Гражданский кодекс часть 1

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ №1"; АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ №1" (адрес: Россия 190005, <...>, литера Б, офис 223; ОГРН: <***>);

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ ИНВЕСТГАЗИФИКАЦИЯ" (адрес: Россия 190098, <...>, литера А, этаж 3, ком. 318, ОГРН: <***>);

о взыскании,

при участии:

- от истца: ФИО2 (доверенность от 23.08.2021)

- от ответчика: ФИО3 (доверенность от 01.01.2021),

установил:

Акционерное общество "Проектный институт №1" (далее – АО "Проектный институт №1") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром инвестгазификация" (далее – ООО "Газпром инвестгазификация") о взыскании 5 063 651 руб. 65 коп. долга по договору подряда на выполнение проектно-изыскательских работ от 06.06.2016 № ОЗ/008/16.

Определением от 22.03.2021 с учётом представленного АО "Проектный институт №1" в материалы дела досудебного экспертного заключения АНО «Северо-Западный Альянс судебных экспертов» от 05.10.2020 № 10-СТЭ /2020, ходатайства ООО "Газпром инвестгазификация" о назначении по делу судебной экспертизы, арбитражный суд назначил экспертизу, проведение которой поручил эксперту Обществу с ограниченной ответственностью «Центр судебной экспертизы» ФИО4.

Перед экспертом для разрешения поставлены следующие вопросы:

- Позволяли ли имеющиеся у АО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ №1" исходные данные, а также запросы Заказчика в Перечне исходных данных и запросов Заказчика, полученных Генпроектировщиком (АО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ №1") от Заказчика (ООО "ГАЗПРОМ ИНВЕСТГАЗИФИКАЦИЯ") выполнить работы (результат работ) по договору подряда на выполнение проектно-изыскательских работ № ОЗ/008/16 от 06.06.2016, предъявленные Генпроектировщиком (АО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ №1") к сдаче-приемке Заказчику (ООО "ГАЗПРОМ ИНВЕСТГАЗИФИКАЦИЯ") по письму АО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ №1 с исх. № К376 от 12.02.2020 (вх. ООО "ГАЗПРОМ ИНВЕСТГАЗИФИКАЦИЯ" № 2378 от 17.02.2020)?

– Определить, соответствуют ли работы (результаты работ), выполненные АО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ №1" по договору подряда на выполнение проектноизыскательских работ № ОЗ/008/16 от 06.06.2016, определенные в Перечне выполненных работ по договору подряда на выполнение проектно-изыскательских работ № ОЗ/008/16 от 06.06.2016 с учётом имеющихся у АО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ №1" исходных данных и запросов Заказчика, указанных в Перечне исходных и запросов Заказчика, полученных Генпроектировщиком (АО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ №1") от Заказчика (ООО "ГАЗПРОМ ИНВЕСТГАЗИФИКАЦИЯ"), условиям Договора на выполнение проектноизыскательских работ № ОЗ/008/16 от 06.06.2016, с учётом приложений к договору на выполнение проектно-изыскательских работ № ОЗ/008/16 от 06.06.2016 и требованиям законодательства?

- Определить стоимость выполненных работ (результаты работ), указанных в Перечне выполненных работ по договору подряда на выполнение проектноизыскательских работ № ОЗ/008/16 от 06.06.2016 исходя из общей цены договора подряда на выполнение проектно-изыскательских работ № ОЗ/008/16 от 06.06.2016?

В связи с поступлением заключения эксперта от 13.05.2021 № 267/16 производство по делу возобновлено (ст. 146 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Ходатайство АО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ №1" о назначении повторной экспертизы отклонено судом ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 87 АПК РФ.

В судебном заседании 22.09.2021 представитель АО "ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ №1" исковые требования поддержала в полном объёме, представитель ООО "Газпром инвестгазификация" возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 06 июня 2016 года между АО «Проектный институт №1» (Генпроектировщик) и ООО «Газпром инвестгазификация» (Заказчик) заключен Договор подряда на выполнение проектно-изыскательских работ № 03/008/16 (далее - Договор) по объекту «Конноспортивная школа», расположенная по адресу: Ростовская область (далее - Объект).

Согласно п. 2.1. Договора Генпроектировщик в соответствии с Техническим Заданием (Приложение №2 к Договору) обязуется в установленный Договором срок выполнить весь объем Работ, в том числе работы по сбору исходно-разрешительной документации, подлежащие выполнению Генпроектировщиком в соответствии с условиями договора. Техническим Заданием, требованиями исходно-разрешительной документации и Обязательными нормами и правилами РФ, и согласовать со всеми заинтересованными ведомствами и организациями разработанную проектно-сметную документацию, обеспечить получение положительного заключения государственной/негосударственной экспертизы.

В соответствии с Приложением № 3 договора результатом выполненных работ по договору является:

По 1 этапу: «Разработка Проектной документации» - проектная документация, выполненная в соответствии с Техническим заданием, требованиями исходно-разрешительной документации и обязательными нормами и правилами РФ с согласованная со всеми заинтересованными ведомствами и организациями.

По 2 этапу: «Получение положительного заключения государственной/негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий со сметой» - оригинал положительного заключения государственной/негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

По 3 этапу: «Разработка Рабочей документации» - рабочая документация, разработанная в объеме, достаточном для выполнения строительно-монтажных работ, и в соответствии с требованиями статьи 8 настоящего договора (п. 2.2 договора. )

Договорная цена составляет 47 754 237 руб. 29 коп., кроме того НДС (18%) 8 595 762 руб. 71 коп., в том числе: Этап 1 «Разработка Проектной документации» - 22 540 000 руб. 00 коп. с учетом НДС; Этап 2 «Получение положительного заключения государственной/негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» 5 635 000 руб. 00 коп. с учетом НДС; Этап 3 «Разработка Рабочей документации» - 28 175 000 руб. 00 коп. с учетом НДС (п. 3.2 договора).

В силу п. 3.3 договора стоимость договора является твердой и не может изменяться в течение срока действия Договора без взаимного согласия сторон. Стоимость Договора включает компенсацию всех издержек Генпроектировщика.

Согласно п. 5.1 договора сроки выполнения работ устанавливаются Графиком производства и финансирования работ (Приложение № 3).

В соответствии с п. 2.1 Технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ (Приложение № 2 к Договору) заказчик в рамках Исходных данных для проектирования предоставляет: Проект планировки территории и проект межевания (при наличии); Градостроительный план земельного участка; Кадастровые паспорта земельных участков (или кадастровая выписка); Дополнительные документы об использования земельных участков (при необходимости); Технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Как указал истец, письмом исх. № ВН-11-01/5418 от 16.09.2016г. (вх. АО «ПИ-№1» № 2476 от 16.09.2016г.) Заказчик уведомил Гепроектировщика о необходимости приостановки работ по Договору в связи с непредставлением земельного участка исполнительными органами региона и отсутствием возможности получения исходно-разрешительной документации.

Письмом исх. № К-2491 от 20.10.2016г. (вх. ООО «Газпром инвестгазификация № 11178 от 31.10.2016г.) Генпроектировщиком в адрес Заказчиком направлен результат работ - эскизный архитектурный альбом проекта, который разработан до приостановки работ по Договору в соответствии с п.11.2 Технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ (Приложение № 2 к Договору).

Письмом исх. № ВН-11-01/1405 от 21.02.2017г. (вх. АО «ПИ-№1» № 770 от 27.02.2017г.) архитектурный эскиз не принят Заказчиком по причине несоответствия объемно-планировочных решений основным показателям Объекта, указанным в Техническом задании (Приложение № 2 к Договору).

Заказчик письмом № ВН-11-01/3969 от 18.05.2017г. (вх. АО «ПИ-№1» № 2032 от 19.05.2017г.) «О формировании земельного участка для строительства КСШ» дает поручение Исполнителю сформировать на земельном участке с кадастровым номер 61:44:0050904:21, площадью 137,7 Га (копия выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0050904:21 прилагалась) границы земельного участка, необходимой площади в юго-восточной части с определением границ по координатам для размещения Объекта).

Исполнитель ответным письмом исх. № К-1668 от 25.05.2017г. (вх. ООО «Газпром инвестгазификация № 6733 от 25.05.2017г.) уведомил Заказчика о направлении схемы размещения земельного участка с определением границ по координатам 23.05.2017г. на электронный адрес chesnova_oy@gazprom-investgaz.ru.

Письмом исх. № ЕЕ-11-01/5952 от 17.07.2017г. (вх. АО «ПИ-№1» № 2981 от 18.07.2017г.) Заказчик просил произвести градостроительный анализ земельного участка, расположенного по адресу: <...> и определить наиболее приемлемый вариант формирования земельного участка в границах кадастрового квартала 61:44:0050904 для размещения Объекта в соответствии с прилагаемыми к письму схемами расположения земельного участка.

Ответным письмом исх. № К-2782 от 08.08.2017г. (вх. ООО «Газпром инвестгазификация» № 11129 от 14.08.2017г.) Генпроектировщиком передан краткий градостроительный анализ планируемой территории для размещения объекта и схема земельного участка для размещения Объекта.

Письмом исх. № К-21 от 10.01.2018г. (вх. ООО «Газпром инвестгазификация» № 211 от 11.01.2018г.) Генпроектировщиком направлен Заказчику запрос сроков реализации проекта с учетом подготовленного АО «ПИ-№1» градостроительного анализа земельного участка, расположенного по адресу: <...>, направленного Заказчику письмом исх. № К-2782 от 08.08.2020г. Ответ на вышеуказанное письмо от Заказчика не поступал.

Письмом исх. № ВН-11-01/3530 от 16.04.2018г. (вх. АО «ПИ-№1» № 1891 от 19.04.2018г.) Заказчиком приостановлены работы по Договору в связи с отсутствием исходно-разрешительной документации, необходимой для разработки проекта.

Заказчик письмом исх. № ЕЕ-11-01/12704 от 17.12.2018г. уведомляет Гепроектировщика о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:44:0050904:21, расположенного в левобережной зоне города Ростов-на-Дону, Председателем Правления ПАО «Газпром» ФИО5 принято положительное решение о размещение Объекта.

По результатам проведенного АО «ПИ-№1» (исх. № К-2782 от 08.08.2020г.) градостроительного анализа территории, земельный участок расположен в зоне затопления 1% паводка. Заказчик просил выполнить предварительный сметный расчет стоимости строительной подготовки территории по отсыпке горизонтального уровня на переменную высоту от 3,5 до 6 метров, устройству дренажный систем и берегоукреплению земельного участка, общей площадью 89 526 кв. м, согласно прилагаемой к письму схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 61:44:0050904, из чего можно сделать вывод, что работы по Договору возобновлены с 17.12.2018г.

В ответ на запрос Заказчика исх. № ЕЕ-11-01/12704 от 17.12.2018 Генпроектировщиком письмом исх. № К-12 от 11.01.2019г. (вх. ООО «Газпром инвестгазификация» № 346 от 14.01.2019г.) направлен локальный сметный расчет стоимости строительной подготовки территории на устройство насыпи и дренажной системы.

10.04.2019г. Заказчик письмом исх. № ВН-11-01/4184 от 10.04.2019г. (вх. АО «ПИ-№1 № 1258 от 10.04.2019г.) уведомил Гепроектировщика об отказе от исполнения Договора в соответствии с п. 16.2. Договора и направил на рассмотрение проект Соглашения о расторжении Договора.

Письмом исх. № ЮВ-11-01/13957 от 19.12.2019 (вх. АО «ПИ-№1» № 128 от 16.01.2020г.) Заказчик уведомил Генерального проектировщика об отказе от Договора по п. 16.2. Договора и п.1 .ст. 450.1, ст. 717 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с условиями п. 16.2. Договора Заказчик вправе в любое время отказаться от исполнения Договора путем направления Генпроектировщику уведомления о таком отказе.

При этом Заказчик уплачивает Генпроектировщику часть Договорной цены, определенной в п. 3.2. Договора, пропорционально части Работ, выполненной Генпроектировщиком до получения извещения об отказе Заказчика от исполнения Договора и подтвержденных актами сдачи-приемки выполненных работ.

Письмом исх. № К-214 от 27.01.2020г. (вх. ООО «Газпром инвестгазификация № 1215 от 30.01.2020г.) Генеральным проектировщиком направлен комплект закрывающих документов на частичное закрытие работ по 1 Этапу Договора, выполненных Генпроектировщиком на момент отказа Заказчика от исполнения Договора:

Акт №69-1 сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по 1 Этапу «Разработка Проектной документации (частичное закрытие до даты приостановки работ) от 16.01.2020 г. в 2 экз. на сумму 5 059 023 (Пять миллионов пятьдесят девять тысяч двадцать три) рубля 00 копеек, в т.ч. НДС (20%);

Счет на оплату № 23 от 16.01.2020 г. за фактически выполненные работы для возведения Объекта по 1 Этапу «Разработка Проектной документации» (частичное закрытие до даты приостановки работ) в 1 экз. на сумму 4 553 120 (Четыре миллиона пятьсот пятьдесят три тысячи сто двадцать) рублей 70 копеек, в т.ч. НДС (20%);

Счет № 24 от 16.01.2020 г. на оплату 10% гарантийного удержания за фактически выполненные работы по 1 Этапу «Разработка Проектной документации» (частичное закрытие до даты приостановки работ) в 1 экз. на сумму 505 902 (Пятьсот тять тысяч девятьсот два рубля 30 копеек, в т.ч. НДС (20%);

Счет-фактура № 20 от 16.01.2020г. по 1 Этапу «Разработка Проектной документации (частичное закрытие до даты приостановки работ) в 1 экз. на сумму 5 059 023 (Пять миллионов пятьдесят девять тысяч двадцать три) рубля 00 копеек, в т.ч. НДС (20%);

- Акт сверки взаимных расчетов по Договору за период м 06.06.2016г. по 16.01.2020 г. в 2 экз.

Стоимость частично выполненных работ 1 Этапу «Разработка Проектной документации» определена на основании расчета фактических затрат на проектно-изыскательские работы по Объекту.

Заказчиком письмом с исх. № ЮВ-11-01/976 от 11.02.2020 (вх. АО «ПИ-№1» № 491 от 12.02.2020г.) направлен отказ от приемки выполненных работ по причине отсутствия переданных Заказчиком исходных данных для проектирования.

Поскольку во внесудебном порядке спор между сторонами не урегулирован, в том числе в порядке соблюдения требований ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предъявлен настоящий иск в арбитражный суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком (пункт 1 статьи 759 ГК РФ).

Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика (пункт 2 статьи 759 ГК РФ).

Из положений частей 6, 11 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Гр.К РФ) следует, что к исходным данным для проектирования относятся ГПЗУ, технические условия на подключение и результаты инженерных изысканий.

Часть 11 статьи 48 Гр.К РФ определяет ГПЗУ в качестве одного из оснований подготовки проектной документации объектов капитального строительства. Следовательно, право подготовить проектную документацию возникает у лица, обратившегося за выдачей ГПЗУ, лишь после получения такого плана - документа, содержащего всю необходимую для проектирования и строительства информацию. Отказ в выдаче градостроительного плана со всей очевидностью создает препятствия к осуществлению строительства. При подготовке проектной документации обязанность по предоставлению градостроительного плана лежит на заказчике (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2016 № 78-АПГ16-2).

Пунктами 1.2., 2.1. технического задания (приложение № 2 к Договору) установлено, что основанием для проектирования Объекта являются целевая программа «Газпром-детям» и ГПЗУ.

Статьей 716 ГК РФ предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (пункт 1).

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что ввиду незаключения договора аренды земельного участка под планируемым к строительству Объектом Заказчик не передал Генпроектировщику утвержденный Градостроительный план земельного участка, а также Технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, как требуют положения действующего законодательства, а также п. 2.1 Технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ (Приложение № 2 к Договору).

При указанных обстоятельствах АО "Проектный институт №1" в силу положений п. 2 ст. 716 ГК РФ обязано было приостановить работу.

Кроме того, ООО "Газпром инвестгазификация" своевременно уведомляло АО "Проектный институт №1" о необходимости приостановки работ (письмо от 16.09.2016 № ВН-11-01/5418).

Заключением эксперта № 267/16 от 22.06.2021, признанным судом надлежащим доказательством по делу (ст.ст. 64, 71, 86 АПК РФ) подтверждено, что имеющиеся у АО "Проектный институт №1" исходные данные не позволяли выполнить работы по разработке эскизного архитектурного проекта; работы по генеральному плану земельного участка не выполнялись; выполненный истцом градостроительный анализ земельного участка соответствует исходным данным, содержащимся в запросе заказчика; имеющиеся у АО "Проектный институт №1" исходные данные не позволяли корректно выполнить работы по расчетам инженерных нагрузок (ответ на первой вопрос).

Кроме того, эксперт пришел к выводу, что выполненная по договору работа «Эскизный архитектурный проект» с учётом имеющихся исходных данных, условиям договора и Техническому заданию не соответствует, работы по созданию «Генерального плана земельного участка» не выполнялись, указав, что стоимость выполненных истцом работ, указанных в Перечне выполненных работ по Договору (градостроительный анализ земельного участка и расчет стоимости устройства насыпи и дренажной системы) составляет 6 180 руб.

Поскольку на стороне ответчика не возникло обязательство, основанное на отдельном договоре (ст. 307 ГК РФ) по оплате работ по устройству насыпи и дренажной системы, а данные работ выполнялись истцом в рамках исполнения обязательств по спорному договору, иск в данной части не может быть удовлетворен ввиду согласования сторонами твердой цены договора без учета таких работ.

Сама по себе работа (её часть) выполненная при отсутствии Градостроительного плана земельного участка, Технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения не имеет потребительского свойства для целей спорного договора.

Приступая к выполнению работ без указанных документов, ответчик взял на себя риски актуальности таких работ для целей исполнения договора и её оплаты.

При таких обстоятельствах иск подлежит оставлению без удовлетворения с отнесением судебных расходов по экспертизе на истца в размере 410 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Проектный институт №1" в ползу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром инвестгазификация" 410 000 руб. 00 коп. судебных расходов по оплате экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Коросташов А.А.