Гражданский кодекс часть 1

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Комитету по управлению городским имуществом, открытому акционерному обществу «Фонд имущества Санкт-Петербурга», обществу с ограниченной ответственностью «Невский строительный альянс», Главному управлению Министерства РФ по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу,

третье лицо Комитет по земельным ресурсам и землеустройству

о признании недействительным решения о государственной регистрации права собственности на земельный участок,

при участии

от ЗАО «Шестнадцатый трест» представитель не явился (извещен);

от Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представителя ФИО1 (доверенность от 09.01.2007);

от Комитета по управлению городским имуществом представителя ФИО2 (доверенность от 22.11.2006);

от ОАО «Фонд имущества Санкт-Петербурга» представителя ФИО3 (доверенность от 28.12.2006);

от ООО «Невский строительный альянс» представителя ФИО4 (доверенность от 03.11.2006);

от ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу представителя ФИО5 (доверенность от 18.01.2007);

установил:

Закрытое акционерное общество «Шестнадцатый трест» (далее – ЗАО «Шестнадцатый трест») в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ФРС) о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью «Невский строительный альянс» (далее – ООО «Невский строительный альянс») на объект незавершенного строительства по адресу: Санкт-Петербург, Сестрорецк, ул. Токарева, д. 24, литера А, кадастровый номер 78:11131:0:19.

Обращаясь с заявлением, ЗАО «Шестнадцатый трест» указало, что регистрация права собственности незаконна, поскольку право собственности Санкт-Петербурга на земельный участок, на котором расположен спорный объект, на момент проведения торгов отсутствовало, незавершенный объект недвижимости не мог отчуждаться отдельно от земельного участка, площадь земельного участка, на котором расположен спорный объект, значительно превышает площадь, необходимую для его использования, незавершенный строительством объект недвижимости является объектом гражданской обороны.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФРС, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – КУГИ), открытое акционерное общество «Фонд имущества Санкт-Петербурга» (далее – Фонд), ООО «Невский строительный альянс», Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу (далее – Управление МЧС).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (далее – КЗРиЗ).

В отзыве на заявление Фонд просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что торги по продаже спорного имущества и заключенный по результатам торгов договор недействительными не признаны, право собственности Санкт-Петербурга на момент проведения торгов зарегистрировано, земельный участок сформирован в установленном порядке, права ЗАО «Шестнадцатый трест» оспариваемым решением не нарушены.

В отзыве на заявление ООО «Невский строительный альянс» также просит в удовлетворении требований отказать, указывая на отсутствие нарушений действующего законодательства при вынесении оспариваемого решения, а также на отсутствие нарушения прав заявителя.

КУГИ в отзыве на заявление указывает, что предусмотренная законом процедура государственной регистрации перехода прав не предусматривает принятия какого-либо решения, в связи с чем отсутствует оспариваемый акт; распоряжение КУГИ, торги, договор купли-продажи недействительными не признаны; права Санкт-Петербурга на спорный объект незавершенного строительства и земельный участок зарегистрированы соответственно 06.07.2006 и 14.08.2006, то есть до заключения договора купли-продажи, неправильное указание кадастрового номера земельного участка является технической ошибкой.

В отзыве на заявление ФРС просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая, что основанием для государственной регистрации права собственности ООО «Невский строительный альянс» являлся договор купли-продажи от 22.08.2006, заключенный между Фондом и ООО «Невский строительный альянс» по результатам торгов.

В отзыве на заявление КЗРиЗ против удовлетворения заявленных требований возражает, указывая, что земельный участок, на котором расположен спорный объект, сформирован в установленном порядке, изменение структуры кадастрового номера имело место на основании совместного приказа Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу и КЗРиЗ от 08.06.2006 № 45/46.

Судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, отклонено ходатайство ЗАО «Шестнадцатый трест» о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга и Комитета по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга, поскольку заявитель не указал требования, которые заявлены им к названным лицам. Кроме того, названные лица не являются участниками спорного правоотношения, а ходатайство заявителя не содержит указания на то, каким образом судебный акт по настоящему делу повлияет на их права или обязанности по отношению к какой-либо из сторон.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В связи с этим суд неоднократно (определения от 16.01.2007, 13.02.2007) предлагал ЗАО «Шестнадцатый трест» уточнить заявленные требования и процессуальное положение лиц, участвующих в деле, с учетом правил, установленных для рассмотрения дел, возникающих из спорных правоотношений, однако до настоящего времени упомянутые уточнения суду не представлены. Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебных заседаний, участие в судебных заседаниях не принимает.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Учитывая изложенное, суд рассматривает первоначально заявленные ЗАО «Шестнадцатый трест» требования.

В судебном заседании представители Фонда, КУГИ, ООО «Невский строительный альянс», Управления МЧС, ФРС, КЗРиЗ против удовлетворения заявленных требований возражали по мотивам, изложенным в отзывах.

ЗАО «Шестнадцатый трест» надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем заявление рассмотрено в его отсутствие.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

КУГИ принято решение, оформленное распоряжением от 21.07.2006 № 1550-рз, о приватизации путем продажи на аукционе объекта незавершенного строительства, являющегося имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Сестрорецк, ул. Токарева, д. 24, литера А, площадь застройки 1425 кв. м, кадастровый номер 78:11131:0:19, одновременно с продажей покупателю земельного участка из земель поселений, расположенного по упомянутому адресу, площадью 13 453 кв. м, кадастровый номер 78:11131:6, занимаемого объектом незавершенного строительства и необходимым для его использования.

По результатам торгов, проведенных Фондом, между ним и ООО «Невский строительный альянс» заключен договор от 22.08.2006 № 7348-НЗ/АО купли-продажи упомянутых выше объекта незавершенного строительства совместно с земельным участком, на котором он расположен.

За ООО «Невский строительный альянс» зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.11.2006 № 78-78-04/0606/2006-217.

ФРС является органом, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию прав на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области (статья 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Обращаясь с настоящим заявлением, ЗАО «Шестнадцатый трест» указало, что на момент регистрации права собственности ООО «Невский строительный альянс» земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, был обременен правами заявителя по договору от 30.08.2005 № 13 КД-06-05.

Вместе с тем согласно условиям упомянутого договора, заключенного между Комитетом по строительству Санкт-Петербурга и ЗАО «Шестнадцатый трест», последний обязался в целях обеспечения проведения торгов по предоставлению упомянутого выше земельного участка подготовить документацию, необходимую для проведения торгов. Пунктом 3.3.5 договора предусмотрена обязанность Комитета по строительству Санкт-Петербурга обеспечить выплату вознаграждения ЗАО «Шестнадцатый трест» за подготовку документации путем включения данного обязательства в условия торгов. Никаких прав на земельный участок по условиям упомянутого договора у ЗАО «Шестнадцатый трест» не возникает. То обстоятельство, что в условия торгов, по результатам которых земельный участок приобретен ООО «Невский строительный альянс», не включено условие об оплате работ по указанному выше договору, не свидетельствует о заинтересованности заявителя в оспаривании права собственности ООО «Невский строительный альянс». Права ЗАО «Шестнадцатый трест» на получение вознаграждения на основании договора от 30.08.2005 не будут восстановлены в результате удовлетворения заявленных требований.

Ни КУГИ, ни Фонд, ни ООО «Невский строительный альянс» сторонами названного договора не являются, а, следовательно, в силу статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации упомянутое обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве его сторон.

Более того, Комитет по строительству Санкт-Петербурга не является организатором торгов, а нарушение стороной договора его условий может являться основанием для применения мер ответственности, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Вопрос об исполнении сторонами договора от 30.08.2005 предусмотренных им обязанностей не является предметом настоящего судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах требования ЗАО «Шестнадцатый трест» подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований закрытому акционерному обществу «Шестнадцатый трест» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в силу.

Судья Изотова С.В.