Гражданский кодекс часть 1

ответчик: Управление Федеральной службы государственной службы ,кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия, Санкт-Петербург, ул.Блохина д.8,лит.А, ОГРН: );

третье лицо: Администрация Лужского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (адрес: Россия 188230, г.Луга, Ленинградская обл., пр.Кирова д.73, ОГРН: <***>)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права

при участии

- от истца: ФИО1 (доверенность от 22.07.2014),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 30.12.2013),

- от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Фаворит» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Управление Росреестра) о признании незаконным отказа, выраженного в уведомлении от 21.06.2014 № 23/003/2014-737,738, в государственной регистрации прекращения права аренды, перехода права и права собственности на нежилое помещение площадью 660,7 кв. м с условным номером 47-47-23/037/2012-135, расположенное по адресу: <...>, обязании Управления Росреестра произвести государственную регистрацию договора купли-продажи названного помещения от 05.05.2012 № 11.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Лужского городского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация).

В отзыве на заявление Управление Росреестра просит в удовлетворении требований Общества отказать, поскольку площадь помещений, переданных Обществу в аренду, меньше площади помещений, являющихся предметом договора купли-продажи, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) зарегистрирован договор субаренды на срок по 30.12.2014.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица представил копии материалов регистрационного дела.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в отсутствие возражений надлежащим образом извещенного третьего лица, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Представитель заявителя предъявленные требования поддержал, представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, указанным в отзыве.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) 01.01.2006 заключены договоры № 18, 108 и 109 аренды нежилых помещений площадью 214,4 кв. м, 229,6 кв. м и 98 кв. м, расположенных по адресу: <...>, для использования под спортивно-оздоровительный комплекс и солярий, сроком по 30.12.2006.

По актам сдачи-приемки от 01.01.2006 помещения переданы Обществу.

Также между названными сторонами 01.01.2007 заключен договор № 100 аренды нежилых помещений площадью 542 кв. м, расположенных по названному адресу, сроком по 30.12.2007.

В дальнейшем в отношении помещения площадью 542 кв. м Администрацией и Обществом были заключены договоры аренды от 01.01.2008 № 100, 01.01.2010 № 42/10, 01.01.2011 № 25/10.

В соответствии с постановлением Администрации от 29.12.2011 № 815 «О передаче помещений в аренду ООО «Фаворит» 01.01.2012 между Администрацией (арендодатель) и Обществом (арендатор) в заключен договор № 24/12 аренды части нежилого объекта площадью 660,7 кв. м, из них по первому этажу (помещения № 1-22) 489,7 кв. м, по мансарде (помещения № 60-63) – 171 кв. м, расположенного по адресу: <...>, сроком по 31.12.2014.

По акту приема-передачи от 01.01.2012 помещения переданы Обществу.

11.07.2012 между Администрацией и Обществом подписано дополнительное соглашение от 11.07.2012 № 1 к договору аренды от 01.01.2012 № 24/12, согласно которому в аренду передан нежилой объект с кадастровым (условным) номером 47-47-23/037/2012-135, расположенный по адресу: <...>.

На основании постановления Администрации от 05.05.2012 № 277 «О приватизации муниципального имущества путем осуществления преимущественного права» между муниципальным образованием Лужское городское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области (продавец) и Обществом (покупатель) 05.05.2012 заключен договор № 11 купли-продажи нежилого помещения общей площадью 660,7 кв. м с кадастровым (условным) номером 47-47-23/087/2011-233, находящегося на первом и мансардном этаже в части нежилого двухэтажного (в том числе мансарда) здания с кирпичной постройкой и мансардой по адресу: <...>.

По акту приема-передачи от 05.05.2012 помещение передано Обществу.

Дополнительным соглашением от 01.11.2012 № 1 в договор купли-продажи от 05.05.2012 № 11 внесены изменения, в том числе установлено, что предметом договора является помещение с кадастровым (условным) номером 47-47-23/037/2012-135.

В соответствии со справкой Администрации от 23.01.2014 № 018-34/14 оплата по договору купли-продажи от 05.05.2012 № 11 произведена Обществом в полном объеме.

В последующем Администрация и Общество обратились в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации прекращения права аренды, перехода права и права собственности на нежилое помещение площадью 660,7 кв. м, расположенное по адресу: <...>.

Письмом от 04.02.2014 № 23/003/2014-737,738 Управление Росреестра сообщило о приостановлении указанных регистрационных действий в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), указав на невозможность сопоставления объекта недвижимого имущества, предоставленного в аренду с 2006 по 2011 года с объектом, передаваемым в собственность, поскольку площадь данных помещений различная, а также на непредставление документов по изменению договора субаренды спорного объекта.

Уведомлением от 21.06.2014 № 23/003/2014-737,738 Управление Росреестра отказало в осуществлении регистрационных действий со ссылкой на абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, указав, что документы, подтверждающие правомерность предоставления Обществу в собственность нежилых помещений площадью 660,7 кв. м и изменение договора субаренды не представлены.

Общество, полагая, что оспариваемый отказ является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решения и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии со статьями 2, 16, 17 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Абзацами 4, 10 пункта 1 статьи 20 названного Закона предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 159) (в редакции от 02.07.2013) предусмотрено, что субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества. При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество по состоянию на 1 июля 2013 года находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) утратила силу;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается соответствие Общества условиям пунктов 2, 4 названной статьи.

Однако из представленных в дело документов следует, что спорное помещение площадью 660,7 кв. м находится во временном пользовании Общества с 01.01.2012 в соответствии с договором аренды от 01.01.2012 № 24/12 (в редакции дополнительного соглашения от 11.07.2012 № 1).

Таким образом, по состоянию на 01.07.2013 спорное нежилое помещение находилось в непрерывном пользовании Общества менее двух лет.

Доказательств, позволяющих суду сделать вывод об идентичности помещений, переданных Обществу в аренды в период с 01.01.2006 по 30.12.2011 и помещения, являющегося предметом договора аренды от 01.01.2012 № 2412, суду не представлено.

При таких обстоятельствах оспариваемый отказ является законным.

Между тем наличие заключенного договора субаренды в отношении спорного объекта не лишает заявителя преимущественного права на выкуп такого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Вареникова А.О.