога на добавленную стоимость еще двух недель с момента подачи заявлений о возврате НДС не имеется.

Указанный заявителем в требовании размер процентов соответствует положениям п.4 ст.176 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области, выразившееся в неначислении процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость в порядке пункта 4 статьи 176 НК РФ по представленным ОАО «Светогорск» налоговым декларациям по налоговой ставке 0 процентов за декабрь 2004 г., январь – сентябрь 2005 г., ноябрь – декабрь 2005 г.

Обязать Инспекцию ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области возвратить ОАО «Светогорск» 7406712 руб. процентов за просрочку возврата налога на добавленную стоимость.

Взыскать с ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области в пользу ОАО «Светогорск» расходы по госпошлине в сумме 50533 руб. 56 коп.

Возвратить ОАО «Светогорск» излишне уплаченную госпошлину в сумме 12168 руб.44 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия или кассационная жалоба в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Ю.Н.Звонарева