Гражданский кодекс часть 1

заявитель: Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 20 комбинированного вида Калининского района Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо: Управление Федеральной Антимонопольной Службы по Санкт-Петербургу

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "СГС - Системс"

об оспаривании решения от 05.05.2016 №44-1748/16

при участии

- от заявителя: ФИО1 по доверенности от 25.08.2016

- от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 16.03.2016

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №20 комбинированного вида Калининского района Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Учрждение) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения, постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Управление, УФАС по Санкт-Петербургу) от 05.05.2016 по делу №44-1748/16.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

На официальном сайте для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 11.04.2016 размещено извещение о проведении Аукциона, номер извещения №0372200228916000008.

Комиссия УФАС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СГС-Системс» (от 26.04.2016 вх.№9946/16) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по установке систем видеонаблюдения в зданиях Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №20 комбинированного вида Калининского района Санкт-Петербурга, а также в результате проведения внеплановой проверки на основании пункта 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрении жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных и муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 (далее – Административный регламент), установила нарушение в действиях заказчика части 5 статьи 67 Закона №44-ФЗ, о чем 05.05.2016 вынесла решение по делу №44-1748/15, предписание об устранении выявленных нарушений.

Не согласившись с вышеуказанными решением и постановлением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части4 статьи 67 Закона №44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1)непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации;

2)несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона №44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона №44-ФЗ отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона №44-ФЗ, не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 25.04.2016 №0372200228916000008-1 первой части заявки Заявителя отказано в допуске к участию в аукционе по следующим основаниям: «Заявка участника не соответствует пп. 3.1.3. п. 3.1. Раздела 3 Части 1 документации об электронном аукционе. В заявке участника представлены конкретные показатели, не соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в Части 3 Приложение №2. А именно: В заявке Участник указал — п. №17 (Монитор тип 1 в соответствии с локальной сметой и ресурсной сметой Раздел №2 пункт № 4 Китайская Республика (Тайвань)) показатель «Количество отображаемых цветов» Участник указал «16700000 шт», показатель «Используемая модель цветовоспроизведения» участник указал «RGB(Красный, Зеленый, Синий). При этом глубина цвета по каждой составляющей (R - красный, G - зеленый, В - синий) одинаковая», поскольку по каждой составляющей глубина цвета одинаковая, то количество отображаемых цветов должно быть произведением трех одинаковых целых чисел и соответственно корень кубический из него будет целым числом, но корень кубический из 16700000 это 255,6066... Таким образом это не может являться количеством цветов для указанного монитора и Участник указал недостоверные сведения. Основание для отклонения - п. 1) ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной, системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заказчиком в пункте 18 «Монитор тип 1» Приложения №2 к Техническому заданию установлено, в том числе требование о том, что количество отображаемых цветов должно быть более 65536 шт.

ООО «СГС-Системс» указал в своей заявке по пункту 18 «Монитор тип 1» количество отображаемых цветов 16700000 шт., что соответствует требованиям, установленным Учреждением в документации.

Следовательно, у аукционной комиссии Заказчика отсутствовали правовые основания для отказа в допуске первой части заявки ООО «СГС-Системс» на момент рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.

На основании изложенного Управлением правомерно выявлено в действиях Учреждения нарушение части 5 статьи 67 Закона №44-ФЗ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.